Polityka moreny Oak Ridges

Polityka Oak Ridges Moraine w południowym Ontario w Kanadzie skupiała się na pytaniu, jak zachować te rozległe zasoby naturalne , które są coraz bardziej zagrożone modyfikacjami człowieka. Choć kwestię ochrony moren po raz pierwszy zasugerowano w latach czterdziestych XX wieku i sporadycznie w ciągu kolejnych pięćdziesięciu lat, dopiero w 1991 roku kwestia ta zyskała na znaczeniu w dyskursie politycznym. Przez następną dekadę użytkowanie moreny było przedmiotem gorącego sporu między interesami lokalnych mieszkańców, deweloperów i ekologów.

W dniu 14 grudnia 2001 r. weszło w życie ustawodawstwo wraz z prowincjonalnym planem zagospodarowania przestrzennego dla Oak Ridges Moraine. Wydaje się jednak jasne, że same regulacje nie wystarczą do ochrony tych cennych terenów. Wdrożenie planu wymagało „woli politycznej, zaangażowanego i poinformowanego społeczeństwa oraz… szeroko zakrojonych partnerstw prywatnych i publicznych”. Monitorowanie projektu Moraine przez obywateli i organizacje ekologiczne, a także wiarygodne informacje ekologiczne są niezbędne do jego dalszej ochrony.

Akcja polityczna

Oak Ridges Moraine zaczęło pojawiać się w świadomości społecznej pod koniec lat 80-tych. Utworzenie w 1989 r. Save the Oak Ridges Moraine (STORM) przyczyniło się do wzrostu wśród lokalnych mieszkańców poczucia konieczności podjęcia działań w celu ratowania moreny. Rząd Ontario utworzył Techniczny Komitet Roboczy Oak Ridges Moraine w czerwcu 1991 r., w którym uczestniczyli wspólnie Ministerstwo Zasobów Naturalnych , Ministerstwo Środowiska i Ministerstwo Spraw Miejskich. Istotną rolę w pracach komisji odegrała Koalicja STORM. Celem komisji było stworzenie regionalnej strategii planowania mającej na celu koordynację działań różnych władz regionalnych i gminnych właściwych dla części moreny. W wyniku tego wielostronnego procesu w 1994 r. opracowano kompleksową, długoterminową strategię dla regionu Moraine. Jednakże strategia ta została następnie odrzucona na rzecz administracji samorządowej dotkniętych terenów. Doprowadziło to do intensywnego rozwoju niektórych fragmentów moreny. Większość tej zabudowy stanowiły podmiejskie domy jednorodzinne z siecią dróg dla nich. W szczególności, Vaughan , Richmond Hill i Newmarket doświadczyły znacznego wzrostu w latach 90-tych.

Na początku 1999 r. Oak Ridges Moraine stała się drażliwą kwestią polityczną; deweloperzy wybrali Richmond Hill na duże osiedla na morenie, które miały pomieścić ponad 100 000 ludzi. Grupy ekologiczne rozpoczęły kampanię medialną mającą na celu podniesienie świadomości społecznej na temat moreny, nazywając ją „beczką deszczową Ontario”. Sprzeciw społeczny wobec tych wydarzeń szybko narastał i w 2000 roku kwestia została przekazana Zarządowi Miejskiemu Ontario (OMB).

Ekolodzy, często krytyczni wobec OMB za rzekomo przyspieszony rozwój w związku z obawami władz miejskich , ponownie podnieśli tę kwestię w mediach. Spór pozostawał nierozwiązany aż do maja 2001 roku, kiedy to konserwatywny rząd prowincji ogłosił sześciomiesięczne moratorium na zagospodarowanie moren. Powołano panel, którego zadaniem było stworzenie planu zagospodarowania przestrzennego zgodnego z obecną Inteligentnego Rozwoju . Plan został wydany w październiku 2001 roku i spotkał się z uznaniem i potępieniem. Stało się podstawą ustawy o ochronie moren w Oak Ridges , dzieląc obszar na cztery strefy coraz bardziej rygorystycznych kontroli rozwoju. Zgodnie z ustawą zagospodarowanie może nastąpić jedynie w ośmiu procentach moreny i to wyłącznie na terenach oznaczonych jako „obszary osadnicze”.

Połączenie z Bayview Avenue

Przez cały czas toczyła się debata na temat połączenia Bayview Avenue zamykającego lukę między Stouffville Road w Richmond Hill a Bloomington Road w Aurora . Teren, przez który miało przebiegać połączenie, został wycięty w 1999 r., po zatwierdzeniu połączenia przez Ministerstwo Środowiska rządu Ontario w 1998 r. Budowa drogi rozpoczęła się we wrześniu 2001 r., chociaż grupy ekologiczne rozpoczęły procedury prawne, aby ją zablokować. Sąd Apelacyjny Ontario odrzucił wniosek; Urzędnicy regionu York zgodzili się rozwiać niektóre z zgłoszonych wątpliwości.

