Euroarktyczna Rada Barentsa

Euroarktyczna Rada Barentsa
Skrót	BEAC
Tworzenie	1993, Deklaracja z Kirkenes
Typ	Organizacja Międzyrządowa
Zamiar	Forum współpracy międzyrządowej w regionie Morza Barentsa
Członkostwo	Dania, Finlandia, Islandia, Norwegia, Rosja, Szwecja, Komisja Europejska

Euroarktyczna Rada Morza Barentsa (BEAC) jest oficjalnym organem współpracy międzyrządowej w regionie Morza Barentsa . Poszukuje rozwiązań wszędzie i zawsze, gdy kraje mogą wspólnie osiągnąć więcej niż działając samodzielnie. Współpraca w Euroarktycznym Regionie Morza Barentsa została zapoczątkowana w 1993 roku na dwóch poziomach: międzyrządowej Euroarktycznej Rady Morza Barentsa (BEAC) oraz międzyregionalnej Rady Regionalnej Morza Barentsa (BRC). Ogólnym celem współpracy Barentsa był zrównoważony rozwój.

W 2008 roku w Kirkenes powstał Międzynarodowy Sekretariat Barentsa. Sekretariat wspiera wielostronne działania w ramach Euro-Arktycznej Rady Barentsa i Rady Regionalnej Morza Barentsa oraz zapewnia spójność i efektywność współpracy. IBS utrzymuje archiwa Euro-Arktycznej Rady Morza Barentsa i Rady Regionalnej Morza Barentsa oraz działa jako informacyjna baza danych.

W stosownych przypadkach koordynuje się również odpowiednie działania Nordyckiej Rady Ministrów, Rady Państw Morza Bałtyckiego, Rady Arktycznej i Wymiaru Północnego.

Historia

Podczas zimnej wojny region Barentsa był obszarem konfrontacji militarnej. Podstawowym założeniem było to, że ścisła współpraca zapewnia długoterminową stabilność polityczną i zmniejsza ewentualne napięcia. Cel ten został już pomyślnie osiągnięty. Współpraca Barentsa sprzyjała nowemu poczuciu jedności i bliższym kontaktom między mieszkańcami regionu, co stanowi doskonałą podstawę do dalszych postępów.

Deklaracja z Kirkenes

BEAC powstał na konferencji poświęconej współpracy w regionie euroarktycznym Barentsa, która odbyła się w Kirkenes (Norwegia) w dniu 11 stycznia 1993 r. zgodnie z Deklaracją z Kirkenes z 1993 r. Ministrowie spraw zagranicznych lub przedstawiciele Danii, Finlandii, Islandii, Norwegii , Federacja Rosyjska, Szwecja i Komisja Wspólnot Europejskich uczestniczyły w konferencji, w której uczestniczyli także obserwatorzy ze Stanów Zjednoczonych Ameryki, Kanady, Francji, Niemiec, Japonii, Polski i Wielkiej Brytanii. BEAC została utworzona, aby nadać impuls istniejącej współpracy i rozważyć nowe inicjatywy i propozycje. Celem pracy Rady jest promowanie zrównoważonego rozwoju w regionie Morza Barentsa, mając na uwadze zasady i zalecenia określone w Deklaracji z Rio oraz Agendzie 21 UNCED .

Przedstawiciele regionalni wraz z przedstawicielem ludów tubylczych podpisali protokół o współpracy ustanawiający Radę Regionalną Barentsa (BRC) w celu wspierania współpracy w regionie Morza Barentsa na szczeblu regionalnym w tym samym czasie, w którym utworzono BEAC. Celem BRC jest współpraca na poziomie regionalnym zgodnie z Deklaracją z Kirkenes.

Euroarktyczna Rada Barentsa

Członkowie

Dania
Finlandia
Islandia
Norwegia
Rosja
Szwecja
Komisja Europejska

Obserwatorzy do BEAC

Kanada
Francja
Niemcy
Włochy
Japonia
Holandia
Polska
Zjednoczone Królestwo
Stany Zjednoczone Ameryki

Przewodnictwo

Przewodnictwo w Euroarktycznej Radzie Morza Barentsa jest rotacyjne między Finlandią, Norwegią, Rosją i Szwecją. Finlandia sprawuje przewodnictwo w okresie 2021–2023.

