Międzystanowa umowa dotycząca naruszania dzikiej przyrody

Interstate Wildlife Violator Compact (IWVC) to międzystanowa umowa międzystanowa Stanów Zjednoczonych (umowa między uczestniczącymi państwami) mająca na celu zapewnienie wzajemnej wymiany informacji dotyczących naruszeń wędkarstwa sportowego, polowania i łapania pułapek oraz umożliwia uznanie zawieszenia lub cofnięcia polowań, połowów i licencji i zezwoleń na odławianie w innych państwach członkowskich wynikających z naruszeń przepisów dotyczących łowiectwa, rybołówstwa i odłowu w celu zapobieżenia kłusownictwu przez granice państwowe.

Nielegalna działalność w jednym państwie może zatem wpłynąć na przywileje łowieckie lub wędkarskie danej osoby we wszystkich państwach członkowskich. IWVC zobowiązuje członków do zgłaszania członkom Porozumienia wyroków skazujących za naruszenie dzikiej przyrody, daje członkom możliwość wzajemnego honorowania zawieszeń i zapewnia metodę wymiany danych sprawców naruszeń między państwami członkowskimi. Skazanie w jednym państwie członkowskim Porozumienia może skutkować zakazem udziału w polowaniach, połowach i łapaniu pułapek we wszystkich państwach członkowskich, według uznania każdego państwa.

Wstęp

Jeżeli przywileje związane z licencją lub zezwoleniem danej osoby, które wchodzą w zakres Paktu, zostaną zawieszone lub cofnięte w jednym państwie członkowskim, podlegają one zawieszeniu lub cofnięciu we wszystkich państwach członkowskich. Oprócz zawieszeń i cofnięć koncesji i zezwoleń, które wynikają z skazania za nielegalne ściganie, posiadanie lub zabieranie ssaków, ptaków, ryb, gadów, płazów, mięczaków, skorupiaków i skorupiaków, niestawienie się w sądzie lub niestawienie się w inny sposób na wezwanie lub wezwań wydanych za takie naruszenia również spowoduje zawieszenie koncesji lub zezwolenia. Państwa członkowskie Porozumienia zgadzają się również uznawać wyroki skazujące za naruszenia objęte zakresem Porozumienia, które mają miejsce we wszystkich innych państwach członkowskich, oraz stosować je do zawieszenia i cofnięcia licencji i zezwolenia w państwie, w którym dana osoba mieszka.

Interstate Wildlife Violator Compact ustanawia również proces, w ramach którego naruszenia prawa dotyczącego dzikiej przyrody przez nierezydenta z państwa członkowskiego są traktowane tak, jakby osoba ta była rezydentem, co oznacza, że ​​można jej wręczyć mandat zamiast być aresztowanym, zarezerwowanym i uwięzionym. Proces ten jest udogodnieniem dla myśliwych, rybaków i traperów z państw członkowskich oraz zwiększa efektywność strażników łownych, dając więcej czasu na egzekwowanie obowiązków niż na procedury przetwarzania osób naruszających.

Każde państwo członkowskie honoruje wszystkie podobne zawieszenia za naruszenie dzikiej przyrody nałożone przez inne państwa członkowskie. Obejmuje to niestawiennictwo w przypadku naruszeń sądowych. Jedną z korzyści dla sportowców, którzy łamią przepisy dotyczące dzikiej przyrody, jest to, że jeśli pochodzą z państwa członkowskiego, strażnik łowiecki może napisać im prosty cytat zamiast zabierać ich do więzienia i kazać im wpłacić kaucję pieniężną. Jeśli sportowiec niebędący rezydentem, któremu wydano wezwanie dotyczące dzikiej przyrody, nie zastosuje się do wezwania lub nie pojawi się w sądzie, Agencja ds. Dzikiej Przyrody tego stanu powiadomi jego stan macierzysty o braku zgodności. Państwo macierzyste zawiesi następnie licencję łowiecką lub połowową tej osoby. Gdy sportowiec zastosuje się do początkowego naruszenia, jego stan macierzysty zostanie powiadomiony, a jego licencja rezydenta zostanie przywrócona. Groźba braku możliwości polowania, łowienia ryb lub pułapek w większości stanów będzie stanowić potężny środek odstraszający dla kłusowników.

