Głuchota w Korei Południowej
Populacja Głuchych w Korei Południowej zaczęła zyskiwać na znaczeniu w pisanej historii pod koniec XIX wieku wraz z wprowadzeniem edukacji specjalnej. Od tego czasu zyskały uznanie rządu i prawa.
Pojawienie się języka
Nie jest jasne, kiedy dokładnie Głusi w Korei Południowej zaczęli rozwijać koreański język migowy (KSL). Wprowadzenie szkół dla głuchoniemych w 1909 roku ustanowiło go jako język. Podczas japońskiego kolonializmu w latach 1910-1945 do Korei wprowadzono japoński język migowy (JSL). Kontakt między dwoma językami doprowadził do przekształcenia KSL. Zgodność między znakami KSL i JSL wynosiła 63,35% w 1983 r. Innym ważnym wpływem na KSL była wojna koreańska . Następnie języki migowe Korei Południowej i Korei Północnej zostały znacznie rozdzielone i opracowane indywidualnie. W 2017 roku oceniono zgodność między kształtami dłoni tych dwóch koreańskich języków migowych, a wyniki wyniosły 15% dla obu dłoni, 21% dla ręki dominującej i 23% dla ręki niedominującej.
Znaczące organizacje
Koreańskie Stowarzyszenie Głuchych
Koreańskie Stowarzyszenie Głuchych (KAD) jest obecnie członkiem Światowej Federacji Sekretariatu Regionalnego Głuchoniemych dla Azji (WFDRSA), a zatem reprezentuje Koreę Południową jako członek zwyczajny Światowej Federacji Głuchych (WFD). KAD została założona w czerwcu 1946 roku jako „Joseon Association of the Deaf”. Każdego roku KAD obchodzi datę 3 czerwca jako Dzień Głuchych, wywodząc datę z miesiąca założenia Stowarzyszenia Głuchych Joseon i cyfry trzy, która ma „kształt ucha”. KAD obejmuje wiele pododdziałów o określonych celach, takich jak Koreańskie Stowarzyszenie Seniorów Niesłyszących, Koreańskie Stowarzyszenie Kobiet Niesłyszących, Koreańskie Stowarzyszenie Młodzieży Niesłyszącej i Koreańskie Towarzystwo Interpretacji Języka Migowego. Oprócz tego, KAD zapewnia informacje i szkolenia dotyczące Narodowego Testu Tłumacza Certyfikowanego Języka Migowego i Testu Tłumacza Głuchych. Mają także Centrum Praw Człowieka dla Niesłyszących, które zapewnia doradztwo i usługi prawne dla osób niesłyszących, które padły ofiarą naruszeń praw człowieka i koncentruje się na rzecznictwie zmian prawnych na rzecz praw Głuchych. KAD zapewnia również treści w języku migowym i książki wideo oraz rehabilitację zawodową.
Koreańskie Stowarzyszenie Głuchych Chungnam Association
Przewodniczącym tej organizacji jest Seung Il Byun. Seung Il Byun jest również uznawany za prezesa Koreańskiego Stowarzyszenia Głuchych Gongju MainOffice. Organizacja ta pomogła zorganizować program muzyczny przeznaczony dla osób niesłyszących i słyszących. Wydali także książkę „Przyjaźń z koreańskim językiem migowym”.
Prawa człowieka/obywatela
Korea Południowa podpisała Konwencję Narodów Zjednoczonych o prawach osób niepełnosprawnych (CRPD) 30 marca 2007 r. i ratyfikowała ją 11 grudnia 2008 r. Wstępny raport pojawił się 27 czerwca 2011 r. Korea Południowa połączyła drugi i trzeci raport które zostało odebrane 8 marca 2019 r.
Raporty CRPD dotyczące osób niesłyszących
Wraz z każdym raportem dotyczącym KPON Korea Południowa publikowała listę zagadnień, w których nakreślono kwestie, które powinny zostać poruszone w raporcie. Pierwsza zawiera jedno odniesienie odnoszące się bezpośrednio do zagadnień osób niesłyszących: „Proszę podać informacje o działaniach podjętych w celu uznania języka migowego za język urzędowy”. Lista zagadnień do połączonego drugiego i trzeciego raportu wymaga zbadania polityki edukacyjnej i potencjalnych ulepszeń dla uczniów głuchoniewidomych oraz wskazania wdrożenia koreańskiej ustawy o języku migowym.
