Dyrektywa w sprawie opodatkowania energii

Dyrektywa 2003/96/WE
Dyrektywa Unii Europejskiej
Tytuł	Dyrektywa Rady 2003/96/WE z dnia 27 października 2003 r. restrukturyzująca wspólnotowe ramy opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej
Zrobione przez	Rada
Wykonane pod	Traktat Rzymski , zwłaszcza artykuł 93
Odniesienie do dziennika	L283, 31 października 2003, s. 51–70
Historia
Data wykonania	27 października 2003 r
Weszło w życie	31 października 2003 r
Data implementacji	31 grudnia 2003 r
	Aktualne prawodawstwo

Dyrektywa w sprawie opodatkowania energii lub ETD (2003/96/WE) to dyrektywa europejska , która ustanawia ramowe warunki Unii Europejskiej dotyczące opodatkowania energii elektrycznej , paliw silnikowych i lotniczych oraz większości paliw grzewczych . Dyrektywa jest częścią prawa energetycznego Unii Europejskiej ; jej głównym elementem jest ustalenie minimalnych stawek podatkowych dla wszystkich państw członkowskich.

Cel i zakres

Dyrektywa ma na celu zapewnienie funkcjonalności wewnętrznego rynku energii UE oraz uniknięcie zakłóceń konkurencji poprzez różne systemy podatkowe. Ponadto powinien również przyczyniać się do niskoemisyjnej, efektywnej energetycznie gospodarki, czyli wywierać efekt sterujący w celu ochrony środowiska i klimatu.

W tym celu określa obowiązujące w całej UE minimalne kwoty podatku od energii elektrycznej i paliw wykorzystywanych jako paliwo silnikowe, paliwo lotnicze lub paliwo do ogrzewania. Minimalne kwoty podatku różnią się w zależności od rodzaju paliwa (benzyna, nafta, olej napędowy, gaz płynny i gaz ziemny) oraz ich wykorzystania. W przypadku stosowania jako paliwo do ogrzewania lub w przypadku stosowania na przykład w silnikach stacjonarnych, maszynach rolniczych lub budowlanych do robót publicznych obowiązują niższe ilości minimalne niż w przypadku stosowania jako paliwo silnikowe. Państwa członkowskie mają dużą swobodę w kształtowaniu podatków, dyrektywa wymaga jedynie, aby podatki pośrednie osiągały kwoty minimalne bez podatku od wartości dodanej (VAT).

Istnieje szereg wyjątków od dyrektywy:

Niższe podatki są dozwolone w przypadku komercyjnego oleju napędowego.
Zwolnienia i ulgi podatkowe mogą być przyznawane ze względów środowiskowych i zdrowotnych.
Możliwe są zwolnienia podatkowe dla odnawialnych źródeł energii i energii elektrycznej dla transportu publicznego.
Dla przedsiębiorstw energochłonnych możliwe są ulgi podatkowe.
Z dyrektywy wyłączone są niektóre sektory energochłonne, takie jak przemysł metalowy, a także substancje, które mogą być wykorzystywane do różnych celów, np. zarówno do ogrzewania, jak i do produkcji substancji chemicznych.
Istnieje również szereg przepisów specjalnych i przejściowych dla wielu państw członkowskich.

Państwom członkowskim zaleca się znaczne wyłączenie lotnictwa komercyjnego i żeglugi handlowej na wodach morskich Wspólnoty Europejskiej (określanych jako „żegluga powietrzna i żegluga morska”), ale państwa członkowskie mogą ograniczyć te wyłączenia (preambuła § 23). Na przykład państwa członkowskie mogą nakładać podatki na naftę ( paliwo do silników odrzutowych ) poniżej stawki minimalnej na loty krajowe i loty między państwami członkowskimi, które zawarły oddzielną umowę dwustronną (art. 14 ust. 1 lit. b) i ust. 2).

Rozwój

Dyrektywa ta zastąpiła dyrektywę 92/81/EWG i dyrektywę 92/82/EWG – które harmonizowały jedynie podatki od olejów mineralnych – po dziesięciu latach negocjacji. Europejskie prawo pierwotne, będące podstawą prawną dyrektywy, wymaga jednomyślnej decyzji Rady Europejskiej w zakresie wymogów prawa podatkowego. Jednomyślne decyzje są również wymagane w przypadku zmian w dyrektywie. Kiedy zostały wprowadzone w 2004 r., stawki podatkowe w większości krajów przekraczały minimalne kwoty podatku. W 2008 r. Rada zwróciła się do Komisji o przedstawienie propozycji lepszego dostosowania dyrektywy do celów energetycznych i klimatycznych Unii Europejskiej . W 2011 r. Komisja stwierdziła, że dyrektywa jest niezrównoważona i zapewnia niewłaściwe zachęty. Zaproponowała poprawkę , która ustalałaby stawki minimalne w oparciu o wartość energetyczną i emisje CO _{2 .} Propozycja spotkała się jednak ze sprzeciwem Luksemburga, Polski, a według głosów wewnętrznych również Niemiec. W 2015 r. Komisja usunęła wniosek ze swojego programu prac.

Według raportu zwrotnego Transport and Environment z marca 2020 r. „dyrektywa w sprawie opodatkowania energii (ETD) nie była poddawana przeglądowi od 2003 r. i wymaga aktualizacji, jeśli Komisja Europejska poważnie myśli o wdrożeniu Europejskiego Zielonego Ładu ”. Mówi się, że zostanie zmieniony w 2021 roku.

Zobacz też

Linki zewnętrzne

Dyrektywa Rady 2003/96/WE z dnia 27 października 2003 r. restrukturyzująca wspólnotowe ramy opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej
Norberta Dautzenberga. „Energieesteuerrichtlinie” . Gabler Wirtschaftslexikon . Źródło 13 października 2017 r .