Aby stan stał się częścią paktu, musi najpierw uchwalić ustawę o przystąpieniu, a następnie stanowa agencja ds. Dzikiej fauny i flory przyjmie przepisy wdrażające członkostwo. Członkostwo w porozumieniu nie wymaga dodatkowych funduszy ani dodatkowego personelu, jednak od 2018 roku obowiązuje roczna opłata członkowska w wysokości 500 USD dla każdego stanu. Wprowadzanie sprawców do bazy danych zajmuje niewiele czasu i zwykle jest obowiązkiem istniejącego personelu stanowej agencji ochrony przyrody.

Historia

Koncepcja porozumienia dotyczącego osób naruszających przyrodę została po raz pierwszy wysunięta na początku lat 80. przez państwa członkowskie w Western Association of Fish and Wildlife Agencies. Administratorzy organów ścigania i komisarze ds. dzikiej przyrody z kilku stanów zaczęli omawiać pomysł ugody opartej na formacie istniejących porozumień dotyczących prawa jazdy i porozumień dla osób naruszających prawo jazdy dla osób niebędących rezydentami , oba związane z licencjonowaniem i egzekwowaniem prawa operatora pojazdów silnikowych.

W 1985 r. niezależnie opracowano projekty porozumień w Kolorado i Nevadzie. Następnie projekty te zostały połączone i utworzono Interstate Wildlife Violator Compact. Podczas sesji legislacyjnej w 1989 r. uchwalono zwarte ustawodawstwo w Kolorado, Nevadzie i Oregonie. Te trzy stany utworzyły jądro paktu.

Kraje członkowskie

48 państw członkowskich IWVC to: Alabama, Alaska, Arizona, Arkansas, Kalifornia, Kolorado, Connecticut, Delaware, Floryda, Georgia, Idaho, Illinois, Indiana, Iowa, Kansas, Kentucky, Luizjana, Maine, Maryland, Michigan, Minnesota, Mississippi , Missouri, Montana, Nebraska (ustawa znajduje się obecnie na biurku gubernatora), Nevada, New Hampshire, New Jersey, Nowy Meksyk, Nowy Jork, Dakota Północna, Karolina Północna, Ohio, Oklahoma, Oregon, Pensylwania, Rhode Island, Karolina Południowa, Dakota Południowa, Tennessee, Teksas, Utah, Vermont, Wirginia, Waszyngton, Wirginia Zachodnia, Wisconsin i Wyoming.

Każde państwo będące członkiem ma stronę opisującą porozumienie. Tutaj jest kilka z nich.

• Montana (Montana wskazuje, że Utah jest członkiem)
• Ohio
• Wisconsin

Państwa niebędące członkami

Te dwa stany od lipca 2018 r. Nie są członkami IWVC: Hawaje i Massachusetts.

Ustawodawstwo stanowe w Massachusetts oczekuje na włączenie Wspólnoty Narodów do IWVC i aktualizację kar za istniejące przestępstwa przeciwko dzikiej przyrodzie, w tym podwyższenie grzywien, kary więzienia i zawieszenia licencji. Wejście do IWVC uniemożliwi osobom naruszającym dziką przyrodę, które utraciły przywileje łowieckie, pułapkowe lub połowowe w państwach członkowskich, udanie się do Massachusetts w celu obejścia cofnięcia licencji i uniemożliwi mieszkańcom Massachusetts, którzy utracili licencje, wyjazd ze stanu w celu uniknięcia kary. Ustawodawstwo wprowadza również podwyższone kary dla chronicznych kłusowników i tych, którzy zabijają zwierzęta dla czystej emocji, aby dać policji środowiskowej Massachusetts dodatkowe narzędzie do ścigania tych, którzy celowo i wielokrotnie lekceważą obowiązujące przepisy w celu ochrony dzikiej przyrody.