RDW cytuje niektóre artykuły KPON jako bezpośrednio odnoszące się do praw człowieka osób niesłyszących. Poniżej przedstawiono sposób, w jaki Korea Południowa odniosła się do każdego z tych artykułów w swoich sprawozdaniach na temat Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych. RDW odnosi się do poszczególnych podsekcji każdego artykułu, ale raporty Korei Południowej nie mają takiej samej struktury, więc niektóre podsekcje zostały tutaj podzielone na podstawie treści.
Prawa języka migowego
Artykuł 2: We wstępnym raporcie stwierdza się, że „instytucjom publicznym, pracodawcom z sektora prywatnego, instytucjom edukacyjnym, podmiotom prowadzącym działalność kulturalną i artystyczną itp. należy zapewnić rozsądne udogodnienia, takie jak napisy i język migowy”. W sprawozdaniu z 2019 r. nie ma na ten temat wyraźnego odniesienia.
Artykuł 21.b: Raport z 2011 r. omawia poprawkę z maja 2010 r. do ustawy o przeciwdziałaniu dyskryminacji i środkach zaradczych dla osób niepełnosprawnych (ARPDA), która wymaga od nadawców i internetowych nadawców multimedialnych zapewnienia napisów kodowanych i tłumaczenia na język migowy. W tym celu rząd zapewnił finansowanie usług nadawczych. Prowadzi również centra tłumaczeń języka migowego, w których tłumacze mogą służyć „urzędom publicznym, instytucjom prawnym i gabinetom lekarskim”. Od tego czasu rząd edukuje służby nadawcze, jak postępować zgodnie z wytycznymi i zapewnia większą pomoc finansową jako zachętę. Twierdzą, że dzięki temu „Wynik za tłumaczenie na koreański język migowy wzrósł z 70,6 w 2014 do 81,3 w 2018” pod względem poziomu zadowolenia.
Artykuł 21.e: Rząd standaryzuje język migowy za pośrednictwem Narodowej Instytucji Języka Koreańskiego, a ich Projekt Ustanowienia Koreańskiego Standardowego Języka Migowego tworzy słownik języka migowego. Raport z 2019 r. Wyjaśnia „Pierwszy główny plan rozwoju koreańskiego języka migowego” oraz sposób, w jaki poprawia on biegłość KSL i wprowadza systematyczne zmiany w celu jego promowania.
Artykuł 23.3: Żaden raport nie odnosi się konkretnie do praw dotyczących języka migowego.
Artykuł 24.3b: W 2010 r. rząd opracował wideoksiążki w języku migowym przeznaczone dla uczniów niedowidzących oraz programy treningu słuchu dla osób niedosłyszących. Ponadto utworzyli edukacyjną witrynę internetową ( http://www.eduable.net ) i zaopatrzyli ośrodki wsparcia edukacji specjalnej (SESC) w aparaty słuchowe FM. Ponadto „Od 2009 r. Na każdym kursie gimnazjalnym i licealnym oferowane są dwa rodzaje programów nauczania, w których język migowy jest używany jako środek komunikacji”. W latach 2012-2018 liczba SESC specjalizujących się w pomocy osobom niedowidzącym i/lub niedosłyszącym wzrosła o 35 (z 3 do 38). W latach 2014-2017 wydano 14 tomów podręczników do nauki języka angielskiego i koreańskiego przeznaczonych dla „niedosłyszących”. W 2016 r. wydano Podręcznik dostosowania oceny uczniów niepełnosprawnych, aby zapewnić sprawiedliwą ocenę uczniów niepełnosprawnych w szkołach niewyspecjalizowanych.
Kultura Głuchych i tożsamość językowa
Artykuł 30.4: W niektórych obiektach kultury i sztuki, w których zapewniono automatyczne wyświetlanie napisów, rząd finansuje koszty instalacji technologii tworzenia napisów. Tłumaczenie na język migowy było dostępne na Zimowych Igrzyskach Olimpijskich i Paraolimpijskich w Pjongczangu w 2018 roku.
Edukacja dwujęzyczna
Artykuł 24.1: Żaden raport nie odnosi się konkretnie do edukacji dwujęzycznej uczniów niesłyszących.
