Polityka zarządzania w szkole

Polityka zarządzania w szkole jest polityką edukacyjną w ramach Rozporządzenia Edukacyjnego Biura Edukacji w Hongkongu. Polityka została uchwalona, ​​gdy ustawa „Edukacja (poprawka) z 2004 r.” została przyjęta przez Legco w lipcu 2004 r. Zgodnie ze zmienionym rozporządzeniem oświatowym wszystkie szkoły podstawowe i średnie w Hongkongu są zobowiązane do powołania do roku 2010 komitetów zarządzających lub IMC. Ponadto odsetek członków zarządu reprezentujących organ sponsorujący szkołę będzie zredukowany do 60% w ramach IMC, umożliwiając nauczycielom, rodzicom, absolwentom i członkom społeczności uzupełnienie pozostałych 40%. Ustawa przewiduje również, że wszystkie uprawnienia i obowiązki IMC muszą być jasno określone przez każdą szkołę.

Termin

Zarówno w mediach chińskich, jak i angielskich, istnieją dwa różne sposoby odnoszenia się do Polityki Zarządzania w Szkole. Podczas gdy wszystkie anglojęzyczne media odnoszą się do Polityki Zarządzania w Szkole jako „polityki” w rozporządzeniu (lub po prostu odnosząc się do ustawy), wszystkie chińskojęzyczne media wspólnie zdecydowały, że będą odnosić się do niej jako do „rozporządzenia”, a nie do „polityka”. Różnice w terminach są oczywiste w wymyślonym chińskim terminie校本條例, dosłownie oznaczającym „rozporządzenie szkolne”.

Tło

Biuro ds. Edukacji i Zasobów Ludzkich przedstawiło projekt polityki zarządzania szkołami w 2001 r. W listopadzie 2002 r. projekt ustawy „Edukacja (poprawka) Rozporządzenia 2002” został przyjęty przez Legco i opublikowany . W dniu 8 lipca 2004 r. Ustawa „Rozporządzenie (poprawka) oświaty z 2004 r.” została zatwierdzona przez Legco, a po ogłoszeniu przez rząd, stała się ustawą „Rozporządzenie (poprawka) oświaty z 2004 r.”. Polityka zarządzania w szkołach w zmienionym rozporządzeniu w sprawie edukacji weszła w życie w styczniu 2005 r. W lipcu 2005 r. Legco zatwierdziło rządowe fundusze w wysokości 350 milionów HKD na utworzenie IMC we wszystkich szkołach dotowanych przez rząd.

Realizacja

Ogólnie

Ogólnie rzecz biorąc, do listopada 2006 r. 160 szkół utworzyło IMC, 50 czeka na zgodę rządu, a około 100 obiecało utworzenie w ciągu roku. Około 400 szkół kościelnych należących do organizacji katolickich i innych dużych organizacji chrześcijańskich nadal odmawia zakładania IMC. Biuro Edukacji obiecało przegląd polityki w 2008 roku.

Wyjątki

Kościół anglikański w Hongkongu prowadzi około 150 szkół. Rady szkolne z około 80 z nich działają na podstawie rozporządzenia oświatowego i jako takie są objęte polityką zarządzania w szkole i nie mogą uniknąć tworzenia IMC. Ponieważ przed ustanowieniem rozporządzenia o edukacji istniało około 70 innych rad szkolnych, a niektóre z nich miały nawet status prawny organizacji statutowej, nie ma to na nie żadnego wpływu.

Jego Ekscelencja Pan Sukavich Rangsitpol Minister Edukacji Tajlandii (1995-1997) przedstawił swoje plany dotyczące edukacji w Tajlandii.

Na samym początku kluczowym elementem, który należy wziąć pod uwagę przy reformie edukacji, jest system zarządzania. W szczególności władza administracyjna musi zostać przekazana władzom lokalnym, a lokalny udział w zarządzaniu szkołami jest zasadniczo zachęcany. Nie możemy zaprzeczyć, że lepiej wiedzą o potrzebach edukacyjnych miejscowej ludności ci, którzy pracują i żyją w tej społeczności.

