Międzynarodowe wytyczne dotyczące świadectw pochodzenia
The International Certificate of Origin Guidelines (publikacja ICC 809e) to zestaw globalnych wytycznych dotyczących wydawania świadectw pochodzenia opublikowanych przez Międzynarodową Izbę Handlową w Paryżu we Francji, które będą obowiązywać w latach 2020-2022 i później. „Ma na celu dostarczanie izbom handlowym i eksporterom aktualnych informacji na temat nowych procesów, w tym cyfryzacji procesu CO [świadectwa pochodzenia]”. ICC reprezentuje ponad 45 milionów firm w ponad 100 krajach Niniejsze wytyczne dotyczą świadectw pochodzenia stosowanych w handlu międzynarodowym , w przeciwieństwie do każdego innego celu.
Świadectwa pochodzenia
Świadectwa pochodzenia to dokument używany w handlu międzynarodowym do identyfikacji kraju pochodzenia produktów eksportowanych z jednego kraju do drugiego. Wymóg i charakter wymaganych informacji w świadectwie pochodzenia określa Konwencja z Kioto, której ostatnia rewizja weszła w życie 3 lutego 2006 r. Na dzień 23 września 2019 r. stronami zmienionej wersji było 120 krajów Konwencja z Kioto, w tym główne kraje eksportujące i importujące, takie jak Stany Zjednoczone (stan na 6 grudnia 2005 r.), Japonia (stan na 26 czerwca 2011 r.), Wielka Brytania (30 kwietnia 2004 r.) Chiny (ChRL) (stan na 15 czerwca 2000 r.), Zjednoczone Emiraty Arabskie (od 15 czerwca 2011), Arabia Saudyjska (od 27 kwietnia 2011), Rosja (od 2 lutego 2011), Katar (od 13 lipca 2009), Holandia (od 30 kwietnia 2004), Egipt (od 08 stycznia 2008) i wielu innych. W większości krajów izby handlowe są zaufaną stroną trzecią, za pośrednictwem której wystawiane są miliony świadectw pochodzenia na całym świecie.
Istnieją dwa rodzaje świadectw pochodzenia – preferencyjne i niepreferencyjne. Preferencyjne świadectwa pochodzenia odnoszą się do eksportu objętego umowami o preferencjach handlowych między krajami lub grupami krajów, które mają specjalne obniżone (lub zerowe) stawki celne w handlu między narodami. Niepreferencyjne świadectwa pochodzenia związane z handlem, w przypadku gdy nie obowiązuje umowa preferencyjna między odpowiednimi krajami handlowymi.
Wytyczne ICC i handlu międzynarodowego
Międzynarodowa Izba Handlowa (ICC) publikuje wytyczne dotyczące międzynarodowych świadectw pochodzenia jako swoją publikację nr. 809E. Publikacja, wraz z innymi zasadami handlu międzynarodowego opublikowanymi przez ICC, takimi jak Jednolite przepisy celne i praktyki dotyczące akredytyw dokumentowych (publikacja ICC 600), Incoterms 2020 (publikacja ICC 723) oraz liczne inne publikacje ICC, stanowią część strukturalnego szkieletu międzynarodowych procedur handlowych na całym świecie. Jedną z najbardziej znanych działalności MTK jest Międzynarodowy Trybunał Arbitrażowy w Paryżu, która od 1923 roku rozstrzygała spory w handlu międzynarodowym i inwestycjach.
ICC prowadzi internetową witrynę weryfikacji świadectw pochodzenia, na której organy celne i inne zainteresowane strony mogą weryfikować autentyczność świadectw pochodzenia. W punkcie weryfikacji ICC można dokonać przeglądu Świadectw pochodzenia wydanych w Krajach i Izbach akredytowanych w ramach programu akredytacji ICC CO. Witryna zawiera również listę krajów uczestniczących w programie i ich izb akredytowanych przez CO.
W Forward to the International Certificate of Origin Guidelines , Mette Werdelin Azzam, Starszy Oficer Techniczny Światowej Organizacji Celnej (WCO) (Origin) pisze: „[WCO] uznaje znaczenie harmonizacji procedur stosowanych do wydawania świadectw pochodzenia przez izby Handel na całym świecie”
Tematy ujęte w wytycznych dotyczących międzynarodowych świadectw pochodzenia (publikacja ICC 809e)
Aby właściwie przetwarzać świadectwa pochodzenia, unikać odpowiedzialności prawnej związanej z błędami lub oszustwami oraz zapewniać eksporterom i importerom minimum problemów z organami celnymi i zagranicznymi ambasadami, izby akredytowane przez ICC wystawiają świadectwa pochodzenia zgodnie z tym złożonym zestawem wytycznych z wyszkoloną profesjonalną kadrą. Wytyczne zawarte w publikacji ICC 809e przypominają izbom, że „… muszą stale się odnawiać, przestrzegając najbardziej rygorystycznych międzynarodowych standardów, aby mogły działać jako kompetentne, zaufane strony trzecie oraz kluczowi gracze w promocji i ułatwianiu światowego handlu”.
Międzynarodowe wytyczne dotyczące świadectw pochodzenia (publikacja ICC 809e) zawierają następujące rozdziały:
| Rozdział | Nagłówek rozdziału | Rozdział | Nagłówek rozdziału |
|---|---|---|---|
| Ch. 1 | Charakter CO i oświadczenia o pochodzeniu cyfrowym | Ch. 13 | Szczególne przypadki w ocenie pochodzenia |
| Ch. 2 | Wymagania szkoleniowe | Ch. 14 | Organy wydające |
| Ch. 3 | Wnioskodawca | Ch. 15 | Ubezpieczenie |
| Ch. 4 | Postępowanie z pustymi formularzami | Ch. 16 | Informacja dla Dyrektorów Naczelnych Izb Emitentów |
| Ch. 5 | Ukończenie | Ch. 17 | Dokumenty pochodzenia preferencyjnego |
| Ch. 6 | Codzienna praktyka | Ch. 18 | Certyfikacja dokumentów handlowych |
| Ch. 7 | Ewidencjonowanie | Ch. 19 | Fałszywe zabezpieczenia |
| Ch. 8 | Wymiana dokumentów i oszustwa | Ch. 20 | Rada Międzynarodowych Certyfikatów Pochodzenia (ICO). |
| Ch. 9 | Poufność | Ch. 21 | Międzynarodowy łańcuch akredytacji świadectw pochodzenia (łańcuch CO) |
| Ch. 10 | Określenie pochodzenia | Ch. 22 | CO Szkolenie online |
| Ch. 11 | Współpraca z Producentem jako Wnioskodawcą | Ch. 23 | Grupa zadaniowa ds. elektronicznego świadectwa pochodzenia (eCO). |
| Ch. 12 | Postępowanie z wnioskodawcą niebędącym producentem |