Lista posiadaczy przewodnictwa
Lata	Kraj	Program Przewodnictwa
2021-23	Finlandia
2019-21	Norwegia
2017-19	Szwecja
2015-17	Rosja
2013-15	Finlandia
2011-13	Norwegia
2009-11	Szwecja
2007-09	Rosja

Spotkania ministerialne

Ministrowie czterech krajów Barentsa (Norwegia, Szwecja, Finlandia, Rosja) spotykają się regularnie od Deklaracji z Kirkenes w 1993 roku. Sesje Ministrów Spraw Zagranicznych BEAC są najwyższym organem decyzyjnym w całej współpracy Barentsa. Ministrowie spraw zagranicznych spotykają się co dwa lata w celu przekazania przewodnictwa BEAC kolejnemu krajowi. 26 października 2021 r. w Tromsø w Norwegii odbyło się XVIII spotkanie ministrów spraw zagranicznych BEAC. Spotkali się także premierzy, ministrowie środowiska, transportu, kultury, konkurencyjności i zdrowia, aby omówić aktualne kwestie. Dokumenty ze spotkania i wspólne deklaracje można znaleźć tutaj .

Deklaracje ministrów spraw zagranicznych
Rok
2011	Wspólny komunikat XIII Sesji Ministerialnej Wspólny Komunikat XIII Sesji Ministerialnej RUS
2013	Wspólny komunikat
2015	Wspólny komunikat
2017	Wspólna deklaracja
2019	Deklaracja
2021	Deklaracja Deklaracja RUS

Komitet Wyższych Urzędników

Komitet Wyższych Urzędników (CSO) jest organem BEAC odpowiedzialnym za koordynację działań współpracy i organizację pracy w ramach BEAC pomiędzy spotkaniami na szczeblu Ministra Spraw Zagranicznych. GUS jest reprezentowany przez urzędników rządów państw członkowskich i Unii Europejskiej. Przedstawiciele krajów obserwatorów mają prawo do udziału. CSO spotyka się regularnie 4-5 razy w roku w kraju sprawującym przewodnictwo BEAC. Przewodniczącym CSO jest przedstawiciel rządu kraju przewodniczącego.

Rada Regionalna Barentsa (BRC)

Członkowie

Finlandia: Kainuu, Laponia, Oulu, Północna Karelia
Norwegia: Nordland, Troms, Finnmark
Rosja: Archangielsk, Karelia, Komi, Murmańsk, Nieniec
Szwecja: Norrbotten, Västerbotten

Obserwatorzy

Rada Kościołów Chrześcijańskich w regionie Barentsa
Stowarzyszenie Parlamentarne Północno-Zachodniej Rosji

BRC zrzesza czternaście hrabstw lub podobnych jednostek subkrajowych z regionu Barentsa, a przewodnictwo w BRC zmienia się między tymi hrabstwami. Nieniec z Rosji jest przewodniczącym BRC na lata 2021–2023.

Przewodnictwo

Przewodnictwo zmienia się co dwa lata między uczestniczącymi regionami w Finlandii, Norwegii, Federacji Rosyjskiej i Szwecji.

Krzesła BRC
Lata	Region	Program Przewodnictwa
2021–23	Nienieckiego Okręgu Autonomicznego
2019–21	Västerbotten
2017–19	Finnmark
2015–17	Kainuu
2013–15	Archangielsk
2011–13	Norrbotten
2009-11	Rada Hrabstwa Troms
2007-09	Rada Regionu Oulu

Spotkania i priorytety

BRC spotyka się dwa razy w roku i składa się z najwyższych przedstawicieli regionalnych uczestniczących regionów, a także przedstawicieli wszystkich trzech grup rdzennej ludności regionu Barentsa. Komitet Regionalny (RC) przygotowuje spotkania. RC składa się z urzędników służby cywilnej z krajów członkowskich.

Priorytety współpracy regionalnej zostały określone w Programie Barentsa, który stanowi ramy dla międzyregionalnej współpracy barentsa. Program stanowi ramy operacyjne wzmacniające współpracę Barentsa i oferujące wspólną platformę do utrzymania stabilnego rozwoju i współpracy międzyludzkiej na Północy.

Grupy robocze

Obie rady powołały tematyczne grupy robocze . Grupy Robocze stanowią transgraniczną platformę wymiany między urzędnikami służby cywilnej i specjalistami w danej dziedzinie zarówno na poziomie krajowym, jak i regionalnym. W ostatnich latach Grupy Robocze zrealizowały również kilka projektów.

Grupa Robocza ds. Ludności Rdzennej

Przedstawiciele trzech ludów tubylczych, Samów, Nieńców i Wepsów, współpracują w Grupie Roboczej ds. Ludów Rdzennych (WGIP) . Pełni rolę doradczą zarówno w BEAC, jak i BRC, co oznacza, że ich udział jest mile widziany we wszystkich grupach roboczych Barentsa. Przewodniczący WGIP jest również członkiem Komitetu Wyższych Urzędników (CSO) i Komitetu Regionalnego Barentsa i zawsze jest reprezentowany na sesjach ministerialnych BEAC i posiedzeniach Rady Regionalnej Barentsa.