Tajlandia w 1997 r. wdrożyła politykę zarządzania szkołami (SBM) w celu przezwyciężenia głębokiego kryzysu w systemie edukacji.

Ustanowienie skutecznych Wojewódzkich Rad Edukacyjnych z licznymi członkami społeczności. Celem decentralizacji jest zapewnienie zaspokojenia lokalnych potrzeb edukacyjnych, powinny istnieć bliskie relacje między przedstawicielami społeczności a urzędnikami. W związku z tym decentralizacja będzie wymagać starannej równowagi między przewodnictwem wybranych przedstawicieli społeczności a urzędnikami państwowymi. Do reprezentowania lokalnych potrzeb i priorytetów

Stanowiska organów sponsorujących

Wspierający

  • Po Leung Kuk prowadzi 43 szkoły podstawowe i średnie. Ich IMC są tworzone etapami.
  • Hongkońskie Stowarzyszenie Buddyjskie prowadzi 51 szkół.
  • Sik Sik Yuen prowadzi 10 szkół.

Neutralny

Brak postawy

  • Stowarzyszenie Taoistów w Hongkongu.

Przeciwny

Po przejściu przez Legco, szkolna polityka zarządzania spotkała się z ostrym sprzeciwem ze strony katolików , anglikanów , metodystów i innych głównych organizacji kościelnych, których szkoły stanowią do jednej czwartej wszystkich szkół w Hongkongu. Obawiali się, że zmienione rozporządzenie ograniczy autonomię kościołów , osłabi ich moc , a nawet zagrozi filozofii edukacyjnej oraz moralnemu i religijnemu przewodnictwu ich szkół. Mówią, że utworzenie IMC zwiększyłoby ryzyko procesów sądowych i eskalować koszty ubezpieczenia dla szkół, ostatecznie doprowadzając kościoły do ​​bankructwa .

