Partnerstwo Handlowe Przeciw Terroryźmie
Partnerstwo celno-handlowe przeciwko terroryzmowi (C-TPAT) to dobrowolny program bezpieczeństwa łańcucha dostaw prowadzony przez US Customs and Border Protection (CBP) skupiający się na poprawie bezpieczeństwa łańcuchów dostaw prywatnych firm w odniesieniu do terroryzmu. Program został uruchomiony w listopadzie 2001 r. z siedmioma początkowymi uczestnikami, wszystkimi dużymi firmami amerykańskimi. Na dzień 1 grudnia 2014 r. program liczył 10 854 członków. 4315 importerów objętych programem odpowiada za około 54% wartości wszystkich towarów importowanych do USA
Firmy, które uzyskają certyfikat C-TPAT, muszą mieć udokumentowany proces określania i ograniczania ryzyka w całym swoim międzynarodowym łańcuchu dostaw. Pozwala to na uznanie firm za przedsiębiorstwa niskiego ryzyka, co skutkuje przyspieszonym przetwarzaniem ich ładunków, w tym mniejszą liczbą kontroli celnych. [ potrzebne źródło ]
Firmy kwalifikujące się do uzyskania certyfikatu CTPAT
- Rekordowi importerzy z USA
- Eksporterzy z USA
- Transgraniczni przewoźnicy autostradowi ze Stanów Zjednoczonych/Kanady i Stanów Zjednoczonych/Meksyku
- Przewoźnicy drogowi dalekobieżni w Meksyku
- Przewoźnicy kolejowi
- Przewoźnicy morscy
- Przewoźnicy lotniczy
- Amerykańskie władze portów morskich i operatorzy terminali
- Konsolidatorzy (konsolidatorzy frachtu lotniczego w USA, pośrednicy w transporcie morskim i zwykli przewoźnicy nieobsługujący statków)
- meksykańscy producenci
- producenci kanadyjscy
- Niektórzy zaproszeni zagraniczni producenci
- Licencjonowani amerykańscy brokerzy celni
- Zewnętrzni dostawcy usług logistycznych
- Dostawcy agentów urzędu celnego (CHA).
Korzyści dla partnerów C-TPAT
Według US Customs and Border Protection korzyści płynące z uczestnictwa w C-TPAT mogą obejmować:
- Odgrywanie aktywnej roli w wojnie z terroryzmem i dobrym obywatelstwem korporacyjnym
- Zmniejszona liczba kontroli CBP
- Przetwarzanie priorytetowe (na pierwszej linii) w przypadku kontroli CBP
- Uprawnienia do udziału w seminariach szkoleniowych C-TPAT
- Warunek uczestnictwa w programie samooceny importera
- Łagodzenie kary w określonych okolicznościach
- Przydzielony konsultant ds. bezpieczeństwa, specjalista ds. bezpieczeństwa łańcucha dostaw
- Importerzy poziomu III zezwolili na stosowanie oznaczeń blokowych zgodnie z ustawą DHS SAFETY
- Eksporterzy, którzy zezwalają CBP na udostępnianie informacji innym agencjom celnym, po przybyciu do tych krajów uzyskują mniej kontroli (patrz lista poniżej)
Korzystając z odpowiedniej technologii, procesy gromadzenia danych dostawców, organizacji i analizy ryzyka można przeprowadzić łatwo, bez konieczności dużych inwestycji w infrastrukturę IT lub zasoby. Głównym celem programu C-TPAT nie jest dodanie dodatkowej pracy importerowi lub uczestniczącym w nim firmom, ale pomoc w poprawie bezpieczeństwa wszystkich globalnych łańcuchów dostaw. [ potrzebne źródło ]
Amerykańskie senatorki Susan Collins i Patty Murray przedstawiły w Kongresie ustawę GreenLane Maritime Cargo Security Act, która zwiększy te potencjalne korzyści dla firm na najwyższym poziomie bezpieczeństwa w ramach C-TPAT. [ potrzebne źródło ]
Wzajemne uznawanie CTPAT
Wzajemne uznawanie (MR) odnosi się do czynności związanych z podpisaniem dokumentu pomiędzy zagranicznymi administracjami celnymi, który umożliwia wymianę informacji mającą na celu poprawę bezpieczeństwa łańcucha dostaw. Podpisany dokument, czyli MR, wskazuje, że wymogi bezpieczeństwa lub standardy programu partnerstwa zagranicznego, a także procedury jego walidacji są podobne. Podstawową koncepcją umowy o wzajemnym uznawaniu (MRA) jest to, że CTPAT i program zagraniczny są zgodne zarówno w teorii, jak iw praktyce, tak aby jeden program uznawał wyniki walidacji drugiego programu.