Regionalna Rada Młodzieży Barentsa

Logo Młodzieżowej Rady Regionu Barentsa

Regionalna Rada Młodzieży Barentsa (BRYC) składa się z przedstawicieli młodzieży z północnych regionów Finlandii, Norwegii, Rosji i Szwecji oraz ma przedstawiciela młodzieży tubylczej z jednej z rdzennych ludności regionu Barentsa. BRYC promuje interesy młodych ludzi mieszkających w regionie Morza Barentsa. Ma na celu wzmocnienie współpracy międzyludzkiej i umożliwienie młodym ludziom aktywnego uczestnictwa. Członkowie BRYC są wybierani przez rady młodzieżowe lub przez administrację hrabstwa. Rada spotyka się dwa razy w roku w celu omówienia działań młodzieży w regionie. BRYC Annual Meeting i Annual Event to główne działania BRYC.

Lista grup roboczych BEAC

Praktyczna współpraca w grupach roboczych

Stypendium Barentsa za współpracę kulturalną

Fińskim stypendystą było The Artists’ Association of Lapland w Tromsø, Norwegia 2021

Stypendium Barentsa na rzecz współpracy kulturalnej zostało ustanowione przez Ministrów Kultury Euro-Arktycznej Rady Barentsa w 2016 r. Stypendia zostały przyznane w Archangielsku w 2017 r., w Umeå w 2019 r. iw Tromsø w 2021 r., raz na prezydencję BEAC. Stypendia przyznawane są profesjonalnym artystom i stowarzyszeniom artystycznym działającym w obszarze kultury w regionie Barentsa. Stypendia opierają się na ogólnej ocenie doświadczenia i ambicji, jakości artystycznej w poprzedniej pracy i przynależności Barentsa.

Gorące punkty środowiskowe Barentsa

Punkty zapalne środowiska Barentsa są głównymi zanieczyszczającymi i stwarzają zagrożenie środowiskowe dla okolicznych społeczności i przyrody. Lista hot spotów z 2003 r. obejmuje 42 hot spoty z różnych sektorów, takich jak górnictwo i hutnictwo, celuloza i papier, woda i ścieki, zlokalizowane w rosyjskiej części regionu Barentsa. W 2005 roku ministrowie środowiska czterech krajów Barentsa postawili sobie za cel uruchomienie projektów inwestycyjnych we wszystkich Barentsowskich Środowiskowych Hot Spotach mających na celu ich eliminację. W ramach Grupy Roboczej ds. Środowiska utworzono Podgrupę ds. Wykluczania Hot Spotów, aby ułatwić ten proces. Osiągnięto znaczną poprawę stanu środowiska i wyeliminowano 12 pełnych punktów zapalnych i 3 częściowe. Kontynuowane są prace w innych lokalizacjach.

Ochrona przyrody i zagadnienia wodne

Podgrupa ds. Przyrody i Wody (SNW) zajmuje się ochroną różnorodności biologicznej, obszarami chronionymi, zrównoważoną gospodarką leśną, zrównoważonym zarządzaniem zasobami wodnymi i użytkowaniem wody, transgranicznymi zbiornikami wodnymi, łagodzeniem i adaptacją do zmian klimatu oraz podejściem ekosystemowym. Praca opiera się na projektach.

Współpraca ratunkowa

Celem współpracy ratowniczej Barentsa jest poprawa możliwości współpracy służb ratowniczych ponad granicami państwowymi, federalnymi i regionalnymi w kwestiach ratowniczych. Możliwe jest udzielanie pomocy skuteczniej, szybciej i przy niższych kosztach operacyjnych w rejonie dużych odległości, słabo zaludnionych gmin wiejskich, ograniczonego personelu i sprzętu ratowniczego, ograniczonych środków transportu i zasobów szpitalnych w przypadku większych wypadków. Porozumienie o współpracy w zakresie zapobiegania, gotowości i reagowania w sytuacjach kryzysowych określa cele i zakres współpracy. Komitet opracował Wspólny Podręcznik Ratowniczy Barentsa, który jest narzędziem operacyjnym współpracy ratowniczej. Współpraca ratownicza jest praktykowana w organizowanych co trzy lata Ćwiczeniach Ratownictwa Barentsa.

Zobacz też