Szwedzki kryzys rządowy w 2014 roku
Szwedzki kryzys rządowy w 2014 r. ( szwedzki : Regeringskrisen i Sverige 2014 ) rozpoczął się 3 grudnia 2014 r. Po tym, jak Riksdag odrzucił proponowany budżet rządu na rzecz budżetu zaproponowanego przez centroprawicową opozycję.
Szwedzcy Demokraci zadeklarowali na konferencji prasowej 2 grudnia 2014 r., że wtórnie zagłosują za budżetem rządu zaproponowanym przez inne partie opozycyjne centroprawicowego Sojuszu , zapewniając tym samym większość dla tego budżetu i porażkę budżetu proponowanego przez Partię Czerwoną . -zielona szafka Löfven . Po spotkaniu socjaldemokratów, Zielonych i partii Sojuszu, które nie przyniosło żadnego rozwiązania ani planów dalszych negocjacji, budżet Sojuszu został przyjęty w Riksdagu 3 grudnia stosunkiem głosów 182 do 153 (14 posłów nieobecność na spotkaniu). Tego samego dnia premier Stefan Löfven zadeklarował, że rząd rozpisze przedterminowe wybory na 22 marca 2015 r. Ze względów konstytucyjnych przedterminowe wybory mogły zostać rozpisane dopiero 29 grudnia 2014 r. Gdyby się odbyły, byłyby to pierwsze przedterminowe wybory i pierwsze wybory, które nie odbyły się we wrześniu od 1958 r.
27 grudnia 2014 r. premier Löfven ogłosił, że przedterminowe wybory nie odbędą się, po sześciostronnym porozumieniu w sprawie przyszłych procedur budżetowych z udziałem wszystkich głównych partii z wyjątkiem Partii Lewicy i Szwedzkich Demokratów .
Porozumienie upadło w październiku 2015 r., kiedy chadecy zdecydowali się z niego wyjść. Jednak centroprawicowe partie Umiarkowani, Liberałowie i Centrum pozwalają centrolewicowemu socjaldemokratycznemu rządowi mniejszościowemu nadal rządzić.
Tło
Wybory parlamentarne w Szwecji w 2014 roku doprowadziły do sytuacji, w której żaden blok polityczny nie zdobył samodzielnie większości. Löfven utworzył rząd mniejszościowy składający się z jego socjaldemokratów i Partii Zielonych, który był wspierany przez Partię Lewicy. Te trzy partie nie mają jednak większości w Riksdagu i do uchwalenia ustawy potrzebowałyby poparcia przynajmniej jednej partii opozycyjnej. W opozycji centroprawicowy Sojusz składał się z Partii Umiarkowanej , Partii Centrum , Liberalnej Partii Ludowej i Chrześcijańskich Demokratów . Równowagę sił utrzymywali Szwedzcy Demokraci , partia nacjonalistyczna. Pozostałe partie prowadzą politykę odmowy współpracy ze Szwedzkimi Demokratami.
Propozycja budżetu rządu Löfvena została sporządzona we współpracy z Partią Lewicy. Budżet został przedstawiony Riksdagowi przez minister finansów Magdalenę Andersson 23 października. Sojusz przedstawił 10 listopada alternatywną propozycję budżetu. Ich budżet był praktycznie podobny, jeśli chodzi o migrację, główny problem Szwedzkich Demokratów. Szwedzcy Demokraci przedstawili własną alternatywną propozycję budżetu.
Zwyczajową praktyką w Riksdagu jest to, że partie głosują tylko nad swoją podstawową propozycją budżetu. Podczas sesji jesiennej Szwedzcy Demokraci zapowiedzieli, że rozważą odejście od praktyki i głosowanie za budżetem Sojuszu po niepowodzeniu ich własnej propozycji. Ich lider partii Jimmie Åkesson przebywał na zwolnieniu lekarskim z powodu wypalenia w październiku, pozostawiając Mattiasa Karlssona jako pełniącego obowiązki lidera. Kilku komentatorów politycznych wyraziło wątpliwości, czy Szwedzcy Demokraci byliby gotowi wywołać kryzys gabinetowy i potencjalne dodatkowe wybory. W listopadzie wydawało się prawdopodobne, że przedstawiciele Szwedzkich Demokratów sprzymierzą się przeciwko rządowi Löfvena. Sondaż przeprowadzony w tym samym miesiącu wykazał, że 71% wyborców Szwedzkich Demokratów opowiedziało się za przyjęciem propozycji budżetowej Sojuszu.
Odrzucenie budżetu
Rankiem 2 grudnia 2014 r. Löfven powiedział, że on i rząd nie będą dalej rządzić, jeśli ich propozycja budżetu zostanie odrzucona.
