Narodowe Forum Bangi
Forum Narodowe w Bangui było konferencją na temat pojednania narodowego zorganizowaną przez przejściowy rząd Republiki Środkowoafrykańskiej ( CAR). Miało to miejsce w Bangi od 4 do 11 maja 2015 roku i było częścią trzeciej fazy procesu Brazzaville. W następstwie konferencji o zawieszeniu broni w Brazzaville w lipcu 2014 r. i powszechnych konsultacji w Republice Środkowoafrykańskiej w pierwszym kwartale 2015 r. forum zaowocowało przyjęciem republikańskiego paktu na rzecz pokoju, pojednania narodowego i odbudowy w Republice Środkowoafrykańskiej oraz podpisaniem rozbrojenia, demobilizacji i odbudowy i repatriacji (DDRR) między 9 z 10 ugrupowań zbrojnych.
Forum przewodniczył prof. Abdoulaye Bathily , Specjalny Przedstawiciel Sekretarza Generalnego ONZ ds. Afryki Środkowej. Ponad 600 uczestników reprezentowało rząd, społeczeństwo obywatelskie, partie polityczne, media, diasporę i organizacje wyznaniowe.
Zamiar
Celem Forum Narodowego w Bangui było zgromadzenie mieszkańców Afryki Środkowej ze wszystkich regionów i środowisk w celu znalezienia trwałych rozwiązań dla wieloletniej nawracającej niestabilności politycznej w kraju.
Ostatni epizod konfliktu wybuchł w grudniu 2012 r., kiedy koalicja Séléka , kierowana przez Michela Djotodię , byłego ministra obrony, rozpętała zbrojną rebelię . Doprowadziło to do obalenia rządu François Bozizé w marcu 2013 r. Jednak przejęcie władzy przez koalicję Séléka nie zakończyło przemocy przyjmującej sekciarski punkt widzenia między promuzułmańską koalicją Séléka a przeważnie chrześcijańskimi bojówkami antybalaki .
Pogarszające się bezpieczeństwo i sytuacja w zakresie praw człowieka w kraju spowodowały kilka inicjatyw pokojowych podjętych przez władze regionalne. Obejmowało to szczyt Wspólnoty Gospodarczej Państw Afryki Środkowej (ECCAS), który odbył się w Malabo w Gwinei Równikowej na marginesie 23. zwyczajnego szczytu Unii Afrykańskiej w czerwcu 2014 r. Przywódcy ECCAS zgodzili się ustanowić trójstronną plan etapowy mający na celu pojednanie w kraju, w tym konferencję o zawieszeniu broni w Brazzaville w lipcu 2014 r., konsultacje społeczne i Forum Narodowe w Bangi.
Początkowy pomysł Forum w Bangi zrodził się z warsztatów zorganizowanych przez Centrum Dialogu Humanitarnego (HD) w czerwcu 2014 r., które zgromadziły 30 uczestników z Afryki Środkowej z różnych środowisk, aby przeanalizować i otwarcie omówić źródła sporów, które doprowadziły do konfliktu . Inicjatywa ta była pierwszą zorganizowaną po epizodach przemocy w Republice Środkowoafrykańskiej w 2013 roku.
Zalecenia
Zalecenia wynikające z powszechnych konsultacji przeprowadzonych na początku 2015 r. zostały zebrane w cztery raporty tematyczne i przedłożone do debaty na Forum w czterech podkomitetach tematycznych (Pokój i bezpieczeństwo, Sprawiedliwość i Pojednanie, Sprawowanie Rządów oraz Rozwój Gospodarczy i Społeczny) oraz na posiedzeniu plenarnym sesje.
Obrady korzystały z technicznego wsparcia zagranicznej wiedzy specjalistycznej zapewnianej przez organizacje, w tym Wielowymiarową Zintegrowaną Misję Stabilizacyjną ONZ w Republice Środkowoafrykańskiej (MINUSCA), Centrum Dialogu Humanitarnego (HD), Międzynarodową Organizację Francuską , ECCAS i Afrykańską Unia (AU).
