Oszustwo związane z nawadnianiem stanu Maharasztra
Maharashtra Irrigation Scam było rzekomym oszustwem rządowym , które obejmowało nieprawidłowości finansowe w wysokości 35 000 crore (4,4 miliarda USD) w indyjskim stanie Maharasztra w latach 1999–2009. Zarzuty korupcji zostały wysunięte po tym, jak badanie ekonomiczne z 2012 r. Wykazało, że potencjał irygacyjny stanu wzrósł zaledwie o 0,1% w ciągu ostatniej dekady, nawet po wydaniu 70 000 crore (8,8 mld USD) na różne projekty . Vijay Pandhare , inżynier zatrudniony przez rząd twierdził, że ponad połowa kwoty została zgarnięta przez skorumpowanych przywódców. Rząd Maharasztry odrzucił zarzuty, stwierdzając, że wzrost o 0,1% dotyczy tylko „nawadniania studni” i nie bierze pod uwagę innych projektów. Opublikowała białą księgę, w której stwierdziła, że nastąpił 28% wzrost potencjału irygacyjnego, dając jej ministrom czystą kartkę.
Tło
Narodowej Partii Kongresowej (NCP) Ajit Pawar był ministrem irygacji stanu Maharasztra w latach 1999–2009. W dniu 25 kwietnia 2008 r. zastępca sekretarza TN Munde wydał okólnik, w którym stwierdził, że Departament Irygacji dokonywał wygórowanych płatności za różne surowce i komponenty, zamiast stosować się do planowych stawek ustalonych przez departament. W dniu 14 maja 2008 r. Kancelaria Pawara wystosowała pismo z prośbą do Munde o uchylenie okólnika i przestrzeganie przed wydawaniem okólników bez zgody ministra.
W dniach 14–19 grudnia 2009 r. Gazeta Loksatta w języku marathi opublikowała serię artykułów, w których zarzucano Pawarowi przyznanie dwóch projektów o wartości 1385 crore wykonawcy-wykonawcy, Avinashowi Bhonsle, po zawyżonych kosztach. W listopadzie 2010 r. Pawar przekazał dział nawadniania koledze z NCP, Sunilowi Tatkare . Powołał też dwie komisje śledcze, które stwierdziły kilka nieprawidłowości finansowych. Pawar został wiceministrem w grudniu 2010 roku.
Media nadal podkreślały nieprawidłowości w projektach irygacyjnych w ciągu następnego roku. W 2012 roku państwowe badanie gospodarcze wykazało, że potencjał irygacyjny wzrósł zaledwie o 0,1% w ciągu ostatniej dekady, co spotkało się z krytyką ze strony opozycji.
Informowanie Vijaya Pandhare'a
W lutym 2012 roku główny inżynier Vijay Pandhare napisał list do gubernatora stanu, głównego ministra i głównego sekretarza Departamentu Irygacji, w którym skarżył się na szerzącą się korupcję w departamencie. Po poproszeniu o podanie szczegółów napisał 15-stronicowy list z datą 5 maja 2012 r. W liście tym zarzucił, że ponad połowa kwoty wydanej na projekty irygacyjne w latach 1999-2009 została zgarnięta przez skorumpowanych polityków i wykonawców . Zwrócił uwagę na konkretne przypadki korupcji, w tym eskalację kosztów, niepotrzebne dodatki do zakresu projektu i niską jakość konstrukcji. Pandhare oskarżył Ajita Pawara o bezpośredni udział w oszustwie. Oskarżył również skorumpowanych przywódców o „igranie z życiem obywateli”, mówiąc, że jakość konstrukcji została poważnie zagrożona w projektach tam.
Lider opozycji w Radzie Legislacyjnej Maharasztry i radny Bharatiya Janata Party (BJP) Vinod Tawde zarzucili, że 5–7% całkowitych kosztów przetargu zostało wypłaconych w łapówkach osobie o imieniu „M” (rzekomo Ajit Pawar). Kancelaria RM nie odpowiedziała na pismo, ale we wrześniu 2012 roku pismo dotarło do mediów.
W sierpniu 2012 r. organizacja non-profit o nazwie Jan Manch zwróciła się do Nagpur Bench Sądu Najwyższego w Bombaju o zarządzenie dochodzenia w sprawie nieprawidłowości. Następnie Trybunał wysłał zawiadomienie do rządu. W petycji stwierdzono, że koszt 38 projektów irygacyjnych w ramach Vidarbha Irrigation Development Corporation (VIDC) wzrósł z 6 672,27 crores do 26 722,33 crores w ciągu 7 miesięcy w 2009 roku.
Kolejne zarzuty
Wśród zarzutów o korupcję Ajit Pawar złożył rezygnację 25 września. W październiku Ashish Khetan z Tehelki twierdził, że Pawar zmienił procedury administracyjne w celu obsługi akt dotyczących nowych projektów, unieważnił funkcjonariuszy, którzy zgłaszali naruszenia, zapewniał wykonawcom zaliczki, przeoczył opóźnienia i akceptował prace niskiej jakości. W ciągu 3 miesięcy 2009 roku Ajit Pawar zatwierdził inflację kosztów i zwiększył koszty 32 projektów irygacyjnych w Vidarbha o 17 700 crores.
