Ministerstwo Zasobów Mineralnych (Sierra Leone)
Ministerstwo Zasobów Mineralnych (MMR) Sierra Leone znajduje się na 5 piętrze Youyi Building, Brookfields , Freetown , Sierra Leone . Ponadto Departament Badań Geologicznych MMR znajduje się w posiadłości New England, również we Freetown. Ministerstwo wspiera również sieć biur regionalnych w Makeni , Bo , Kenema i Kono , z których każdy jest kierowany przez rządowego inżyniera górnictwa.
Zakres działalności
Ministerstwo Zasobów Mineralnych (MMR) w Sierra Leone jest odpowiedzialne za zarządzanie minerałami zgodnie z ustawą o kopalniach i minerałach z 2009 r. Koncesjami na wydobycie przemysłowe (poszukiwania i wydobycie na dużą skalę) zarządza Ministerstwo Katastru Górnictwa (MCO) w Freetown, podczas gdy wszystkie licencje na wydobycie rzemieślnicze są zarządzane przez Biura Regionalne MMR zlokalizowane w Bo , Kenema , Makeni i Kono .
MMR od 2009 roku wdraża System Zarządzania Katastrami Górniczymi (MCAS), dostarczany przez Fundację Rozwoju Przychodów . Na początku 2011 r. MMR zaczął publikować wszystkie licencje i odpowiadające im płatności dokonywane przez firmy wydobywcze w internetowym repozytorium GoSL, które zostało formalnie uruchomione i otwarte dla publiczności 19 stycznia 2012 r. Sierra Leone jest krajem kandydującym do Inicjatywy Przejrzystości Przemysłu Wydobywczego ( EITI ) i ustanowił sekretariat SLEITI przy Kancelarii Prezydenta.
W 2001 r. rząd utworzył fundusz rozwoju społeczności górniczej (DACDF), który zwraca część podatków eksportowych diamentów społecznościom wydobywającym diamenty. Podział środków jest obliczany na podstawie liczby licencji rzemieślniczych wydanych w każdym powiecie. Fundusz powstał w celu zwiększenia udziału społeczności lokalnych w legalnym handlu diamentami.
Struktura Ministerstwa
Politycznym szefem Ministerstwa jest Minister Zasobów Mineralnych, a co za tym idzie bezpośredni przedstawiciel Prezydenta, dr Ernest Bai Koroma. Ministerstwo jest podzielone na trzy główne sekcje:
- Biuro stałego sekretarza (administracja)
- Oddział Kopalń
- Zakład Służby Geologicznej
Biuro Stałego Sekretarza jest odpowiedzialne za koordynację, monitorowanie i zapewnianie skutecznego wdrażania polityk rządowych. To profesjonalne skrzydło Ministerstwa składa się z dwóch wydziałów: (i) Wydziału Kopalń; oraz (ii) Wydział Służby Geologicznej. Ponadto większość najważniejszych decyzji podejmowanych w Ministerstwie odbywa się za pośrednictwem Rady Doradczej ds. Minerałów.
Wydział Górniczy stosuje przepisy ustawy o kopalniach i kopalin z 2009 r. oraz przepisy wydane na podstawie tych ustaw. Obejmują one kwestię wszystkich praw do minerałów przemysłowych oraz administrację i nadzór nad wszystkimi działaniami w ramach tych praw. Wydział ten wydaje również licencje górnicze górnikom rzemieślniczym za pośrednictwem swojej sieci biur regionalnych i zarządza przepisami dotyczącymi wydobycia i wprowadzania do obrotu cennych minerałów za pośrednictwem Rządowego Biura ds. Złota i Diamentów (GGDO) produkowanego na podstawie tych licencji.
