Biała księga Devonshire

Biała Księga Devonshire lub Deklaracja Devonshire była dokumentem napisanym w 1923 roku przez sekretarza kolonialnego Victora Cavendisha, 9. księcia Devonshire , dotyczącym statusu osadników i tubylców w kolonii Kenii i szerzej w Afryce Wschodniej . W artykule stwierdzono, że ilekroć interesy rdzennych Afrykanów kolidowały z interesami osadników azjatyckich, europejskich lub arabskich, interesy Afrykanów powinny przeważać. Deklaracja zablokowała ruch w kierunku samorządu, za którym opowiadali się kolonialiści, aw jej miejsce opowiadała się za polityką powiernictwa , zgodnie z którą państwo cesarskie chroniłoby interesy Afrykanów . Chociaż Księga miała niewielki wpływ na dobrobyt rdzennych Afrykanów, to jednak ustanowiła precedens dla przyszłego rozwiązania konfliktu między różnymi grupami mieszkającymi w kolonii.

Tło

Rada Legislacyjna powołana do zarządzania Protektoratem Afryki Wschodniej pierwotnie składała się z trzech mianowanych białych osadników. Jednak inni biali osadnicy w kolonii byli oburzeni faktem, że nie mogli wybrać przedstawicieli do Rady i pod przewodnictwem Lorda Delamere zaczęli domagać się „ żadnego opodatkowania bez reprezentacji ”. W 1916 r. do Rady wybrano białych osadników, którzy skupiali się głównie na kwestiach osadników europejskich.

Społeczność azjatycka otrzymała w 1911 r. wyznaczone miejsca po nieoficjalnej (opozycyjnej) stronie Rady Legislacyjnej, dwa zajęte przez Indian i jedno przez Araba. Widząc jednak sukcesy europejskich osadników w domaganiu się reprezentacji elekcyjnej, zaczęli domagać się tego samego przywileju. Wcześniej zwracali się do rządu kolonialnego o prawo do zakupu ziemi w żyznych Białych Wyżynach , ale odmówiono im i ograniczono to do białych osadników. Ich żądania mniej restrykcyjnej polityki wobec Indian, takie jak łagodne przepisy imigracyjne dla Azjatów, często stawiają ich w sprzeczności z europejskimi osadnikami.

W międzyczasie w Rodezji Południowej (obecnie Zimbabwe ) i Związku Południowej Afryki (obecnie Republika Południowej Afryki ) Burom i osadnikom europejskim udało się całkowicie wykluczyć rdzenną ludność afrykańską z zarządzania tymi terytoriami. Brytyjscy osadnicy w Kenii byli coraz bardziej zainteresowani rozwojem politycznym tych miejsc i pragnęli wprowadzenia takiej formy rządów w Kenii. Dlatego w 1923 r. wysłano przedstawicieli białych osadników do Londynu, aby negocjowali rządy białej mniejszości w Kenii, a także wykluczenie Azjatów z White Highlands i ograniczenie migracji Indian do kolonii. Z kolei delegacja azjatycka została wysłana do lobbowania na rzecz promocji interesów azjatyckich, w tym sprzeciwu wobec restrykcyjnej imigracji do kolonii i ograniczenia własności ziemi w White Highlands. Misjonarze w kolonii, sympatyzujący z rdzenną ludnością afrykańską, byli podobnie zaniepokojeni ideą rządów białej mniejszości i wysłali własną delegację do Londynu, aby przeciwstawić się propozycjom osadników.

Biała Księga

W Wielkiej Brytanii różni ludzie, tacy jak John Ainsworth, komisarz prowincji Nyanza i Lord Lugard , argumentowali wcześniej, że Kenia „jest przede wszystkim krajem czarnoskórych i nigdy nie może być europejską kolonią” oraz że „było to sprzeczne z… brytyjska polityka kolonialna, zgodnie z którą mała społeczność kenijskich osadników powinna sprawować kontrolę polityczną nad dużymi społecznościami tubylczymi”. 23 lipca 1923 r., po naradzie nad „kwestią indyjską”, rząd zatwierdził prawo rządu kolonialnego w Wielkiej Brytanii, a nie osadników, do nakładania ograniczeń na imigrację z Indii, ale także kontynuował ograniczanie indyjskiej własności ziemi w tak zwane Białe Wyżyny. Na podstawie tej decyzji gabinetu książę Devonshire, który był wówczas sekretarzem kolonialnym, wydał „białą księgę”, w której stwierdził:

Przede wszystkim Kenia jest terytorium afrykańskim, a rząd Jego Królewskiej Mości uważa za konieczne zdecydowanie zapisać swoją przemyślaną opinię, że interesy tubylców afrykańskich muszą być najważniejsze i że jeśli i kiedy te interesy i interesy ras imigrantów będą ze sobą sprzeczne, pierwszeństwo powinno mieć miejsce. Oczywiście interesy innych społeczności, europejskiej, indyjskiej lub arabskiej, muszą być indywidualnie chronione… Ale w administracji Kenii rząd Jego Królewskiej Mości uważa się za sprawującego zaufanie w imieniu ludności afrykańskiej i nie są w stanie delegować lub podzielcie to zaufanie, którego cel można określić jako ochronę i rozwój ras rodzimych.

— Victor Cavendish, 9.książę Devonshire

Uderzenie

Księga miała służyć jako kompromis między interesami Indii a interesami Europejczyków, pomimo potwierdzenia nadrzędności Afryki. Niemniej jednak Księga umożliwiła (powolną) poprawę warunków afrykańskich, na przykład ustanowienie szkół technicznych dla Afrykanów rozporządzeniem oświatowym z 1924 r., a także powołanie Johna Arthura, chrześcijańskiego misjonarza, do Rady Legislacyjnej w celu reprezentować interesy Afryki. Pozwoliło to również na utworzenie partii afrykańskiej, Centralnego Stowarzyszenia Kikuju , które przedstawiało afrykańskie pretensje rządowi kolonialnemu.

Chociaż Indianom uniemożliwiono osiedlenie się w White Highlands, przyznano im pięć miejsc w Radzie Legislacyjnej, a ograniczenia imigracyjne nałożone na nich przez białych osadników zostały zniesione.

Biała Księga została wykorzystana przez rząd brytyjski do zachowania kontroli nad kolonią Kenii i jest wymieniana jako jeden z powodów, dla których Kenia nie rozwinęła się jako kraj rządzony przez białą mniejszość, tak jak zrobiła to Republika Południowej Afryki i Południowa Rodezja.