Artykuł 24.3b: Żaden raport nie odnosi się konkretnie do edukacji dwujęzycznej uczniów niesłyszących.
Artykuł 24.4: Żaden raport nie odnosi się konkretnie do edukacji dwujęzycznej uczniów niesłyszących.
Kształcenie ustawiczne
Artykuł 5: Żaden raport nie odnosi się konkretnie do uczenia się przez całe życie osób niesłyszących.
Artykuł 24.5: Żaden raport nie odnosi się konkretnie do uczenia się przez całe życie osób niesłyszących.
Artykuł 27: Żaden raport nie odnosi się konkretnie do uczenia się przez całe życie osób niesłyszących.
Dostępność
Artykuł 9: Wstępny raport stwierdza, że ustawa o promocji udogodnień dla osób niepełnosprawnych, seniorów i kobiet w ciąży (APC) nakłada na właścicieli obiektów obowiązek instalowania udogodnień dla osób z dysfunkcjami słuchu. Odwołuje się również do wymagań ARPDA dotyczących zapewniania napisów i języka migowego w odniesieniu do dostępu do informacji. W raporcie z 2019 r. nie ma wyraźnego odniesienia do dostępności dla osób niesłyszących.
Artykuł 21: Przepis wprowadzony przez ARPDA specjalnie dla osób z upośledzeniem słuchu stanowi, że usługi telekomunikacyjne, takie jak usługi przekazywania wideo i tekstu, muszą być świadczone przez operatorów telefonicznych. Jest to również oferowane przez Krajową Agencję Społeczeństwa Informacyjnego i Stowarzyszenie Głuchych Prowincji Gyeonggi. Instytucje publiczne muszą zapewnić tłumaczy i aparaty słuchowe na potrzeby wydarzeń. Wolność słowa osób korzystających z KSL jest chroniona przez koreańską ustawę o języku migowym od 2016 r.
Równe szanse zatrudnienia
Artykuł 27: Wstępny raport nie wspomina konkretnie o równych szansach zatrudnienia dla osób niesłyszących. Z raportu za 2019 rok wynika, że zatrudnienie osób z uszkodzonym słuchem w 2017 roku wyniosło 33,4%.
Równy udział
Artykuł 5: Żaden raport nie odnosi się konkretnie do równego udziału osób niesłyszących.
Artykuł 12: Żaden raport nie odnosi się konkretnie do równego udziału osób niesłyszących.
Artykuł 20: Rząd wspiera finansowo rozwój aparatów słuchowych w celu promowania ich używania. Sprawozdanie za 2019 r. nie zawiera części omawiającej artykuł 20.
Artykuł 23: Wstępny raport nie odnosi się konkretnie do równego udziału osób niesłyszących. W raporcie z 2019 r. stwierdzono, że usługi rehabilitacji słuchowej są świadczone przez Ministerstwo Zdrowia i Opieki Społecznej z zamiarem pomocy niepełnosprawnym dzieciom w integracji ze społeczeństwem.
Artykuł 24: Żaden raport nie odnosi się konkretnie do równego uczestnictwa osób niesłyszących.
Artykuł 29: Ustawa o wyborach do urzędników publicznych (POEA) promuje tłumaczenie na język migowy, a napisy są wymagane w telewizyjnych reklamach kampanii wyborczych i przemówieniach kandydatów. W przypadku informacji wyborczych zapewnione jest tłumaczenie na język migowy.
Koreańska ustawa o języku migowym
3 lutego 2016 r. KSL stał się językiem urzędowym dla osób niesłyszących w Korei Południowej. Koreański był już językiem urzędowym Korei Południowej, więc ustawa ta nadała KSL taki sam status prawny jak koreański. Ustawa o KSL wymaga również, aby Minister Kultury, Sportu i Turystyki KSL co 5 lat tworzył i realizował plan wspierania i rozwoju KSL.