W rezultacie do planu dodano most obejmujący 70-metrowy odcinek suchego wąwozu w pobliżu Stouffville Road. Ponadto do projektu dodano pięć tuneli dla salamandry, które zbudowano we wrześniu 2002 r. Oficjalne otwarcie połączenia Bayview odbyło się 18 listopada 2002 r.

Wymiana gruntów North Pickering

Podczas wyborów do prowincji w 2003 r. Partia Liberalna Ontario obiecała w ramach swojej kampanii wyborczej zaprzestanie zabudowy moreny. Po wybraniu partia nie dotrzymała tej obietnicy, ponieważ w północnej części Richmond Hill trwała inwestycja obejmująca ponad 6600 mieszkań. Próbując powstrzymać inne pobliskie inwestycje, rząd zaproponował wymianę gruntów North Pickering . Dyskutowano już w listopadzie 2001 r. i obejmował on wymianę gruntów publicznych będących własnością rządu w North Pickering na grunty będące własnością prywatną w Oak Ridges Moraine w Richmond Hill i Uxbridge .

Wymiana rozstrzygnęła nierozstrzygnięte spory rozpatrywane przez OMB dotyczące terenów morenowych w Richmond Hill i Uxbridge. Tereny nabyte przez deweloperów zostały wcześniej zidentyfikowane w oficjalnych planach regionalnych i lokalnych jako obszary miejskie charakteryzujące się wysokim wzrostem, często określane jako Seaton . Jednak proces rozstrzygnięcia wymiany rozgniewał ekologów, którzy uznali brak przejrzystości procesu za zdradę: Josh Matlow, założyciel Earthroots, oskarżył torysów o zawarcie „obskurnej, tajnej i kochanej umowy” z deweloperami.

Ponadto zamiana umożliwiła zagospodarowanie 600 akrów (2,4 km ² ) na morenie; osiedle w północnym Richmond Hill zaprzestało działalności na kilka dni po wyborach w 2003 r., ale wkrótce potem zostało wznowione. Budowa MacLeod's Landing , jak jest obecnie znana, została ukończona pod koniec 2005 roku. Jeden z deweloperów, Brookfield Homes, wykorzystał plan ochrony moren w Oak Ridges jako chwyt marketingowy, twierdząc, że „jako jedna z ostatnich zatwierdzonych inwestycji na Oak Ridges Moraine, możesz mieć pewność, że zachowanie naturalnego krajobrazu które cię otacza, będzie na zawsze.” Pozostali deweloperzy społeczności to Kaitlin Group i Aspen Ridge Homes. Miejsce to było pożądane do zagospodarowania ze względu na obecność jeziora Phillips Lake i tuzina innych małych jezior kotłowych, które regularnie występują w całym Oak Ridges Moraine.

Wielka rura

Zobacz także King City: Wielka rura .

Walka polityczna dotycząca moreny trwa. Społeczność King City w King Township była uwikłana w trwający od dziesięciu lat spór na temat zastąpienia szamba przyłączem kanalizacyjnym do systemu kanalizacyjnego Durham-York. Zwolennicy tego połączenia twierdzą, że szamba przeciekają, zagrażając podziemnym warstwom wodonośnym moreny. Przeciwnicy twierdzą, że takie połączenie umożliwiłoby gwałtowny rozwój małej społeczności, co zaszkodziłoby zachowaniu moreny. Budowa połączenia rozpoczęła się na początku 2005 roku, tworząc główny kanał kanalizacyjny z King City do Oak Ridges wzdłuż King Road, łącząc się z istniejącym systemem w pobliżu Yonge Street .

Połączenie z King City, pomimo nazwy Big Pipe , jest stosunkowo niewielkie w porównaniu z ogólną rozbudową systemu zarządzanego przez region York , który jest również nazywany The Big Pipe . Budowa przedłużenia systemu z północy na południe wymaga codziennego pompowania 30 milionów litrów wody z podziemnych warstw wodonośnych w ramach przewidywanego pięcioletniego harmonogramu budowy (trwającego do początku 2008 r.). To bardzo zdenerwowało ekologów i zaniepokoiło niektórych mieszkańców Markham, dla których źródłem wody są studnie. To właśnie ci mieszkańcy jako pierwsi odczuli skutki budowy ze względu na bliskość pierwotnego obszaru zabudowy.