Radni NCP Sandeep Bajoriya i Satish Chauhan byli wśród wykonawców, którym przyznano kontrowersyjne kontrakty. Biznesmen z Nagpur, Ajay Sancheti , który później został posłem do parlamentu BJP Rajya Sabha (MP), otrzymał również kontrakty na nawadnianie o wartości ponad 3000 crores. Przepisy rządowe zabraniają jakiejkolwiek firmie uzyskiwania więcej niż trzech kontraktów. Sancheti ominął tę zasadę, uzyskując kontrakty pod dwiema nazwami firm: Shakti Kumar M Sancheti Ltd. i SMS Infrastructure Ltd. Po zdobyciu kontraktów koszty projektu zostały powiększone poprzez dodanie zakresu. Inne firmy wykonawcze oskarżone o udział w nieprawidłowościach to Soma Enterprises z siedzibą w Pune (prowadzona przez Avinasha Bhonsale'a) oraz FA Constructions z Bombaju (prowadzona przez Fateha Mohammeda Khatriego i jego syna Nisara).
Wykonawca irygacji ujawnił, w jaki sposób wręczane są łapówki za kontrakty na zapory workowe. Od skromnego urzędnika po polityka, procent kosztów projektu musi być oferowany jako prowizja, aby uzyskać zlecenie na pracę. Według niego łączna obniżka to ponad 22 proc. kosztów przetargu.
Kontrahent z Pune, którego tożsamość ta gazeta ukrywa na jego prośbę, napisał niedawno mocny list do rządu stanowego i gubernatora, podkreślając modus operandi w departamencie skażonym oszustwem. W zeszłym tygodniu rząd stanowy skinął głową Biuru Antykorupcyjnemu, aby wszczęło otwarte dochodzenie przeciwko byłemu ministrowi ds.
W piśmie wykonawcy zarzucano wręczenie łapówek referendarzowi przetargowemu, księgowemu i personelowi odpowiednich działów, inżynierowi wykonawczemu, inżynierowi nadzorującemu i jego personelowi, głównemu inżynierowi, inżynierowi wykonawczemu, dyrektorowi wykonawczemu, sekretarzowi, prezesowi korporacji i lokalne MLA .
„Wszystkie są przyjmowane przez oferentów, którzy nieoficjalnie przekazują im gotówkę ustaloną przez resort” – czytamy w liście. Kwoty te są wypłacane tylko w celu pozyskania zlecenia pracy. Ale więcej pieniędzy jest żądanych po nagrodzie pracy. Urzędnicy, którzy rozliczają rachunki wykonawców, też chcą swojej obniżki. „Około 10% naliczonej kwoty w gotówce musi zostać zapłacone dyrektorom wykonawczym. Poza tym istnieje tak zwana kwota wyrównawcza, dzielona równo między wykonawców i funkcjonariuszy” – napisano. "To rutynowa, ustalona procedura. Nikt nie czuje, że robi coś dziwnego" - powiedział wykonawca.
W liście napisano, że wszyscy oferenci, którzy próbowali zakwestionować tę procedurę, są „surowo traktowani” przez urzędników departamentu. Albo wykonawca jest zmuszony ustawić się w kolejce, albo opuścić miejsce zdarzenia. „Żaden oferent nie odważy się zakwestionować tego systemu. Każdy chce płynąć z prądem i mieć pewność, że dostanie kawałek tortu”, napisano.
W liście stwierdzono ponadto, że ogłoszenia o przetargach nie są publikowane w „pożądanych gazetach” (są publikowane w gazetach mało czytanych) zgodnie z uchwałą rządu. "Jednocześnie w tych zawiadomieniach utrzymywane są rozbieżności. Nie podano żadnych szczegółów dotyczących uiszczania opłat, adresów i numerów kontaktowych" - napisano.
Starszy urzędnik departamentu powiedział TOI : „Projekty zostały przyznane po niezwykle zawyżonych kosztach. Praca kosztująca, powiedzmy, 100 funtów, została ustalona na poziomie 500 funtów, kiedy ogłoszono przetargi. Po drugie, powiązani politycznie wykonawcy wykonali pracę poniżej standardów, jak ujawniono według raportu Komitetu Mendigiri. Po trzecie, ci kontrahenci wykonali znacznie mniej pracy, ale pobrali od departamentu podwójną kwotę ”. Dodał: „Profesjonalni wykonawcy zostali praktycznie wypędzeni po tym, jak ministrowie zaczęli wpływać na udzielanie zamówień. Politycy stali się partnerami drobnych wykonawców, którzy z kolei weszli do polityki”. W ciągu ostatnich kilku miesięcy rząd stanowy próbował zreorganizować sfałszowany przez oszustów departament, wysyłając biurokratów z „czystymi osiągnięciami”. W październiku departament wycofał się z procedury przetargowej wstępnej kwalifikacji, w której zaczynała się korupcja. Wytyczne dotyczące wstępnej kwalifikacji zostały tak zmanipulowane, że tylko kilku wybranych wykonawców mogło złożyć ofertę na kontrakty wielomilionowe.
Czysty żeton rządu dla Ajita Pawara
Następnie, w listopadzie 2019 r., rząd stanu Maharashtra opublikował białą księgę , w której Ajit Pawar otrzymał czysty rachunek. W artykule uzasadniono wydatki poniesione na projekty irygacyjne. Stwierdzono, że w ciągu ostatnich 10 lat nastąpił 28% wzrost potencjału irygacyjnego i 5,17% wzrost gruntów nawadnianych w Maharasztrze. Ajit Pawar otrzymał wówczas stanowisko wiceministra.
Dochodzenie w latach 2014–2015
Po tym, jak Bharatiya Janata Party i Shiv Sena utworzyli rząd w Maharasztrze, rząd stanowy wszczął dochodzenie w sprawie rzekomych nieprawidłowości w 12 projektach irygacyjnych.