Ed Pawłowski

Ed Pawłowski
41. burmistrz Allentown
Pełniący urząd od 3 stycznia 2006 do 9 marca 2018
Poprzedzony	Roya Afflerbacha
zastąpiony przez	Raya O'Connella
Dane osobowe
Urodzić się	Chicago , Illinois , Stany Zjednoczone
Partia polityczna	Demokratyczny
Współmałżonek	Lisa Pawłowska
Dzieci	2
Alma Mater	Moody Bible Institute University of Illinois, Urbana- Champaign

Ed Pawłowski jest amerykańskim politykiem, który był 41. burmistrzem Allentown w Pensylwanii . Funkcję tę pełnił od 2006 roku do rezygnacji w 2018 roku, po wyborze na czwartą kadencję w 2017 roku . Zrezygnował po tym, jak został skazany na podstawie 47 zarzutów federalnych związanych z korupcją w ratuszu.

17 kwietnia 2015 roku Pawłowski ogłosił, że będzie kandydował do Senatu USA w 2016 roku, ale w lipcu następnego roku zawiesił swoją kampanię. Był kandydatem na gubernatora Pensylwanii w 2014 roku, ale wycofał się z wyścigu w lutym po tym, jak „stało się jasne, że nie będzie w stanie zebrać niezbędnych pieniędzy”.

Wczesne życie i edukacja

Ed Pawłowski urodził się w rodzinie właścicieli małych firm w Chicago. Rodzina posiadała i prowadziła popularną polską restaurację w północnej części miasta. Pawłowski uczęszczał do szkół w Chicago i Addison w stanie Illinois, gdzie zdał maturę w 1983 roku. Po ukończeniu szkoły średniej zapisał się do Moody Bible Institute w Chicago w stanie Illinois, gdzie uzyskał tytuł licencjata. Następnie uzyskał tytuł magistra urbanistyki i polityki publicznej na Uniwersytecie Illinois w Chicago .

Życie osobiste

Pawłowski jest żonaty od 25 lat z Lisą, aktywistką społeczną i licencjonowanym pracownikiem socjalnym w Allentown, którą poznał w Moody. Mają dwoje dzieci, z których oboje uczęszczają do szkół publicznych w Allentown.

Wczesna kariera i pierwsze wybory burmistrza

Po latach spędzonych w MBI Pawłowski pracował jako organizator społeczności w południowo-zachodniej części Chicago, koncentrując się na pomocy mieszkańcom w znalezieniu wysokiej jakości, przystępnych cenowo mieszkań i poprawie jakości ich życia.

Następnie Pawłowski zapisał się na University of Illinois, aby uzyskać tytuł magistra urbanistyki i porządku publicznego. Następnie został zatrudniony na stanowisku dyrektora wykonawczego Windows of Opportunity, niedochodowej spółki zależnej Chicago Housing Authority, gdzie nadzorował rozwój specjalnych programów i projektów samowystarczalności mających na celu pomoc mieszkańcom mieszkań komunalnych w Chicago, które w tym czasie liczyła ponad 100 tys.

W 1996 roku został dyrektorem wykonawczym Lehigh Housing Development Corporation, regionalnej korporacji zajmującej się rozwojem społeczności, znanej później jako Alliance for Building Communities. W końcu został powołany na stanowisko Dyrektora ds. Społeczności i Rozwoju Gospodarczego Miasta Allentown przez ówczesnego burmistrza Roya Afflerbacha .

Pawłowski został wybrany na pierwszą kadencję burmistrza w 2005 roku w głosowaniu powszechnym. Pawłowski był pierwszym kandydatem na burmistrza, który wygrał wszystkie obwody w wyborach konkurencyjnych - wyróżnienie to utrzymał, starając się o reelekcję w 2009 roku.

