Europejska Organizacja Najwyższych Organów Kontroli
| Skrót | EUROSAI |
|---|---|
| Tworzenie | 1990 |
| Siedziba | Madryt, Hiszpania |
| Lider | Matanyahu Englmana |
| Strona internetowa | http://www.eurosai.org |
EUROSAI – Europejska Organizacja Najwyższych Organów Kontroli – jest jedną z siedmiu regionalnych grup roboczych Międzynarodowej Organizacji Najwyższych Organów Kontroli (INTOSAI). EUROSAI skupia 50 członków: najwyższe organy kontroli z 49 krajów oraz Europejski Trybunał Obrachunkowy.
INTOSAI składa się ze 191 pełnoprawnych członków: najwyższych organów kontroli (NOK) ze 190 krajów oraz Europejskiego Trybunału Obrachunkowego (oraz 4 członków stowarzyszonych) i jest wymieniona jako organizacja wspierająca ONZ.
Historia
EUROSAI została utworzona w 1990 r. i liczy 30 członków (najwyższe organy kontroli 29 państw europejskich oraz Europejski Trybunał Obrachunkowy). Obecnie liczba członków wynosi 50 NOK (NOK 49 państw europejskich i Europejskiego Trybunału Obrachunkowego). Chociaż EUROSAI jest najmłodszą z siedmiu Regionalnych Grup Roboczych INTOSAI, idea europejskiej organizacji NOK sięga założenia INTOSAI w 1953 r. Pierwsze aktywne kroki w kierunku powołania EUROSAI miały miejsce w 1974 r. podczas VIII Kongresu INTOSAI w Madrycie (1974). W latach 1975-1989 NOK Włoch i Hiszpanii, licząc na Komitet Kontaktowy Szefów NOK krajów Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej, utorowały drogę EUROSAI, przygotowując wstępne projekty statutów EUROSAI. W czerwcu 1989 r. na XIII Kongresie INTOSAI, który odbył się w Berlinie, przyjęto „Deklarację berlińską” zawierającą porozumienie o utworzeniu europejskiej organizacji NOK. W listopadzie 1990 r. w Madrycie (Hiszpania) odbyła się Konferencja Konstytucyjna i pierwszy Kongres EUROSAI. Podczas tego wydarzenia wybrano pierwszego przewodniczącego i zarząd EUROSAI, przedyskutowano i zatwierdzono statut oraz powołano siedzibę główną i stały sekretariat.
Matanyahu Englman , Kontroler Państwowy i Rzecznik Praw Obywatelskich Państwa Izrael , jest wiceprezesem organizacji i ma zostać jej prezesem w 2024 roku.
Zadania
Cele organizacji, określone w art. 1 jej statutu, to promowanie profesjonalnej współpracy między członkami NOK i innymi organizacjami, zachęcanie do wymiany informacji i dokumentacji, postęp w badaniu kontroli sektora publicznego, stymulowanie tworzenia uniwersytetów profesury w tej dziedzinie oraz do pracy na rzecz harmonizacji terminologii w dziedzinie audytu sektora publicznego.
EUROSAI podejmuje swoją działalność za pośrednictwem trzech organów, tj. Kongresu, Rady Zarządzającej i Sekretariatu.
Kongres
Zgodnie ze Statutem organizacji Kongres EUROSAI jest najwyższą władzą organizacji i składa się ze wszystkich jej członków. Zwoływany jest co trzy lata. Do tej pory odbyły się następujące kongresy:
- 1990: Madryt, Hiszpania (konferencja założycielska)
- 1993: Sztokholm, Szwecja
- 1996: Praga, Czechy
- 1999: Paryż, Francja
- 2002: Moskwa, Federacja Rosyjska
- 2005: Bonn, Niemcy
- 2008: Kraków, Polska
- 2011: Lizbona, Portugalia
- 2014: Haga, Holandia
- 2017: Stambuł, Turcja
- 2021: Czechy
Rada zarządzająca
Zgodnie ze Statutem, Rada Zarządzająca EUROSAI składa się z ośmiu członków: czterech pełnoprawnych członków (szefów NOK, które gościły dwie ostatnie zwyczajne sesje Kongresu, szef NOK, który miał odbyć następną zwyczajną sesję Kongresu, oraz sekretarz Generalny EUROSAI) oraz czterech członków wybieranych przez Kongres na okres sześciu lat (dwóch członków odnawianych co trzy lata). Szefowie NOK wchodzących w skład Rady Zarządzającej INTOSAI i będących członkami EUROSAI również uczestniczą w Radzie Zarządzającej w charakterze obserwatorów.
Sekretariat
Sekretariat prowadzony jest na stałe przez NOK Hiszpanii (Tribunal de Cuentas), który jest jednocześnie siedzibą EUROSAI.
Plan strategiczny
VIII Kongres EUROSAI w Lizbonie przyjął Plan Strategiczny EUROSAI na lata 2011-2017. Ten pierwszy plan strategiczny określa misję, wizję i wartości organizacji:
- Misja: EUROSAI jest organizacją zrzeszającą najwyższe organy kontroli w Europie. Jej członkowie współpracują ze sobą w celu wzmocnienia audytu sektora publicznego w regionie, przyczyniając się w ten sposób do prac INTOSAI.
- Wizja: EUROSAI promuje dobre rządy, w tym odpowiedzialność, przejrzystość i uczciwość. Zapewnia dynamiczne ramy współpracy i pomaga swoim członkom w wypełnianiu ich mandatów w najlepszy możliwy sposób.
- Wartości: Niezależność, uczciwość, profesjonalizm, wiarygodność, otwartość, współpraca, innowacyjność, zrównoważony rozwój, szacunek dla środowiska.
Opiera się na 4 celach strategicznych, które odzwierciedlają potrzeby i priorytety członków organizacji:
- Cel 1 – Budowanie potencjału: Budowanie potencjału NOK oznacza rozwijanie umiejętności, wiedzy, struktur i sposobów pracy, które czynią organizację bardziej efektywną, opierając się na istniejących mocnych stronach i niwelując braki i słabości. EUROSAI jest zaangażowana w ułatwianie rozwoju silnych, niezależnych i wysoce profesjonalnych NOK.
- Cel 2 – Standardy zawodowe: W celu kompetentnego i profesjonalnego wykonywania swoich obowiązków NOK potrzebują aktualnych ram międzynarodowych standardów zawodowych. INTOSAI opracowuje zestaw takich standardów. EUROSAI będzie promować i ułatwiać ich wdrażanie przez swoich członków, dostosowane do ich zadań i potrzeb.
- Cel 3 – Dzielenie się wiedzą: W celu wzmocnienia audytu sektora publicznego, odpowiedzialności, dobrego zarządzania i przejrzystości w regionie, EUROSAI dąży do poprawy wymiany wiedzy, informacji i doświadczeń między swoimi członkami oraz z partnerami zewnętrznymi.
- Cel 4 – Zarządzanie i komunikacja: Aby skutecznie wykonywać swoją misję i zwiększać swoją zdolność do sprostania wymaganiom swoich członków, EUROSAI musi być dobrze zarządzana.
Obecny model został zaprojektowany zgodnie z zasadami dobrego zarządzania i efektywnej komunikacji. Model ten odzwierciedla również cele strategiczne, zachęca do jak najszerszego zaangażowania członków NOK w prace organizacji oraz buduje silne powiązania między wszystkimi organami EUROSAI zaangażowanymi we wdrażanie planu strategicznego.