Po południu Szwedzcy Demokraci zorganizowali konferencję prasową prowadzoną przez pełniącego obowiązki lidera Mattiasa Karlssona i rzecznika ds. ekonomicznych Oscara Sjöstedta , która zakończyła się oświadczeniem, że partia zagłosuje za propozycją budżetową Sojuszu następnego dnia po niepowodzeniu ich własnej propozycji. Partia oświadczyła, że uważa za niedopuszczalne, aby wydatki na azylantów rosły z poziomu, który uważała za już zbyt wysoki, i dlatego chce kryzysu gabinetowego, mimo że alternatywny budżet Sojuszu obejmuje te same wydatki na migrację. Ponadto zadeklarowali, że byliby gotowi przegłosować wszystkie przyszłe budżety potencjalnego nowego gabinetu Sojuszu w podobny sposób, a ich głównym celem było zmniejszenie tego, co postrzegali jako wpływ Partii Zielonych na szwedzką politykę imigracyjną.
Po konferencji prasowej premier Stefan Löfven zaprosił czterech przywódców Sojuszu na spotkanie tego samego wieczoru w Rosenbadzie w celu omówienia sytuacji. Wszystkie strony przyjęły zaproszenie. Dla lidera grupy Partii Umiarkowanej Anna Kinberg Batra uczestniczyła zamiast lidera partii Fredrika Reinfeldta, który zadeklarował zamiar ustąpienia z polityki w noc wyborczą w 2014 roku. Pozostałe partie reprezentowali ich liderzy, Annie Lööf (Partia Centrum), Göran Hägglund (Chrześcijańscy Demokraci) i Jan Björklund (Liberalna Partia Ludowa). Gabinet reprezentowali premier Löfven, minister finansów Magdalena Andersson, obaj socjaldemokraci oraz dwaj rzecznicy Partii Zielonych, wicepremier Åsa Romson i minister edukacji Gustav Fridolin .
Liderzy Sojuszu zasygnalizowali przed spotkaniem, że nie chcą negocjować budżetu iw pełni podtrzymują własną propozycję budżetu. Spotkanie trwało nieco ponad godzinę, aw wywiadach bezpośrednio po nim przywódcy Sojuszu potwierdzili, że nie prowadzono negocjacji w sprawie budżetu; Sojusz wyraził jednak chęć współpracy w sprawie zmian proceduralnych dotyczących podejmowania decyzji w Riksdagu, aby uniknąć podobnych sytuacji w przyszłości i ułatwić rządy gabinetom mniejszościowym.
Tego samego wieczoru Löfven zwołał konferencję prasową z trzema innymi ministrami obecnymi na spotkaniu, na której wyraził ubolewanie z powodu braku postępów w rozmowach z Sojuszem. Stwierdził, że nie zdecydował, czy złoży rezygnację, czy rozpisze nowe wybory i że mogą istnieć „inne alternatywy”.
3 grudnia Riksdag omówił trzy propozycje budżetowe rządu, Sojuszu i Szwedzkich Demokratów, a po południu głosował nad tym, który budżet zatwierdzić na 2015 rok. Zgodnie z procedurami głosowania, parlament najpierw przegłosował propozycję Szwedzkich Demokratów , który zdobył tylko ich głosy. Zgodnie z planem Szwedzcy Demokraci głosowali następnie za propozycją budżetową Sojuszu. Ten ostatni uzyskał 183 głosy przeciw 153 za propozycją rządu.
Plany przyspieszonych wyborów
Po głosowaniu nad budżetem odbyła się konferencja prasowa Löfvena i Fridolina, na której Löfven powiedział, że rząd ogłosi przedterminowe wybory do Riksdagu, które odbędą się 22 marca 2015 r. Zgodnie z konstytucją Szwecji przedterminowe wybory nie mogą zostać zwołane wcześniej niż trzy miesiące po zebraniu się Riksdagu po wyborach zwykłych, w związku z czym wybory mogły zostać zwołane dopiero 29 grudnia. Ponadto nowy Riksdag byłby wybierany tylko na pozostałą część kadencji istniejącego Riksdagu; termin wyborów powszechnych w 2018 r. nie ulegnie zmianie.
W swoim oświadczeniu Löfven powiedział, że Szwedzcy Demokraci zadeklarowali, że będą gotowi obalić każdy gabinet, z którym nie zgadzają się w sprawie polityki imigracyjnej, i powiedział, że spowodowało to nową sytuację polityczną w Szwecji. Ponadto powiedział, że żałuje tego, co uważa za odrzucenie przez Sojusz bliższej współpracy z rządem. Na późniejszej konferencji prasowej przywódcy Sojuszu zrzucili winę za kryzys na Löfvena. Szwedzcy Demokraci z zadowoleniem przyjęli plany nowych wyborów i zapowiedzieli, że skoncentrują swoją kampanię na imigracji.