Podczas forum przyjęto między innymi następujące rekomendacje:
- rozbrojenie i reintegracja lub powrót grup zbrojnych,
- reforma sektora bezpieczeństwa,
- utworzenie specjalnego trybunału do sądzenia osób podejrzanych o popełnienie zbrodni wojennych i zbrodni przeciwko ludzkości,
- utworzenie komisji pokoju, pojednania i zadośćuczynienia,
- rewizja kodu obywatelstwa,
- uznanie dwóch świąt muzułmańskich,
- przesunięcia obsługi administracyjnej na terenie całego kraju,
- inwestycje w infrastrukturę, edukację i zdrowie,
- reforma sądownictwa i większa przejrzystość w zarządzaniu bogatymi zasobami naturalnymi kraju[13].
- powrót i reintegracja uchodźców i osób wewnętrznie przesiedlonych
Delegaci zgodzili się również na przedłużenie mandatu rządu tymczasowego, aby zapewnić odpowiedni czas na zaplanowanie uczciwych wyborów.
Umowy
Rekomendacje Forum w Bangi zawarte są w republikańskim pakcie na rzecz pokoju, pojednania narodowego i odbudowy w Republice Środkowoafrykańskiej, który został przyjęty na zakończenie Forum. Pakt wzywa do niezwłocznego wykonania uchwał Forum i zobowiązania się kandydatów w nadchodzących wyborach prezydenckich do ich podtrzymania.
Aby odpowiedzieć na obawy, że wyniki Forum w Bangui mogą nie zostać w pełni wdrożone, prezydent Republiki Środkowoafrykańskiej Catherine Samba-Panza ogłosiła w swoim przemówieniu końcowym, że komitet monitorujący będzie nadzorował pełne wdrożenie.
Rozbrojenie, demobilizacja, reintegracja i repatriacja byłych kombatantów (DDRR) zostało również podpisane pod koniec Forum przez dziewięć z dziesięciu grup zbrojnych: Front Populaire pour la Renaissance de la Centrafrique (FRPC), Rassemblement Patriotique pour le Renouveau de la Centrafrique (RPRC), Union des Forces Républicaines Fondamentales (UFRF), Seleka Rénovée, Mouvement des Libérateurs Centrafricains pour la Justice (MLCJ), Coordination des ex-combattants Anti-Balaka, The Unité du Peuple Centrafricain ( UPC), Révolution et Justice i Unité des Forces Républicaines. The Front Démocratique pour le Progrès de la Centrafrique (FDPC) nie podpisał umowy.
Umowa DDRR określa, że byli kombatanci powinni zostać przeniesieni do wyznaczonych obozów w celu przeprowadzenia sesji identyfikacyjnych i uświadamiających. Zostaną one albo włączone do agencji bezpieczeństwa w ramach Narodowego Programu DDRR; powrócili do swoich społeczności i zostali włączeni do różnych programów generujących dochód finansowanych przez MINUSCA i Program Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju (UNDP) oraz innych partnerów międzynarodowych; lub w przypadku zagranicznych bojowników, niepodejrzanych o popełnienie zbrodni wojennych, zostaną oni repatriowani do swoich krajów macierzystych. Porozumienie zostało dobrze przyjęte przez krajową i międzynarodową opinię publiczną jako kamień milowy w dążeniu do pokoju w kraju.
Czynnikiem przyczyniającym się do osiągnięcia Forum Bangui i porozumienia DDRR było podpisanie deklaracji pokojowych w Nairobi przez byłych prezydentów Bozizé i Djotodia w kwietniu 2015 r. W niespodziewanym posunięciu obaj mężczyźni zgodzili się uznać zalecenia konferencji o zawieszeniu broni w Brazzaville lipca 2014 r. oraz w celu wsparcia Forum w Bangi. Umożliwiło to przedstawicielom dwóch głównych grup zbrojnych, Séléka i Anti-Balaka, udział w forum i poszanowanie bezpieczeństwa w tygodniu, w którym się ono odbyło.
Na marginesie Forum podpisano także deklarację ugrupowań zbrojnych o zaprzestaniu zapisywania dzieci w ich szeregi i uwolnieniu tych, które już są w ich posiadaniu. UNICEF poinformował o uwolnieniu 357 dzieci przez te grupy tydzień po podpisaniu.