Kosztujący 800 milionów dolarów projekt podzielony jest na kilka etapów, w wyniku których w systemie powstanie czternaście nowych łączy. Szyny systemowe, składające się z rur betonowych o długości 2,7 m, będą codziennie transportować łącznie 740 milionów litrów ścieków surowych z Yorku i Durham do oczyszczalni w Pickering. W dniu 2 października 2004 r. prowincja zleciła pełną ocenę oddziaływania na środowisko kolektora południowo-wschodniego (w dolinie Rouge) i pnia Upper Leslie Trunk ; na czterech innych łączach nowego systemu nałożono kolejne 44 warunki środowiskowe.

Po ukończeniu regionalna rura Big Pipe będzie rozciągać się od wschodniego brzegu jeziora Simcoe na północy do oczyszczalni w pobliżu jeziora Ontario na południu, biegnąc wzdłuż Leslie Street. Będzie współpracować z Yonge Street o niemal przepustowej przepustowości, zwiększając przepustowość na tyle, aby służyć rozwojowi regionu do 2030 r. Linia ma objąć główne obszary wzrostu we wschodniej części regionu i będzie łączyć się bezpośrednio z powstającymi inwestycjami od Markham do Holland Landing. Ponadto utworzone zostaną nowe połączenia ze społecznościami wiejskimi; King City jest podłączone do istniejącej sieci, natomiast Stouffville zostanie podłączone do nowej rury.

Budowa rozszerzeń budziła kontrowersje. Region York został oskarżony o nieprzeprowadzenie odpowiedniej oceny oddziaływania na środowisko dla rozbudowy. Komisarz ds. środowiska Ontario, Gord Miller, odnotował takie obawy: „Jednym z najbardziej znaczących problemów związanych z tym projektem jest brak pełnej oceny oddziaływania na środowisko. Urzędnicy nigdy nie przyjrzeli się pełnemu obrazowi ani wpływowi, jaki ma on na Oak Ridges Moraine i okoliczne społeczności”.

W trakcie pompowania warstw wodonośnych przez cały 2002 r. mieszkańcy pobliskich obszarów skarżyli się na obniżający się poziom wody w studniach oraz na brudną wodę; zasięg dotkniętych obszarów zwiększał się wraz z całkowitą objętością wody pompowanej z warstwy wodonośnej, niektóre nawet w odległości 10 km. Ekolodzy twierdzą, że dalsze pompowanie może zagrozić systemowi warstwy wodonośnej do tego stopnia, że ​​w niektórych obszarach może odwrócić jego przepływ. Planiści z regionu York przeciwdziałają temu, wskazując, że cała pompowana woda jest ponownie wprowadzana po podgrzaniu do pobliskich strumieni (woda w warstwie wodonośnej z głębokości 50 m poniżej poziomu gruntu jest bardzo zimna) i nie będzie miała wpływu na system warstwy wodonośnej. Niestety, nie ma dowodów naukowych na żadne z twierdzeń. Ekolodzy zaobserwowali jednak, że woda nie jest podgrzewana równomiernie, co często powoduje oparzenia i śmierć wielu ryb. Również wg The Globe and Mail : „Region York przyznał, że pierwsza faza budowy linii kanalizacyjnej przy 16th Avenue, ukończona w 2003 r., miała negatywny wpływ na lokalne zlewnie”.

Pod koniec października 2005 r. Rada Miasta Toronto głosowała 34–3 za przyłączeniem się do koalicji ekologicznej próbującej zablokować budowę rozbudowy. Miasto, południowe sąsiadowanie regionu York, przeznaczyło 100 000 dolarów na przeprowadzenie badania wpływu systemu na zlewnie miasta, w szczególności na dolinę rzeki Rouge, i zwróciło się do Ministra Środowiska prowincji o odroczenie zatwierdzenia budowy do czasu zakończenia badania.

Wnioski wyciągnięte z ochrony zlewni

Akcja ratowania moreny pozwala uzyskać wgląd w stan zrównoważonego planowania przestrzennego i inteligentny rozwój ochrony zlewni. W swoim studium przypadku z 2002 r. Międzynarodowe Stowarzyszenie Badań nad Wielkimi Jeziorami zauważył, że „dopiero dzięki inicjatywom obywatelskim, kształtowanym i skupianym przez grupy ekologiczne, miała miejsce poważna debata i ostateczne opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego”. przeszkody w kontrolach: gminy zaangażowane w zachęcanie do wzrostu gospodarczego i rządy wyższego szczebla niechętne interweniowaniu. Znaczenie dostępu do dobrych informacji naukowych i politycznych jest kluczowe, podobnie jak potrzeba ciągłego monitorowania i czujności.

Notatki

• Koalicja SZTORM
• Zmieniony Statut Ontario. 2001. Ustawa o ochronie moren w Oak Ridges [1]