Kalendarium opozycji

Po uchwaleniu nowelizacji około 80 szkół anglikańskich zarejestrowało swoje zarządy jako spółki z ograniczoną odpowiedzialnością. Władze tych 80 szkół zostały następnie przeniesione do 2 spółek z ograniczoną odpowiedzialnością utworzonych przez Kościół anglikański w Hongkongu. Są to: anglikańska (Hongkong) Primary Schools Council Limited i anglikańska (Hongkong) Secondary Schools Council Limited.
  • W dniu 24 maja 2004 r. Biuro ds. Edukacji i Zasobów Ludzkich zarzuciło Kościołowi anglikańskiemu milczenie przez całe 18 miesięcy po opublikowaniu ustawy. Ich milczenie, powiedział EMB, było bardzo zastanawiające.
  • 6 czerwca 2004 r. Sekretarz ds. Edukacji Kościoła Anglikańskiego, Timothy Ha, odpowiedział w odpowiedzi, mówiąc, że oświadczenie EMB z 24 maja było całkowicie błędne. Ha stwierdził, że Kościół anglikański wyraźnie wyraził swoje stanowisko przy dwóch oddzielnych okazjach, w pismach Stowarzyszenia Organów Sponsorujących wysłanych do komisji ds. rozporządzenia w sprawie edukacji (poprawki) z 2002 r. w Legco odpowiednio w dniach 10 marca i 10 października 2003 r. Ha stwierdził ponadto, że Kościół anglikański również uczestniczył w kilku przesłuchaniach Legco w którym kościół bezbłędnie wyraził swoje obawy prawne związane z ustawą, przy pełnej obecności urzędników EMB. Nie było możliwości, aby EMB zaprzeczyła znajomości wszystkich tych faktów.
Kardynał Joseph Zen z Kościoła katolickiego utrzymywał, że skoro sekretarz Li powtórzył stanowisko EMB jak zdartą płytę, kościoły zostały zmuszone do powtórzenia swojego stanowiska „3 nie i 1 tak”. 3 noe oznaczają: 1) Tu nie chodzi o demokratyzację ani zarządzanie szkolne (naszymi szkołami); 2) Tu nie chodzi o przejrzystość czy odpowiedzialność (naszych szkół); 3) Uparte stanowisko rządu nie opiera się na żadnych konsultacjach, dyskusjach ani światowych trendach edukacyjnych. 1 tak oznacza: sedno sprawy polega na tym, że rząd chce wprowadzenia IMC, to jest ich podstawa. Mówiąc wprost, rząd chce kontrolować każdą szkołę w Hongkongu, delegując uprawnienia z organów sponsorujących szkoły do ​​poszczególnych IMC.
  • W dniu 5 lipca 2004 r., uczestnicząc w otwartym forum zorganizowanym przez Katolicki Komitet Sprawiedliwości i Pokoju w kościele św. Franciszka z Asyżu w Shek Kip Mei , kardynał Joseph Zen oświadczył, że kościół spędzi kilka następnych lat na udowadnianiu, że szkoły katolickie mogą wdrożyć ducha szkolnej polityki zarządzania bez wdrażania IMC.
  • W dniu 8 lipca 2004 r. Legco większością 8 głosów uchwaliło nowelizację Ordynacji oświatowej.
  • W dniu 11 lipca 2004 r. Kościół Metodystyczny powtórzył swoje stanowisko w tej sprawie, mówiąc, że będzie nadal prowadził swoje szkoły z otwartą postawą, umożliwiając wybieranie nauczycieli, rodziców i absolwentów do jego rad szkolnych. Kościół Metodystyczny stwierdził, że zgodnie z art. 141 Ustawy Zasadniczej organizacje religijne mogą prowadzić działalność szkół na dotychczasowych zasadach. Dalej stwierdzono, że Kościół zdecydowanie zachowa swój obecny sposób działania, który był skuteczny i skuteczny w koordynowaniu, prowadzeniu i wspieraniu jego szkół. Gwałtownie sprzeciwiał się obowiązkowemu tworzeniu IMC w swoich szkołach i zażądał przeglądu Legco, który ostatecznie umożliwiłby różne tryby zarządzania w szkole.
  • W dniu 10 października 2004 r. Timothy Ha stwierdził, że ustawa została siłą przeforsowana z niewielkim marginesem przez rząd, który zgromadził całe poparcie, jakie mógł zebrać.
  • W maju 2005 r. Kardynał Zen zagroził, że złoży wniosek o rewizję sądową, jeśli Legco zatwierdzi dodatkowe fundusze dla szkół, które utworzą IMC przed rokiem szkolnym 2008–2009. Po czym sekretarz EMB Arthur Li powiedział kardynałowi, aby „uspokoił się”.
  • W dniu 20 czerwca 2005 r. Członkowie Legco spotkali się z przedstawicielami różnych grup religijnych sponsorujących szkoły, w tym kościołów katolickich, anglikańskich, metodystów, a także Stowarzyszenia Taoistów w Hongkongu, którzy wysadzili rząd za nagradzanie „smakołykami” szkół, które przystąpiły do ​​programu.
  • W dniu 16 października 2005 r. dyrektor Tse Chun-keung, nowo mianowany dyrektor anglikańskiej Rady Szkół Podstawowych, stwierdził, że logicznym błędem jest zakładanie, że przejrzystość, otwartość i sprawiedliwość można osiągnąć jedynie poprzez zaangażowanie nauczycieli, rodziców i absolwentów tablica szkolna.