W ankiecie przeprowadzonej przez Internet 69% stwierdziło, że uważa, że decyzja o rozpisaniu wyborów była słuszna w danych okolicznościach, a 29% było innego zdania. 48% obwiniało Löfvena za sytuację, 47% obwiniało Åkessona, podczas gdy udział odpowiedzialnych przywódców Sojuszu wahał się od 30 do 38%.
Partia Umiarkowana przygotowywała się do zorganizowania w marcu zjazdu partii w celu wybrania nowego przywódcy po ustąpieniu Reinfeldta. W dniu 3 grudnia 2014 roku ogłosili, że kongres odbędzie się 10 stycznia 2015 roku w związku z przedterminowymi wyborami. 9 grudnia partia ogłosiła, że komisja nominacyjna nominowała Batrę na nowego lidera.
Analiza
Löfven formalnie mógłby zdecydować się na rządzenie, gdyby budżet Sojuszu został uchwalony, i zaproponował stosunkowo niewielkie zmiany w budżecie na wiosnę, kiedy budżet zostanie dostosowany. Jednak ta opcja została wcześniej odrzucona przez Löfvena i była postrzegana przez komentatorów politycznych jako politycznie niemożliwa.
Wśród polityków i komentatorów politycznych toczyła się debata na temat tego, czy bardziej poprawne i właściwe byłoby, gdyby Löfven zwrócił się do przewodniczącego parlamentu o zbadanie możliwości utworzenia innego gabinetu zamiast ogłaszania nowych wyborów. Gabinet Löfvena funkcjonowałby wówczas jako rząd tymczasowy.
Według szwedzkich mediów Sojusz był przygotowany do utworzenia gabinetu mniejszościowego po przyjęciu ich budżetu i stwierdził, że jest zaskoczony decyzją Löfvena o rozpisaniu dodatkowych wyborów. Jednak Szwedzcy Demokraci powiedzieli, że byliby gotowi zastosować podobną taktykę przeciwko mniejszościowemu rządowi Sojuszu.
Rezolucja
27 grudnia Löfven odwołał przedterminowe wybory po tym, jak rozmowy sześciopartyjne zakończyły się porozumieniem, w ramach którego rząd i opozycja będą szukać wspólnej płaszczyzny politycznej. Nazwany „Porozumieniem grudniowym” ( Decemberöverenskommelsen ), umowa skutecznie pozwala rządzić koalicji mniejszościowej bez konieczności tworzenia większości parlamentarnej przez lojalną opozycję, przy czym jedynym wymogiem jest stanie się większym z dwóch głównych bloków. Opozycja nie głosowałaby nad własnym budżetem, aby Szwedzcy Demokraci nie mogli wywierać presji politycznej, grożąc wygraną budżetu opozycji.
Umowa była tak kontrowersyjna, ponieważ według ankiety 34% respondentów uważało, że umowa jest „niedemokratyczna”. Umowa spotkała się również z ostrą krytyką wysokich rangą polityków obu bloków, w tym byłego lidera Partii Umiarkowanej Ulfa Adelsohna , który potępił ją jako „bezwarunkową kapitulację”, byłych ministrów kultury Leny Adelsohn Liljeroth i Cecilii Stegö Chilò oraz byłych ministrów obrony Andersa Björcka i Mikaela . Odenberg , ten ostatni opisując umowę jako „porażkę demokracji i parlamentaryzmu”. Eurodeputowany Partii Zielonych i były rzecznik Peter Eriksson stwierdził, że umowa jest „ogromnym problemem demokratycznym”, który „w swojej samej funkcji omija zwykłe zasady demokracji”. Eriksson zaznaczył też, że w większości krajów demokratycznych zawarcie takiej umowy nie byłoby możliwe. Porozumienie zostało rozwiązane w 2015 roku, jednak centroprawicowe partie Umiarkowani, Liberałowie i Centrum pozwalają nadal rządzić centrolewicowemu socjaldemokratycznemu rządowi mniejszościowemu.
„Porozumienie grudniowe” zostało anulowane 9 października 2015 r. Kontynuacja rozwiązania kryzysu polegała na zaproponowaniu przez strony sojuszu własnego budżetu. W ten sposób żaden budżet opozycji nie mógłby razem ze Szwedzkimi Demokratami wygrać głosowania w Riksdagu.