Prawo Macks Creek

Seal of Missouri.svg
Pieczęć
prawna Macks Creek stanu Missouri
Stan Missouri
Uchwalona przez Stan Missouri
Podpisano 1995
Wprowadzony przez Delberta Scotta
Zmieniony przez
różne zmiany w 2009, 2013, 2015

Ustawa Macks Creek to powszechna nazwa szeregu przepisów uchwalonych przez stan Missouri w USA , które ograniczają procent dochodów miejskich dozwolonych z wykroczeń drogowych. Pierwsza wersja ustawy została przedstawiona przez Delberta Scotta w odpowiedzi na osławioną pułapkę prędkości w Macks Creek w stanie Missouri i została uchwalona w 1995 roku. Audyt Macks Creek w 1997 roku ujawnił poważne problemy finansowe, a miasto ogłosiło bankructwo następnego rok. Wyborcy miasta zgodzili się na likwidację w 2012 r. Niejednoznaczne sformułowania w ustawie doprowadziły do ​​​​trudności w egzekwowaniu, a na początku 2009 r. St. Louis Post-Dispatch poinformował, że żadne nadwyżki dochodów nie zostały umorzone zgodnie z przepisami prawa. Nowelizacjami z 2009 i 2013 roku obniżono pułap z 45% ogólnych przychodów operacyjnych do 30%, a późniejsza nowelizacja rozwiązała również część niejasności w brzmieniu ustawy.

Nowelizacja z 2013 roku zawierała również zapis, który pozwoliłby na utratę władzy sądu miejskiego, co doprowadziło do pozwu ze strony Missouri Municipal League. Procedury wystawiania mandatów przez policję zwrócono większą uwagę po zamieszkach w Fergusonie w 2014 r. I uchwalono dodatkowe ustawy, które zmieniły procedury prawne, co doprowadziło do oddalenia wcześniejszego pozwu. Rachunki te obniżyły również limit do 20% w większości stanu, z limitem 12,5% w hrabstwie St. Louis . Dolny limit w hrabstwie St. Louis został obalony przez Sąd Najwyższy stanu Missouri , a próba jego przywrócenia została odrzucona w 2022 roku.

Tło

Położenie Macks Creek w stanie Missouri

Miasto Macks Creek w stanie Missouri , miasto w rejonie jeziora Ozarks, położone na trasie US Route 54 , stało się notoryczną pułapką prędkości na początku lat 90. Macks Creek liczyło około 270 mieszkańców, ale rocznie wystawiało około 2900 mandatów za wykroczenia drogowe; gmina otrzymała około 75% swoich dochodów z tych kar. Po otrzymaniu mandatu w Macks Creek, ustawodawca stanu Missouri, Delbert Scott, napisał ustawę, która została zatwierdzona w 1995 roku, stając się pierwotną formą ustawy Macks Creek. Pierwotnie prawo ograniczało procent dochodów gmin, które mogłyby pochodzić z wykroczeń drogowych, do 45%, a wszelkie przekroczenia tego limitu miały być przekazywane okręgom szkolnym. Projekt ustawy określił procent jako oparty na „ogólnych dochodach operacyjnych”, ale definicja tego była niejasna, co doprowadziło do sporów, w tym sporu z miastem Lone Jack w 2012 r. Przychody, które wliczają się do limitu, obejmują zarówno same mandaty drogowe, jak i koszty sądowe obciążone sprawą; dane o dochodach z wykroczeń drogowych muszą być corocznie zgłaszane do Biura Audytora stanu Missouri .