Geological Survey Division (GSD) zajmuje się mapowaniem geologicznym Sierra Leone, operacjami poszukiwawczymi i eksploracyjnymi, gromadzeniem, kompilacją, publikacją i rozpowszechnianiem danych i informacji dotyczących geologii i zasobów mineralnych kraju. Geologiczna baza danych GSD obejmuje mapę całego kraju w skali 1:1 000 000; Mapy geologiczne północnego Sierra Leone w skali 1:250 000 oraz mapy geologiczne Gór Sula i Wzgórz Kangari w skali 1:50 000. W ciągu ostatnich 15 lat GSD wykonał szereg skromnych badań geochemicznych i geologicznych.
Rządowe Biuro ds. Złota i Diamentów (GGDO), które powstało w 1985 r. w ramach realizacji rządowej polityki racjonalizacji reżimu dewizowego w kraju, jest obecnie Wydziałem Złota i Diamentów (GDD) w Krajowym Urzędzie Skarbowym (NRA). Do zadań GDD należą: (i) wycena złota i diamentów przeznaczonych na wywóz; oraz (ii) pobieranie opłat eksportowych, podatków i należności licencyjnych w imieniu rządu. GDD stał się niezwykle ważny od czasu przyjęcia rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 1306 z lipca 2000 r. w sprawie spornych diamentów. Obecnie zajmuje się certyfikacją wszystkich diamentów wywożonych legalnie z Sierra Leone. Pod względem administracyjnym podlega Krajowemu Urzędowi Skarbowemu, ale jego funkcję techniczną koordynuje Oddział Kopalń.
Rada Doradcza ds. Minerałów została powołana na mocy ustawy o kopalniach i minerałach, aby doradzać ministrowi w wykonywaniu jego ustawowych obowiązków wynikających z tej ustawy, co w efekcie ogranicza swobodę decyzyjną. Rada składa się z czternastu (14) członków, w tym Dyrektora Kopalni jako Sekretarza i Dyrektora Służby Geologicznej jako członka. Lokalna Izba Górnicza jest licznie reprezentowana w Radzie wraz z innymi przedstawicielami branży i razem przedstawia świadomy głos branży w swoich obradach. Sekretarz Zarządu jest starszym członkiem Ministerstwa Zasobów Mineralnych.
Skład Rady Doradczej ds. Minerałów:
- Przewodniczący
- Dyrektor Kopalń (Sekretarz Rady Doradczej ds. Minerałów)
- Dyrektor Służby Geologicznej
- Komisarz Generalny Krajowego Urzędu Skarbowego
- Przedstawiciel Prokuratora Generalnego i Ministra Sprawiedliwości
- Przedstawiciel ministerstwa odpowiedzialnego za samorząd terytorialny
- Przedstawiciel Ministerstwa odpowiedzialnego za środowisko
- Stały sekretarz w Ministerstwie Zasobów Mineralnych
- Dwie osoby o znacznych kwalifikacjach i doświadczeniu w branży górniczej
Status EITI
W dniu 14 grudnia 2010 r. Rada EITI stwierdziła, że Sierra Leone poczyniła znaczące postępy we wdrażaniu EITI . Rada uzgodniła, że Sierra Leone zachowa swój status krajów kandydujących, z zastrzeżeniem jasno określonego i uzgodnionego planu pracy w celu uzyskania statusu zgodności, w tym harmonogramu następnej walidacji EITI . Pierwszy raport został uruchomiony i opublikowany w marcu 2010 r. Raport walidacyjny SLEITI został ukończony w sierpniu 2010 r.
Sierra Leone ogłosiła zamiar wdrożenia EITI w sektorze wydobywczym w czerwcu 2006 r. Powołano komitet sterujący obejmujący przemysł, rząd i społeczeństwo obywatelskie, a oficjalne uruchomienie EITI Sierra Leone odbyło się w czerwcu 2007 r. Plan pracy został uzgodniony przez kierownictwo w lutym 2008 r. Sierra Leone została przyjęta jako kraj kandydujący do EITI w dniu 22 lutego 2008 r. Sierra Leone ma czas do 9 września 2010 r. na przedłożenie Radzie EITI końcowego raportu zatwierdzającego .