Instytucje pomocy zagranicznej Japonii
Japońskie instytucje pomocy zagranicznej
Japonia ma trzy instytucje rządowe zaangażowane w wypłacanie pomocy zagranicznej : Japońska Agencja Współpracy Międzynarodowej (JICA) i Japoński Bank Współpracy Międzynarodowej (JBIC). Jest to obecnie agencja węzłowa dla wszystkich japońskich pożyczek preferencyjnych i zastąpiła Japan Export-Import Bank (JEXIM) oraz Overseas Economic Cooperation Fund (OECF) w 1999 roku.
JICA
Od czasu przystąpienia do planu z Kolombo w 1954 r. Japonia zapewnia pomoc finansową i techniczną krajom rozwijającym się za pośrednictwem oficjalnej pomocy rozwojowej (ODA), mając na celu bardziej aktywny wkład w pokój, stabilność i dobrobyt społeczności międzynarodowej. JICA odpowiada za administrowanie całą ODA, taką jak współpraca techniczna, współpraca finansowa i inwestycyjna oraz dotacje w sposób zintegrowany, z wyjątkiem wpłat na rzecz organizacji międzynarodowych. JICA, największa na świecie agencja pomocy dwustronnej, działa w ponad 150 krajach i regionach oraz posiada około 90 biur zagranicznych. Założona w październiku 2003 roku Japan International Cooperation Agency ułatwia oficjalną pomoc rozwojową dla japońskiego rządu. Wśród jego głównych celów jest wspieranie wzrostu gospodarczego i promocja współpracy międzynarodowej. JICA kontynuowała cel swojego poprzednika polegający na dostarczaniu ODA rozwijającym się hrabstwom.
Inicjatywy JICA
- Misja: JICA, zgodnie z Kartą Współpracy Rozwojowej, będzie działać na rzecz bezpieczeństwa ludzkiego i wzrostu jakości.
- Wizja: przewodzenie światu z zaufaniem JICA wraz ze swoimi partnerami przejmie inicjatywę w tworzeniu więzi zaufania na całym świecie, dążąc do wolnego, pokojowego i dostatniego świata, w którym ludzie mogą mieć nadzieję na lepszą przyszłość i odkrywać swój zróżnicowany potencjał.
Współpraca JICA z Azją
Azja Południowo-Wschodnia
- Wsparcie dla wzrostu gospodarczego: JICA zapewniła pomoc od poziomu projektu do poziomu polityki, takiej jak rozwój infrastruktury twardej i miękkiej oraz rozwój zasobów ludzkich. JICA zapewnia również pomoc w tworzeniu instytucji potrzebnych do promowania projektów partnerstw publiczno-prywatnych (PPP) oraz wzmacniania partnerstw z funduszami sektora prywatnego i działaniami korporacyjnymi, w tym małymi i średnimi przedsiębiorstwami, w celu wspierania rozwoju regionalnego.
- Promocja rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu: JICA zapewnia pomoc w generowaniu dochodów, podstawowych usług społecznych w dziedzinie edukacji i zdrowia, rozwoju regionalnego i tak dalej. Inne działania obejmują pomoc dla mniejszości etnicznych w Mjanmie oraz wzmacnianie zdolności instytucji rządowych do konsolidacji pokoju w regionie Mindanao na Filipinach.
- Inicjatywy dotyczące pojawiających się problemów i problemów regionalnych: JICA zapewnia pomoc we wzmacnianiu zarządzania ryzykiem związanym z klęskami żywiołowymi, bezpieczeństwem morskim, bezpieczeństwem cybernetycznym, środowiskiem i zmianą klimatu.
południowa Azja
- Promowanie wzrostu jakościowego: Po Afryce Subsaharyjskiej region Azji Południowej zajmuje drugie miejsce pod względem liczby osób żyjących w ubóstwie, więc ograniczenie ubóstwa jest palącą kwestią. JICA promuje rozwój infrastruktury, doskonalenie środków i systemów politycznych oraz współpracę z japońskimi firmami w celu zapewnienia znacznego przyspieszenia ich rozwoju. JICA promuje również udzielanie wsparcia osobom żyjącym w ubóstwie i innym słabszym grupom w zakresie edukacji, rolnictwa, rozwoju obszarów wiejskich i innych podobnych obszarów.
- Urzeczywistnienie pokoju i bezpiecznego społeczeństwa: Oprócz Afganistanu i Pakistanu, JICA promuje udzielanie wsparcia dla Sri Lanki, która przechodzi z etapu odbudowy do etapu rozwoju po konflikcie wewnętrznym, który zakończył się w 2009 r., oraz Nepalu, który w procesie budowania narodu.
Pogłębianie współpracy w Azji Środkowej
- JICA promuje współpracę w Azji Środkowej i na Kaukazie poprzez rozwój infrastruktury transportowej w świetle polityki rządu, która obejmuje dialog „Azja Środkowa plus Japonia” oraz wspiera redukcję ubóstwa poprzez rozwój sektora prywatnego i rozwój obszarów wiejskich w poszczególnych krajach.