Kampania wyborcza III kadencji

W prawyborach 21 maja 2013 r . Pawłowski, ubiegając się o trzecią kadencję jako burmistrz z listy Demokratów, zdobył nie tylko nominację Demokratów, ale także nominację Republikanów dzięki oddolnej kampanii wyborczej zainicjowanej przez wielu lokalnych działaczy republikańskich i biznesmenów. Pawłowski jest pierwszym burmistrzem w historii miasta Allentown, który zdobył zarówno nominacje Republikanów, jak i Demokratów na burmistrza, i jako taki Pawłowski startował w wyborach powszechnych na podstawie złożonego biletu.

Kandydat do Senatu USA

W dniu 17 kwietnia 2015 r. Pawłowski ogłosił zamiar kandydowania do Senatu USA jako kandydat Demokratów, ubiegając się o miejsce zajmowane przez urzędującego senatora Pata Toomeya .

Pawłowski odbył krótką trasę koncertową i po drodze zebrał liczne rekomendacje. Metropolitan Regional Council of Carpenters i International Union of Operating Engineers, lokal 542, oba w Filadelfii, ogłosiły swoje wsparcie dla Pawłowskiego, podobnie jak Rada Handlu Budowlanego Lehigh Valley. Pawłowskiego poparli także inni burmistrzowie Bob Donchez z Betlejem, Sal Panto z Easton i Vaughn Spencer z Reading; Przedstawiciele stanu Pensylwania Michael Schlossberg , Peter Schweyer, Dan McNeill i Thomas Caltagirone ; oraz Adrian Shanker, przewodniczący klubu LGBT Partii Demokratycznej Pensylwanii.

Pawłowski zawiesił swoją kampanię cztery dni po tym, jak Federalne Biuro Śledcze przeprowadziło rewizję w ratuszu i przesłuchało urzędników w związku ze śledztwem wielkiej ławy przysięgłych.

Kontrowersje

Koncesja na dzierżawę

Ed Pawłowski i większość rady miasta Allentown opowiadali się przez cały rok 2012 i 2013 za dzierżawą publicznych systemów wodociągowych i kanalizacyjnych miasta, aby pokryć gwałtownie rosnące koszty emerytur dla wysokich rangą funkcjonariuszy policji, wynegocjowanych za poprzedniej administracji. Propozycja dzierżawy miejskich systemów wodno-kanalizacyjnych na 50 lat spotkała się z poważną analizą opinii publicznej, zwłaszcza biorąc pod uwagę udane działania prawne okolicznych gmin, które opuściły miasto ze znacznymi niedoborami budżetowymi dotyczącymi Strefy Ulepszeń Sąsiedztwa Allentown. Odbyło się kilka spotkań ze społeczeństwem w związku z dzierżawą systemów wodnych, pierwsze odbyło się w lipcu 2012 r. Ostateczne głosowanie nad tym, czy dzierżawa wody zostanie zatwierdzona i kto będzie mógł ją kupić, zależało od Rady Miasta Allentown.

Mieszkańcy wyrażali zaniepokojenie bezpieczeństwem systemów wodociągowych będących w rękach prywatnych, dowody z wcześniejszych sprzedaży w innych miastach sugerujące, że ceny gwałtownie wzrosłyby, gdyby systemy zostały przekazane firmie prywatnej lub publicznej, znaczenie, jakie ma utrzymanie wody jako dobra publicznego oraz kilka kwestii etycznych wątpliwości co do przejrzystości procesu. Kilku mieszkańców argumentowało również, dlaczego systemy muszą być dzierżawione, biorąc pod uwagę, że gdyby dzierżawa się powiodła, zyski z systemów wodociągowych i kanalizacyjnych trafiałyby do prywatnych kas zamiast do funduszy publicznych. Ponadto administracja Prezydenta Miasta wydała nieujawnioną kwotę środków publicznych na zatrudnienie Zarządu Finansów Publicznych (PFM) w celu zbadania sytuacji i przekonania społeczeństwa do pomysłu dzierżawy wodociągów i kanalizacji. Później odkryto, że kwota wydana na zatrudnienie PFM wyniosła 500 000 USD. Konflikt interesów był również domniemany, gdy ogłoszono, że PFM będzie negocjować zapytanie ofertowe dotyczące dzierżawy wody, dając tym samym firmie udział w powodzeniu propozycji dzierżawy wody.