Jak działa Kompakt

Pakt zapewnia wzajemność między państwami członkowskimi w zakresie zawieszania licencji na polowanie, łowienie ryb i łapanie w pułapki. W większości przypadków, gdy mieszkaniec państwa zwartego („stanu macierzystego”) dopuszcza się naruszenia przyrody w innym państwie członkowskim („państwie pobierającym opłatę”), funkcjonariusz w państwie obciążającym może potraktować sprawcę niebędącego rezydentem tak, jakby on/ona był rezydentem – wystawienie mandatu i zwolnienie za imiennym rozpoznaniem. Jeżeli sprawca naruszenia nie zastosuje się do wezwania, państwo pobierające opłatę może zwrócić się do państwa macierzystego sprawcy o zawieszenie przywilejów łowieckich do czasu, gdy naruszający zastosuje się do warunków mandatu. Jeżeli sprawca zostanie skazany, zostanie wpisany do bazy danych Compact. Państwo macierzyste i wszystkie państwa członkowskie mogą traktować wyrok skazujący tak, jakby miał miejsce w ich własnym państwie do celów zawieszenia prawa jazdy.

Korzyści z Compact

Porozumienie ogranicza kłusownictwo poprzez wzajemne uznawanie zawieszeń licencji, co ogranicza ruch osób naruszających dziką przyrodę między stanami. Przed porozumieniem kłusownik mógł stracić licencję i po prostu przekroczyć granice stanu bez kary. Musieliby stracić licencję w każdym stanie, aby kary zaczęły obowiązywać. Dzięki Porozumieniu kłusownicy przyłapani na kłusownictwie w uczestniczącym stanie będą pociągnięci do odpowiedzialności za swoje czyny we wszystkich uczestniczących państwach.

Porozumienie usprawnia proces postępowania z sprawcami naruszeń niebędących rezydentami, chroniąc cenne zasoby państwowe i zwiększając efektywność usług. Aresztowań jest mniej, ponieważ funkcjonariusze mogą powoływać i zwalniać nierezydentów, zmniejszając w ten sposób obciążenie więzień i sądów. Ponadto, ponieważ przestępca niebędący rezydentem podlega zawieszeniu prawa jazdy w swoim stanie za niezastosowanie się do wezwania, ma taką samą motywację do zastosowania się jak mieszkaniec - zmniejsza liczbę przypadków niestawiennictwa.

Proces dołączania

Aby stan przystąpił do paktu, należy wykonać kilka kroków:

1. Stan musi uchwalić ustawę o przystąpieniu (włączając Porozumienie bezpośrednio do statutu stanowego lub upoważniając państwową agencję ds. Dzikiej Przyrody do przystąpienia).

2. Agencja musi przyjąć regulamin wdrożenia członkostwa w Compact. Państwa komunikują się między sobą o zawieszeniach za pomocą bazy danych Compact, w której przechowywane są informacje o unieważnieniach.

3. Państwa muszą uiszczać roczną opłatę w wysokości 500 USD za dostęp do bazy danych. Wpisanie sprawców naruszenia do Porozumienia i ratyfikowanie zawieszeń innych państw wymaga niewielkiego zaangażowania czasowego, a odpowiedzialność ta jest zwykle wykonywana przez obecny personel agencji.

Konflikt z prawem stanowym

Porozumienie zawiera ogólne procedury obowiązujące organy ścigania i sądy. Państwo może opracować określone procedury Porozumienia, aby spełnić wymogi prawne i administracyjne tego państwa, o ile procedury te są zgodne z intencjami Porozumienia. Porozumienie nie ma wpływu na prawo jakiegokolwiek uczestniczącego państwa do stosowania któregokolwiek z jego przepisów dotyczących przywilejów licencyjnych wobec jakiejkolwiek osoby lub okoliczności. Kiedy Pakt jest sprzeczny z prawami danego stanu, pozostaje w pełnej mocy dla danego stanu bez sprzecznych postanowień.