Efekty

Uchwalenie ustawy zdewastowało miejski budżet Macks Creek, a miasto miało dodatkowe poważne problemy finansowe, w tym złe zarządzanie, które ujawniły kontrole państwowe przeprowadzone w 1997 r. Niektóre ustalenia sugerowały, że aby uniknąć prawa, miasto zamiast tego wystawiało mandaty za parkowanie wykroczeń drogowych objętych ustawą. Miasto ostatecznie rozwiązało swoje siły policyjne, a Washington Post z lipca 1998 r. Donosił, że policja została „zwolniona ponad rok temu”. W obliczu trudności finansowych miasto w 1998 roku ogłosiło upadłość. zaproponowano wykreślenie , ale nie powiodło się. Wyborcy miasta ostatecznie zatwierdzili wyrejestrowanie w 2012 roku. Pod koniec października tego roku poinformowano, że miasto ma trudności z rozwiązaniem z powodu złego stanu finansowego: Columbia Daily Tribune poinformował, że miasto ma ponad 25 000 dolarów zaległych długów, ale mniej niż 5000 USD w gotówce, z czego większość stanowiły wpływy z podatku paliwowego , których wykorzystanie było ograniczone.

Fragmenty pierwotnie uchwalonej ustawy okazały się niejednoznacznie sformułowane. Prawo można odczytywać jako liczące tylko ruchome naruszenia w stosunku do limitu, co doprowadziło do zmiany klasyfikacji opłat drogowych przez miasta z naruszeń ruchomych na nieprzemieszczające się. Ponadto jedyne grzywny przekraczające ten limit, które zostały odrzucone, dotyczyły „dróg federalnych i stanowych”; ponieważ mandaty można było również wystawiać za wykroczenia na drogach powiatowych lub miejskich, a ponieważ nie było wymogu śledzenia, na jakie drogi wydano mandaty, egzekwowanie było trudne. Egzekwowanie było utrudnione przez niewystarczające dane do tego stopnia, że ​​od maja 2009 r St. Louis Post-Dispatch poinformował, że dystrybucja nadwyżek dochodów nigdy nie miała miejsca. Nowelizacja ustawy z 2013 roku rozwiązała te dwie kwestie; sformułowanie prawne zostało rozszerzone, aby objąć wszystkie wykroczenia drogowe, usuwając ograniczenie dotyczące lokalizacji biletu, a także dodając język, który bezpośrednio obejmował „zmienione opłaty”.

Eric S. Schmitt , który był związany z prawem zarówno jako senator stanu Missouri , jak i prokurator generalny stanu Missouri

W 2009 roku członek Senatu stanu Missouri , John Griesheimer, zaproponował poprawkę do ustawy, która obniżyłaby pułap do 35%. Redukcja ta została zatwierdzona iw 2013 roku została ponownie obniżona do 30%. Nowelizacja z 2013 r. zawierała również zapis, którego skutkiem byłoby nieprzestrzeganie ustawowych obowiązków sprawozdawczych skutkujące utratą władzy sądu grodzkiego. Liga Miejska Missouri pozwała stan w związku z nowym przepisem we wrześniu 2013 r. I odwołała się do Sądu Najwyższego stanu Missouri w 2014 r. Po przegranej na szczeblu sądu okręgowego . W sierpniu 2014 r zastrzelenie Michaela Browna i późniejsze niepokoje Fergusona w Ferguson w stanie Missouri doprowadziły do ​​dodatkowego zainteresowania mediów praktykami wydawania biletów przez wydziały policji w rejonie St. Louis , a z kolei do egzekwowania prawa Macks Creek. 1 grudnia senator stanowy Eric Schmitt zaproponował senacką ustawę nr 5 (SB 5), która jeszcze bardziej obniżyłaby pułap grzywien za bilety. W tym samym miesiącu prokurator generalny stanu Missouri , Chris Koster , pozwał 13 gmin w rejonie St. Louis za naruszenie ustawy Macks Creek. Do stycznia 2015 r. cztery dodatkowe gminy zostały dodane jako pozwani, chociaż do tego czasu sześć miast dostosowało się, a dwa kolejne przekazały państwu nadwyżki pieniędzy. W marcu kolejnych osiem gmin zostało zwolnionych z pozwu. Do kwietnia 16 z 17 pozwanych gmin przestrzegało przepisów.