W wyniku kontrowersji powstała zaniepokojona grupa obywateli, zwana później Save Allentown's Water. Ponadto grupy, w tym między innymi Food and Water Watch, Water Posse i Lehigh Valley Industrial Workers of the World, na początku pomogły przeciwstawić się prywatyzacji wody. W październiku 2012 r. Mieszkaniec Elijah LoPinto złożył petycję, aby zmusić Radę Miasta Allentown do przedyskutowania kwestii poddania dzierżawy wody pod głosowanie; jednak rada odmówiła omówienia petycji lub pytania do głosowania. Ostatecznie organizacja Save Allentown's Water and Food and Water Watch opracowała petycję, która zmusiłaby dzierżawę wody do poddania jej pod referendum. Składający petycję zebrali ponad 4000 podpisów od zarejestrowanych wyborców w Allentown, czyli dwukrotnie więcej niż wymagane 2000. Pomimo uznania podpisów za ważne, petycja została zdyskwalifikowana w lutym 2013 r. Z powodu niespełniania wymogów wynikających z Kodeksu wyborczego Pensylwanii i Konstytucji Stanu.

W kwietniu 2013 r. odbyło się więcej publicznych spotkań, ponieważ Rada Miasta Allentown przygotowywała się do rozpoczęcia ostatecznego głosowania w sprawie dzierżawy wody. Burmistrz Pawłowski nadal bronił swojej propozycji pomimo obaw opinii publicznej, stwierdzając, że „Za mniej niż 24 miesiące Allentown będzie po prostu kolejnym miastem w Pensylwanii, które trafia na bardzo brzydkie nagłówki gazet na temat bankructwa, a jego przywódcom brakuje politycznej odwagi, by rozwiązać problemy fiskalne”.

Ponad stu mieszkańców było obecnych na ostatnim posiedzeniu w sprawie dzierżawy wody, na którym dzierżawa została zatwierdzona przez radę miasta stosunkiem głosów 6 do 1. Oferentem, który zaoferował najwyższą cenę za dzierżawę wody, był Urząd Hrabstwa Lehigh z ofertą 220 milionów dolarów.

LCA to publiczne przedsiębiorstwo wodociągowe i kanalizacyjne zarządzane przez dziewięcioosobową radę dyrektorów powoływaną przez hrabstwo, której praktyki ustalania stawek podlegają ustawie o władzach miejskich stanu Pensylwania.

Koncesja na dzierżawę zapewniła miastu płatność z góry w wysokości 211 milionów dolarów, przy rocznych płatnościach w wysokości 500 000 dolarów. Płatności pomogły miastu zmniejszyć niesfinansowane zobowiązania emerytalne o 150 mln USD, zlikwidować 30 mln USD długu za wodę i ścieki oraz zmniejszyć roczne zobowiązanie emerytalne gminy z 28 mln USD do 6 mln USD w ciągu jednego roku.

W rezultacie agencja Standard & Poor's Rating Services podniosła rating obligacji Allentown o trzy stopnie z BBB+ do A+. Agencja ratingowa zauważyła, że ​​dramatyczny jednorazowy wzrost stawek był spowodowany „znacząco poprawą elastyczności budżetowej” miasta w wyniku umowy dzierżawy sieci wodociągowej i kanalizacyjnej.

Koncesja na dzierżawę i obligacje sprzedane w celu sfinansowania rozwoju w Neighborhood Improvement Zone łącznie zdobyły uznanie Allentown od The Bond Buyer jako „Umowa roku” dla regionu północno-wschodniego w 2013 roku.