Wczesne wykrywanie i interwencja słuchowa
Korea Południowa zaczęła przeprowadzać badania przesiewowe i oceny słuchu w 2007 roku, ale od 2018 roku badania te nie są powszechne. Każdy noworodek, który nie wykazuje wyraźnej odpowiedzi w teście odpowiedzi wywołanej pnia mózgu (AABR) lub w zautomatyzowanym teście otoemisji akustycznych (AOAE) w pierwszym miesiącu po urodzeniu, przejdzie test potwierdzający w ciągu pierwszych 3 miesięcy. W 2018 roku ubezpieczenie zdrowotne zaczęło pokrywać te badania. Wcześniej badania przesiewowe odbywały się z własnej kieszeni i bez dostępnych krajowych statystyk dotyczących wyników lub późniejszych interwencji.
Spośród 1 964 769 żywych urodzeń w Korei Południowej w latach 2014-2018, badania przesiewowe przeprowadzono na 344 955 (17,6%).
Badanie 2010-2016
W latach 2010-2016 oceniano wyniki badań przesiewowych słuchu za pomocą kwestionariuszy słuchu 4-miesięcznych dzieci. Przeanalizowano w nich szereg aspektów wykrywania i interwencji, takich jak liczba przeprowadzonych badań przesiewowych i liczba przeprowadzonych operacji wszczepienia implantu ślimakowego . Zbadano 55,4% żywych urodzeń w latach 2010-2016. Wczesna interwencja u 11 624 z 1 741 556 niemowląt była operacją ucha środkowego z powodu możliwego do wyleczenia przewodzeniowego ubytku słuchu. Dodatkowo 397 uczestników przeszło operację wszczepienia implantu ślimakowego.
Wykształcenie podstawowe i średnie
Edukacja specjalna w ogóle została po raz pierwszy wdrożona w Korei Południowej w 1894 roku przez Rosettę Sherwood Hall, amerykańską misjonarkę. Następnie w 1909 r. Założyła szkołę dla głuchoniemych. Przez dziesięciolecia po jej powstaniu edukacja specjalna w Korei Południowej była nauczana głównie w prywatnych szkołach z internatem, które były stowarzyszone z chrześcijańskimi misjonarzami. w 1948 r. uchwalono ustawę gwarantującą obywatelom prawo do równej edukacji i ustalającą, że nauka przez szkołę powszechną jest obowiązkowa i bezpłatna. Koreańska ustawa oświatowa została zaproponowana w 1949 roku i dała szkołom prawo do tworzenia oddzielnych klas dla uczniów z różnymi niepełnosprawnościami, w tym uczniów niesłyszących i niedosłyszących. Późniejsza nowelizacja tej ustawy umożliwiła szkołom specjalnym prowadzenie kursów licealnych dla swoich absolwentów. Ustawa o promocji edukacji specjalnej (SEPA) została uchwalona w 1978 roku na podstawie amerykańskich przepisów dotyczących edukacji specjalnej. SEPA była wielokrotnie aktualizowana i ostatecznie w 2007 r. Zmieniono jej nazwę na Ustawę o szkolnictwie specjalnym dla dzieci ze specjalnymi potrzebami. Ta zmiana uczyniła edukację specjalną bezpłatną i obowiązkową od przedszkola do szkoły średniej.
W 2017 r. do kształcenia specjalnego zakwalifikowano 3358 uczniów niesłyszących i niedosłyszących, co stanowi 3,78% wszystkich uczniów zakwalifikowanych do kształcenia specjalnego w tym roku. W Korei Południowej istnieją trzy typy szkół, do których uczeń może uczęszczać: ogólnodostępne dla ogółu społeczeństwa, integracyjne, w których uczniowie niepełnosprawni dołączają do klas ogólnodostępnych, oraz szkoły specjalne przeznaczone specjalnie dla uczniów niepełnosprawnych, do których należą szkoły dla głuchoniemych i ogólnokształcące szkoły specjalne. W 2014 roku najwięcej uczniów „słabosłyszących” uczęszczało do szkół ogólnodostępnych, potem specjalnych, potem integracyjnych. W 2012 roku tylko 5% nauczycieli edukacji specjalnej w Seulu znało język migowy i nauczanie uczniów DHH skoncentrowane na oralizmie.