Partnerstwo JICA
Partnerstwa w Japonii: JICA koordynuje i ułatwia partnerstwa z zainteresowanymi stronami w Japonii za pośrednictwem szerokiej gamy programów wsparcia. Na przykład istnieją programy finansowania inwestycji sektora prywatnego, badania przygotowawcze do projektów infrastrukturalnych i BOP oraz projekty rozwoju potencjału prowadzone przez organizacje pozarządowe, jednostki samorządu terytorialnego i uniwersytety. JICA promuje również partnerstwa w zakresie badań naukowych i technologicznych między instytucjami badawczymi w krajach rozwijających się iw Japonii. Koordynacja darczyńców na rzecz współpracy rozwojowej: JICA nawiązała współpracę partnerską z różnymi partnerami rozwojowymi, takimi jak:
- Program Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju (UNDP) Program Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju
- Biuro Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców (UNHCR) Wysoki Komisarz Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców
- Bank Światowy (BŚ) Bank Światowy
- Azjatycki Bank Rozwoju (ADB) Azjatycki Bank Rozwoju
Rządy krajowe, w tym w Europie i Stanach Zjednoczonych. JICA współpracuje również na wyższym poziomie poprzez wzmocnioną współpracę z niekonwencjonalnymi dostawcami, w tym z Fundacją Billa i Melindy Gatesów oraz Fundacją Aga Khan , a także z Arabską Grupą Koordynacyjną. Partnerstwa pozwalają nie tylko na poprawę jakości międzynarodowych inicjatyw, ale także na podniesienie rangi japońskich doświadczeń, podejść i zasad związanych z ODA. Co więcej, współpraca może być rozwiązaniem wspierającym projekty rozwojowe na dużą skalę w przypadkach, gdy pojedyncza organizacja nie może sprostać wymaganiom. Ponadto JICA wzmocniła relacje z think tankami i Organizacją Narodów Zjednoczonych w celu prowadzenia wspólnych badań i publikowania raportów na temat wyników takich badań.
Lata 70. i 80. XX wieku
W przeszłości polityka Japonii w zakresie pomocy zagranicznej była szeroko krytykowana przez wiele krajów w ramach Komitetu Pomocy Rozwojowej (DAC ) Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD ). Chociaż nastąpił ogólny wzrost wydatków, większość krytyki dotyczy jakości pomocy. Znaczna część pieniędzy trafiła do skorumpowanych urzędników państwowych w Azji i projektów, które spowodowały poważne szkody w środowisku.
Ważne jest, aby zrozumieć strukturę rządu Japonii i jej wpływ na pomoc zagraniczną. Największym problemem jest brak politycznego centrum polityki pomocy zagranicznej. Alan Rix, politolog specjalizujący się w Japonii, zauważa, że „głównie z powodu czynników historycznych i głęboko zakorzenionych interesów biurokratycznych pomoc zagraniczna jest poważnie niedoreprezentowana w japońskim systemie politycznym”. Raporty OECD z lat 80. pokazują fatalny trend w japońskiej pomocy zagranicznej. Spośród 18 członków DAC Japonia zajęła 12. miejsce w klasyfikacji generalnej. Japonia zajęła 12. miejsce pod względem wydanych pieniędzy na mieszkańca, 18. pod względem udziału dotacji i 14. pod względem współpracy technicznej.
lata 90
W latach 90. sytuacja Japonii uległa zmianie. Zrewidowała swoje stanowisko w sprawie pomocy zagranicznej iw 1992 r. wydała Kartę Oficjalnej Pomocy Rozwojowej (ODA). W latach 90. Japonia stała się największym dawcą pomocy na świecie. Cele statutu to „bezpieczeństwo ludzi, łagodzenie ubóstwa, zdrowie i dobrobyt kobiet”.
lata 2000
Chociaż Japonia nie jest największym darczyńcą na świecie, nadal zajmuje czwarte miejsce. Zaktualizowała kartę w 2003 r. i ponownie w 2015 r. Podczas gdy poprzednie rządy utrzymywały działania wojskowe i związane z obronnością z dala od usług pomocowych, nowe problemy geopolityczne zmieniły funkcję pomocy. Rosnące Chiny zagrażają hegemonii Japonii w regionie. Eskalacja napięć na Morzu Południowochińskim spowodowała, że Japonia zmieniła pakiety pomocy zagranicznej. Dostarczał statki obserwacyjne wietnamskiej i filipińskiej straży przybrzeżnej. Japonia rozpoczęła również promowanie cyberbezpieczeństwa i bezpieczeństwa morskiego w regionie. Premier Japonii Shinzō Abe nazwał to podejście „proaktywnym pacyfizmem”. Chociaż Japonia na nowo zdefiniowała swoje cele, nadal jest przywiązana do tradycyjnej filozofii pomocy. Wydaje duże kwoty kapitału finansowego i ludzkiego, aby stawić czoła problemom humanitarnym w krajach rozwijających się.