Śledztwo FBI i skazanie

W 2013 roku Federalne Biuro Śledcze rozpoczęło „przechwytywanie komunikacji elektronicznej i przewodowej” w ratuszu w Allentown. W dniu 2 lipca 2015 r. FBI dokonało nalotu na ratusz w Allentown i dom burmistrza Eda Pawłowskiego w ramach trwającego ponad dwa lata dochodzenia w sprawie praktyk kontraktowych Allentown. Kilka dni później Mike Fleck, kierownik kampanii Pawłowskiego i były burmistrz Reading, Vaughn Spencer, nagle wyprowadził się ze swojego domu w Allentown. W tamtym czasie doniesienia prasowe twierdziły, że Fleck potajemnie nagrywał Pawłowskiego i Spencera dla FBI. Następnie dwie osoby przyznały się do zarzutów przekupstwa związanych z dochodzeniem. Dokumenty sądowe dotyczące jednej ze spraw dotyczyły nienazwanej osoby („Urzędnik Publiczny nr 3”), która odpowiada rysopisowi Burmistrza Pawłowskiego. Oskarżonym w drugiej sprawie był przewodniczący Rady Miasta Reading Francisco Acosta, a dokumenty w tej sprawie dotyczyły nienazwanej osoby („Urzędnik publiczny nr 1”) pasującej do opisu burmistrza Reading, Spencera. Acosta otrzymał dwa lata więzienia.

W listopadzie 2015 r. Były asystent radcy prawnego z Allentown, Dale Wiles, przyznał się w sądzie federalnym do winy za spisek w celu popełnienia oszustwa pocztowego i telegraficznego. Dokumenty obciążające stwierdzały, że Wiles pracował pod kierownictwem urzędnika publicznego nr 3, kiedy kierował kontraktem, początkowo zdobytym na korzyść innego sprzedawcy, z darczyńcą urzędnika. Eron Lloyd, specjalny asystent Spencera, przyznał się do spisku w celu popełnienia przestępstw przekupstwa. Dokumenty obciążające stwierdzały, że spiskował z funkcjonariuszem publicznym nr 1, aby przekupić członków Rady Miasta Reading w celu zniesienia limitów wpłat na kampanię dla odbiorców umów bez przetargu.

W styczniu 2016 r. Były dyrektor finansowy Allentown, Gary Strathearn, przyznał się do spisku w celu popełnienia oszustwa pocztowego i elektronicznego. W dokumentach obciążających stwierdzono, że Strathearn kierował kontraktem z darczyńcami kampanii urzędnika publicznego nr 3. W tym samym miesiącu kontrolerka z Allentown, Mary Ellen Koval, złożyła rezygnację i przyznała się do spisku mającego na celu popełnienie oszustwa związanego z uczciwymi usługami. Dokumenty obciążające stwierdzały, że Koval spiskował z urzędnikiem publicznym nr 3 w celu kierowania umowami z miastem oraz z zarządem parkingów Allentown w celu prowadzenia kampanii darczyńców. W dniu 20 stycznia 2016 r. Rada Miejska Allentown jednogłośnie wyraziła wotum nieufności dla burmistrza i wezwała go do rezygnacji.

Dodatkowe zarzuty winy związane z dochodzeniem FBI zostały złożone w kwietniu 2016 r. Kierownik kampanii Mike Fleck przyznał się do jednego zarzutu spisku w celu popełnienia przestępstw wymuszenia i przekupstwa oraz jednego zarzutu uchylania się od płacenia podatków. Według dokumentów sądowych Fleck współpracował z kilkoma nienazwanymi urzędnikami publicznymi w Reading i Allentown, aby pozbawić obywateli ich „prawa do uczciwych usług” poprzez „przekupstwo i nielegalne prowizje”. Matthew McTish, prezes McTish, Kunkel & Associates, firmy inżynieryjnej z siedzibą w Allentown, przyznał się do jednego zarzutu spisku w celu popełnienia przestępstwa przekupstwa. Zgodnie z dokumentami sądowymi McTish przekazał darowizny na kampanie urzędników publicznych nr 1 i nr 3, aby zabezpieczyć kontrakty miejskie w Allentown i Reading.