W 2015 roku Departament Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych opublikował wyniki dochodzenia, które wykazało, że Ferguson zarówno wykorzystywał swój wydział policji, szczególnie w celu uzyskania dochodów, jak i angażował się w praktyki policyjne dyskryminujące rasowo. SB 5 został pomyślnie uchwalony, podobnie jak powiązana z nim ustawa senacka 572 (SB 572). Uchwalenie SB 5 doprowadziło do odrzucenia przez Sąd Najwyższy Missouri wcześniejszego pozwu wniesionego przez Ligę Miejską Missouri na tej podstawie, że zmiany wprowadzone przez nową ustawę sprawiły, że skargi dotyczące pozwu Ligi stały się dyskusyjne. Oprócz dodania przepisu wymagającego głosowania o wyłączeniu, jeśli gmina nie przekaże nadmiernych dochodów z biletów, pułap przychodów z biletów został obniżony do 20% w większości stanu. Jednak rachunki zawierały również sformułowania, które nakładały dolny pułap w wysokości 12,5% dla powiatów o liczbie mieszkańców przekraczającej 950 000. za Spis ludności Stanów Zjednoczonych z 2010 r. , środek ten dotyczył tylko hrabstwa St. Louis . Sąd Najwyższy stanu Missouri obniżył niższą stawkę w decyzji City of Normandy przeciwko Greitens z 2017 r., orzekając, że jest ona niezgodna z prawem, ponieważ dotyczy tylko hrabstwa, a nie całego stanu. Sąd zdecydował o zastosowaniu stawki 20% do hrabstwa zamiast stawki 30% (ostatnia stawka, która ma zastosowanie do hrabstwa St. Louis), na podstawie intencji ustawodawczej . Nowe przepisy doprowadziły również do wycofania pozwu przez Kostera z 17. pozwanego miejskiego, miasta Hillsdale w stanie Missouri .

Pod koniec 2019 r. Standard miasta Normandii został uchylony kolejną decyzją w sprawie City of Aurora przeciwko Spectra Communications Group, LLC , sprawie sądowej dotyczącej podatków licencyjnych i opłat za pierwszeństwo przejazdu dla firm telekomunikacyjnych, w której uznano, że przepisy dotyczące specjalnego traktowania były zgodne z prawem, jeśli istniały ku temu racjonalne podstawy . W styczniu następnego roku Schmitt, który był wówczas prokuratorem generalnym stanu Missouri, złożył wniosek do sądu okręgowego w hrabstwie Cole o przywrócenie limitu 12,5%, na który zezwolono w grudniu, chociaż później złożono odwołanie. Oferta Schmitta dotycząca przywrócenia pułapu 12,5% dla hrabstwa St. Louis została odrzucona w 2022 roku przez Sąd Najwyższy stanu Missouri, który orzekł, że doktryna ostateczność uniemożliwiła mu cofnięcie wcześniejszej decyzji, chociaż prawnik z Jefferson City , z którym rozmawiał St. Louis Post-Dispatch, wyraził opinię, że gdyby podjęto nowe działania legislacyjne w tej sprawie i ustalono racjonalne podstawy, prawo mogłoby prawdopodobnie zostać utrzymane.

Prawo Macks Creek zostało zaproponowane jako przykładowe porównanie potencjalnego podobnego pułapu dochodów z podatku od sprzedaży w białej księdze z 2017 r. Napisanej dla komitetu gubernatora ds. podatków. Od 2016 r. podobne przepisy obowiązywały również w księgach Nowego Jorku , Arkansas , Oklahomy i Teksasu . Artykuł z 2016 roku w Southern Illinois University Law Journal zasugerował proaktywne ustanowienie podobnego prawa w Illinois , argumentując, że fragmenty prawa Missouri mogły złagodzić niektóre niepokoje Fergusona.

Źródła

Pobrane z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Macks_Creek_Law&oldid=1139395835 ”