Następujące programy są wzajemnie uznawane z CTPAT: [ potrzebne źródło ]
- Służba Celna Nowej Zelandii – program bezpiecznego eksportu (SES) – czerwiec 2007 r
- Kanadyjska Agencja Służb Granicznych – Program Partners in Protection (PIP) – czerwiec 2008 r
- Departament Celny Jordanii – Program Złotej Listy (GLP) – czerwiec 2007 r
- Japońskie Biuro Ceł i Taryf – Program Upoważnionych Przedsiębiorców (AEO) – czerwiec 2009
- Koreańska Służba Celna – Program AEO – czerwiec 2010
- Unia Europejska – Program AEO – maj 2012 r
- Tajwan – Generalny Urząd Celny, Ministerstwo Finansów Tajwanu – Program AEO.* – listopad 2012 r
- Izrael – czerwiec 2014
- Meksyk – październik 2014
- Singapur – grudzień 2014
- Peru – 2018
- *Uwaga: Umowa MRA została podpisana między Instytutem Amerykańskim na Tajwanie (AIT) a Przedstawicielstwem Gospodarczym i Kulturalnym Tajpej (TECRO) w Stanach Zjednoczonych. C-TPAT i Taiwan AEO są wyznaczonymi stronami odpowiedzialnymi za wdrożenie MRA.
W ramach tej inicjatywy CBP zwraca się do firm o zapewnienie integralności ich praktyk w zakresie bezpieczeństwa oraz komunikowanie i weryfikowanie wytycznych dotyczących bezpieczeństwa ich partnerów biznesowych w łańcuchu dostaw.
Program Zaufany Trader
Gdy administracje celne oferują konkretne produkty firmom, które spełniają minimalne normy bezpieczeństwa i przestrzegają najlepszych praktyk, przedsiębiorstwa te są znane jako „zaufani handlowcy”. Koncepcja ta jest akceptowana na całym świecie i jest zakorzeniona w protokołach, takich jak ramy norm SAFE Światowej Organizacji Celnej.
W Ameryce Północnej zarówno agencja CBP, jak i Kanadyjska Agencja Służb Granicznych (CBSA) oferują programy „zaufanych handlowców”, partnerstwo celno-handlowe CBP przeciwko terroryzmowi (CTPAT) i programy CBSA Partners In Protection (PIP), a także dwunarodowe Program wolnego i bezpiecznego handlu (FAST). Trwają prace nad harmonizacją procesu aplikacyjnego i administrowania takimi kontami partnerskimi.
W Stanach Zjednoczonych CBP i branża współpracują od jakiegoś czasu, aby stworzyć projekt holistycznego, zintegrowanego programu Trusted Trader, który obejmuje zarówno wymagania dotyczące bezpieczeństwa, jak i zgodności. Takie podejście umożliwi CBP zapewnienie dodatkowych zachęt uczestniczącym partnerom niskiego ryzyka, jednocześnie korzystając z dodatkowej wydajności zarządzania zarówno bezpieczeństwem łańcucha dostaw (CTPAT), jak i zgodnością (ISA) w jednym programie partnerskim.