W marcu 2017 roku Francis Dougherty, były dyrektor zarządzający Allentown, przyznał się do jednego zarzutu spisku w celu popełnienia oszustwa pocztowego i elektronicznego w rzekomej próbie kierowania kontraktami miejskimi i innymi usługami dla darczyńców kampanii Pawłowskiego. Zgodnie z dokumentami sądowymi, Dougherty spiskował z urzędnikiem publicznym nr 3, aby skierować umowę na modernizację oświetlenia ulicznego miasta do dawcy kampanii urzędnika publicznego nr 3. Zagroził również zwolnieniem pracownika miasta, który nie napisał dokumentów przetargowych w sposób korzystny dla darczyńca kampanii, dokumenty sądowe mówią. Patrick Regan, były wiceprezes The Efficiency Network (TEN), przyznał się do spisku w celu popełnienia oszustwa pocztowego i elektronicznego w dniu 12 czerwca 2017 r. W odniesieniu do umowy na latarnię uliczną. Według dokumentów sądowych Regan uczestniczył w spisku z Dougherty, aby dać firmie Regan przewagę w procesie przetargowym. Dokumenty sądowe stwierdzają, że Dougherty pozwolił Reganowi przepisać dokumenty przetargowe miasta dotyczące kontraktu i przekazać je przez pośrednika, dając Dougherty „stopień separacji”. Reganowi powiedziano, że proces został zaprojektowany w celu „wyeliminowania konkurencji”, stwierdzają dokumenty sądowe. Regan był także darczyńcą kampanii burmistrza, gubernatora i Senatu USA Pawłowskiego, zgodnie z zapisami finansowymi kampanii. Umowa TEN została anulowana w wyniku dochodzenia.

W dniu 3 kwietnia 2017 r. Mark Neisser, były menedżer ds. rozwoju biznesu w T&M Associates, przyznał się do spisku w celu popełnienia przestępstw przekupstwa. Dokumenty obciążające wskazują, że Neisser przyznał się do przekazania tysięcy dolarów w postaci datków na kampanię urzędnikowi publicznemu nr 1 i urzędnikowi publicznemu nr 3 w celu „zdobycia lub utrzymania przewagi konkurencyjnej swojej firmy” w celu otrzymania kontraktów na inżynierię miejską w Reading i Allentown.

Według jego prawnika 25 lipca 2017 r. Pawłowski został oskarżony w systemie pay-to-play. Pawłowski zaprzeczył jakimkolwiek wykroczeniom i nie zamierza ustąpić ani wycofać się z kampanii na czwartą kadencję jako burmistrz Allentown. W dniu 1 marca 2018 r., Po procesie federalnym, Pawłowski został uznany za winnego 47 zarzutów, w tym wielu zarzutów spisku, przekupstwa, próby wymuszenia, fałszywych oświadczeń składanych urzędnikom federalnym, oszustw pocztowych i oszustw bankowych. Uznano go również za niewinnego siedmiu zarzutów. Po skazaniu prokurator USA Louis D. Lappen powiedział w oświadczeniu, że Pawłowski „(sprzedał) swój urząd oferentowi, który zaoferował najwyższą cenę, aby sfinansować swoje osobiste ambicje”. W dniu 7 marca 2018 roku Pawłowski ogłosił rezygnację z funkcji burmistrza Allentown. 23 października 2018 Pawłowski został skazany na 15 lat więzienia federalnego.

Zobacz też

• Lista burmistrzów Allentown w Pensylwanii

Linki zewnętrzne

• Oficjalna rządowa strona burmistrza Eda Pawłowskiego
• Ed Pawłowski dla oficjalnej strony kampanii Senatu USA w Senacie USA