  • W dniu 7 grudnia 2005 r. diecezja katolicka złożyła wniosek o rewizję sądową zmienionego rozporządzenia oświatowego na tej podstawie, że naruszyło ono Ustawę Zasadniczą .
  • W dniu 8 grudnia 2005 r. Kardynał Zen oświadczył, że Kościół katolicki zamknie i zwróci rządowi część z 97 szkół katolickich, jeśli kościół ostatecznie przegra walkę prawną, a tym samym kontrolę nad swoimi zasadami kościelnymi.
  • W dniu 12 czerwca 2006 r., w programie radiowym „List do Hongkongu” na antenie RTHK , były anglikański arcybiskup Peter Kwong stwierdził, że ma nadzieję, że szkolne zarządzenie nie okaże się niesławnym aktem prawnym, ponieważ społeczeństwo w duży zdał sobie sprawę, że rozporządzenie zawiera wiele luk i pułapek.
  • Od 12 do 13 października 2006 r. Sąd Najwyższy obradował przez 2 dni w ramach kontroli sądowej polityki zarządzania szkołą.
  • W dniu 23 listopada 2006 r. Sąd Najwyższy orzekł na korzyść Biura ds. Edukacji i Zatrudnienia, stwierdzając, że Kościół katolicki nie ma absolutnego prawa do swojej władzy nad zarządzaniem szkołami i że zarządzenie nie naruszyło Ustawy Zasadniczej.
Po wygranej przez High Court przez Biuro ds. Edukacji i Manpower, Sekretarz ds. Edukacji Kościoła Anglikańskiego, Timothy Ha, wyraził swoje rozczarowanie orzeczeniem, zanim powiedział, że rząd zaszkodził 150-letniej współpracy partnerskiej z Kościołem anglikańskim. Ha wyraził poparcie anglikanów dla ruchu Kościoła katolickiego, by odwołać się od orzeczenia, mówiąc, że w przeciwnym razie szkoły anglikańskie mogą zostać przejęte przez rząd. Ha powiedział, że wszystko, co mogą teraz zrobić, to wykonać jeden ruch na raz. Ale dodał: „ Sprawiedliwość będzie po naszej stronie.
Tego samego dnia dyrektor edukacji Kościoła Metodystów ks . Yuen Tin-yau stwierdził, że chociaż szkolna polityka zarządzania została uznana za uzasadnioną, to jednak legitymacja niekoniecznie oznacza rozsądek. Kościół Metodystyczny oświadczył, że w pełni popiera wprowadzenie rodziców, nauczycieli i wychowanków do swoich rad szkolnych, jednak zdecydowanie odrzucił tworzenie IMC. Kościół Metodystów utrzymywał, że ich rady szkolne nigdy nie zostaną włączone. Przewodniczący Stowarzyszenia Pomocy Dyrektorom Szkół Podstawowych, pan Choi Kai-chun, stwierdził, że gdyby wygrana prawna była ważna dla EMB, to zdobycie serc i umysłów ogółu społeczeństwa byłoby ważniejsze.
  • W dniu 15 grudnia 2006 r. Dyrektor ds. Edukacji Kościoła Metodystów, wielebny Yuen Tin-yau, oświadczył, że partnerstwo robocze między organami sponsorującymi a EMB zostało zerwane: „Wszyscy są przegrani. Nie ma znaczenia, kto wygrywa, a kto przegrywa ”. Yuen miał nadzieję, że podczas przeglądu swojej polityki w 2008 r. EMB dokona przeglądu skuteczności innych metod zarządzania szkołami. Kardynał Zen stwierdził, że „My (Kościół katolicki) aktywnie pomagamy rządowi w obszarach edukacji wszystkich w tych latach. Jednak to jest absolutnie bezduszne, aby rząd traktował nas w ten sposób w tej chwili. Sekretarz Li odpowiedział, że kardynał powinien się uspokoić i że pozostaje bezsilny, jeśli Kościół katolicki miałby uciekać się do dalszych procesów sądowych, zanim wyrazi ubolewanie. Sekretarz zaznaczył, że po utworzeniu IMC „uczniowie katoliccy nadal muszą się modlić i czytać Biblię”, a tym samym nie wpłynie to na religijny rozwój szkół. Sekretarz dalej kwestionował, czy (politycznie) poprawne jest nieprzyznawanie szkołom większego stopnia demokracji w świetle obecnego (światowego) trendu demokracji.
  • W styczniu 2007 r. diecezja katolicka złożyła wniosek o odwołanie się od orzeczenia kontroli sądowej.
  • W dniu 30 listopada 2007 r. Źródła ujawniły, że zarówno Kościół katolicki, jak i EMB były skłonne rozwiązać spory w drodze negocjacji i być może rozstrzygnąć sprawę poza sądem, jeśli szkołom kościelnym zezwolono na zwolnienia.
  • W dniu 14 marca 2008 r. Kościół katolicki i Biuro Edukacji wspólnie złożyły wniosek o odroczenie rozprawy w Sądzie Najwyższym , próbując rozwiązać spory i być może dojść do polubownego rozwiązania sporu prawnego.

Zobacz też

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=School-Based_Management_Policy&oldid=1105648184 ”