Wyższa edukacja
Uniwersytety w Korei Południowej są zobowiązane do posiadania „centrum wsparcia dla studentów niepełnosprawnych”, chyba że liczba niepełnosprawnych studentów uczęszczających na uniwersytet jest wystarczająco mała, zgodnie z dekretem prezydenckim. Studenci niepełnosprawni mają prawo zwrócić się do uczelni o wsparcie, aw przypadku odrzucenia ich wniosku mogą odwołać się do „komitetu ds. pomocy specjalnej”. Specjalny System Przyjęć do Kolegium dla Osób Niepełnosprawnych został wprowadzony w 1995 roku, czego skutkiem było zwiększenie liczby niepełnosprawnych studentów na studiach ze 113 w 1995 roku do 656 w 2010 roku.
W 2014 r. odsetek studentów z implantem ślimakowym, którzy ukończyli studia wyższe, był wyższy niż w populacji ogólnej. W 2017 r. 70,2% (1018/1449) uczniów niesłyszących i niedosłyszących w Korei Południowej było zapisanych do szkół policealnych.
Zatrudnienie
Rząd Korei nie zezwala na dyskryminację w zatrudnieniu ze względu na niepełnosprawność, której zabraniają liczne ustawy. W szczególności dyskryminacja w odniesieniu do „rekrutacji, zatrudniania, wynagrodzeń i świadczeń pracowniczych, a także szkoleń, staży, awansów, przeniesień, emerytur, rezygnacji i zwolnień” jest niedozwolona. ARPDA wymaga również od pracodawców zapewnienia rozsądnych udogodnień pracownikom niepełnosprawnym. Ustawa o promocji zatrudnienia i rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych (EVDPA) wymaga, aby agencje publiczne zatrudniające co najmniej 50 pracowników miały co najmniej 3% siły roboczej złożonej z pracowników niepełnosprawnych. W przypadku firm z sektora prywatnego liczba ta wynosi 2,3%. Jeśli pracodawca zatrudnia co najmniej 100 pracowników i nie spełnia tego limitu, musi zapłacić „podatek od niepełnosprawności”. Pracodawcy, którzy zatrudniają więcej niż 2,7% pracowników niepełnosprawnych, otrzymują „dotację na zatrudnienie osób niepełnosprawnych”. Dodatkowo pracodawcy otrzymują kolejną dotację, gdy mają nowo zatrudnionych pracowników niepełnosprawnych.
Szkolenie zawodowe
Ustawa o rozwoju umiejętności pracowników w miejscu pracy wymaga, aby pracodawcy nie dyskryminowali ze względu na niepełnosprawność w odniesieniu do szkolenia w miejscu pracy oraz aby osoby niepełnosprawne były traktowane priorytetowo w przypadkach, gdy prowadzone są szkolenia zawodowe. Aby to promować, rząd zapewnia „Fundusz Ubezpieczeń Pracowniczych”. Rząd odrębnie zarządza także „Funduszem Promocji Zatrudnienia i Rehabilitacji Zawodowej Osób Niepełnosprawnych”, którego celem jest kształcenie zawodowe osób niepełnosprawnych w pięciu oddziałach Centrum Rozwoju Kompetencji Zawodowych. Ustawa o kształceniu specjalnym dla osób niepełnosprawnych (ASEPD) nakłada na szkoły powyżej poziomu gimnazjalnego kształcenie zawodowe.
W 2017 r. wskaźnik zatrudnienia osób niesłyszących i niedosłyszących wyniósł 33,4%.
Opieka zdrowotna
Od 2011 r. Rząd Korei Południowej dotował projekty rozbudowy / renowacji placówek rehabilitacji medycznej, wsparcia finansowego kosztów leczenia i odliczeń podatkowych, wsparcia finansowego operacji wszczepienia implantu ślimakowego oraz „wsparcia kosztów medycznych wcześniaków i wad wrodzonych”. Rząd wdrożył również Krajowe Centrum Rehabilitacji w zakresie opieki medycznej, poradnictwa i rehabilitacji wraz z Rehabilitacją Środowiskową, która oferuje wczesne wykrywanie niepełnosprawności, leczenie rehabilitacyjne i wsparcie dla członków rodziny.
W 2017 roku weszła w życie ustawa o zagwarantowaniu prawa do zdrowia i dostępu do świadczeń medycznych dla osób niepełnosprawnych, która daje prawo do zapewnienia państwom i samorządom możliwości zapewnienia osobom niepełnosprawnym w zakładzie opieki zdrowotnej „wygody” ich zdaniem pasować.