Elitarny pakt
Elitarny pakt, ugoda lub ugoda polityczna to porozumienie lub porozumienie między elitami politycznymi, które łagodzi przemoc, a zwycięzca przyjmuje całą naturę niepohamowanego konfliktu. Takie ustalenia są często rozumiane jako przekształcenie rządu z trybu autokratycznego w bardziej pluralistyczną, demokratyczną formę. Jednak inni postrzegają porozumienie polityczne jako normatywnie neutralne.
Ta koncepcja w teorii politycznej jest częścią teorii elit i budowania państwa . Joel Migdal zasugerował, że koncepcja rozliczeń politycznych ma rodowód sięgający prac Barringtona Moore'a . Ustalenia polityczne to ramy rządzenia państwem ustanowione przez elity, w drodze formalnych procesów lub nieformalnie w czasie. Istnieje wiele definicji porozumień politycznych i paktów elit, często kładących nacisk na porozumienia między elitami, które stwarzają warunki do zakończenia konfliktu lub utrzymania pokoju. W 2011 r. Światowy Raport o Rozwoju Banku Światowego zaproponował nową terminologię rozliczeń politycznych z koncepcją „wystarczająco dobrych koalicji”.
Pakty elit mogą być wyraźnie sformułowane (zapisane w ewoluującym dokumencie – takim jak porozumienie pokojowe lub konstytucja).
Verena Fritz i Alina Rocha Menocal opublikowały w 2007 roku artykuł, w którym dowodzą, że ustalenia polityczne są „domeną” leżącą u podstaw wszystkich procesów państwowych. Wiążą to pojęcie z szerszą teorią państwa (w tym z problematyką wyborów i legitymacji). Podkreślają, że ustalenia polityczne nie są jednorazowymi zdarzeniami, ale ewoluują w czasie.
Ważny wkład w tworzenie rozwiązań politycznych w nowoczesnych (zwłaszcza nowo demokratycznych) państwach wnieśli także Thomas Carothers i Marina Ottaway z Carnegie Endowment for International Peace . Godna uwagi jest również praca JC Scotta Seeing Like a State , która bada drogi, którymi osady polityczne w średniowiecznej Europie zaczęły konsolidować formalne struktury państwowe.
Niedawno Christine Bell z Programu Badań nad Rozliczeniami Politycznymi argumentowała, że analiza rozliczeń politycznych koncentruje się głównie na tym, jak rozumieć i wspierać pakty elit, jednocześnie umożliwiając transformację do innych form szerszej integracji.
W politologii koncepcja „politycznych rozstrzygnięć” różni się od krótkoterminowych procesów zmierzających do elitarnych porozumień, takich jak „proces pokojowy” czy „porozumienie pokojowe”. Negocjacje i porozumienia pokojowe mogą być częścią procesu osiągania porozumienia politycznego, ale samo porozumienie jest okresem, na jaki obowiązuje porozumienie elit, które może trwać kilka dni lub stuleci.
W kontrowersyjny sposób politolog Patrick Chabal zasugerował, że koncepcja rozliczeń politycznych jest często mniej użyteczna niż koncepcja „politycznej sedymentacji”, pozostałości elitarnej akomodacji, która pozostaje po okresie kontestacji lub jawnego konfliktu (cyt. z Whaites powyżej) zob. Również.
Termin „ugoda polityczna” jest obecnie używany przez kluczowe agencje rozwoju, pomimo niejasności co do tego, co dokładnie ten termin oznacza, i wątpliwości co do tego, w jaki sposób koncepcja ta pomaga podmiotom działającym na rzecz rozwoju skuteczniej interweniować w celu wspierania stabilnego, otwartego i integracyjnego porozumienia politycznego.
- Bell, Christine, O czym mówimy, kiedy mówimy o rozliczeniach politycznych, Dokument roboczy PSRP 1, 1 września 2015 r.
- Fritz, V i Rocha Menocal A, Zrozumienie budowania państwa z perspektywy ekonomii politycznej, ODI, Londyn 2007
- Migdal Joel, Stan w społeczeństwie, CUP, 2001
- Moore, B, „Społeczne pochodzenie dyktatury i demokracji”, Beacon Press 1993
- Scott, JC, „Widząc jak stan”, Yale University Press, 1999
- Whaites, A, Stany w fazie rozwoju, DFID, Londyn 2008