Prawo umów upraw

Ustawa o umowach upraw (w języku katalońskim Llei de Contractes de Conreu ) była ustawą uchwaloną przez parlament Katalonii 21 marca 1934 r. i uchwaloną w symbolicznej dacie 14 kwietnia 1934 r. Podstawowym celem ustawy była ochrona dzierżawców z Rabassa Morta („martwy szczep”) i promować ich dostęp do ziemi, którą uprawiali. Ustawa nie została wdrożona, ponieważ została uchylona przez Trybunał Gwarancji Konstytucyjnych. Negocjacje, które nastąpiły między rządami hiszpańskim i katalońskim, zostały przerwane przez rewolucję październikową 1934 r., która obejmowała proklamację państwa katalońskiego. Oba zdarzenia zakończyły się niepowodzeniem.

Tło: problem Rabassa Morta

Rabassa Morta była rodzajem umowy, która była szeroko rozpowszechniona w Katalonii, na mocy której dzierżawca (dzierżawca rabassaire) dzierżawił część ziemi pod uprawę winorośli, pod warunkiem, że umowa zostanie rozwiązana, jeśli jedna trzecia pierwszych zasadzonych szczepów umrze. Omówiono charakter prawny tej umowy: jedni uznali ją za najem, inni (większość) za dzierżawę długoterminową.

W XVIII wieku nastąpił wzrost wartości ziemi w tym samym czasie, gdy gwałtownie wzrosła inflacja. Właściciele ziemscy uważali się za pokrzywdzonych przez ulepszenia metod rolniczych, które przedłużyły życie winnic, podczas gdy czynsz stracił na wartości i wydłużył się na kilka pokoleń.

Konflikt został rozstrzygnięty na korzyść właścicieli, gdy Sąd Prowincjonalny w Barcelonie orzekł w 1756 r., że umowa zostanie rozwiązana albo przez śmierć winnic, albo pięćdziesiąt lat po jej podpisaniu, co zostało później potwierdzone przez Kodeks cywilny z 1889 r. system był źródłem wielu sporów, zwłaszcza po pojawieniu się filoksery, rolniczej choroby winorośli, która powstała we Francji pod koniec XIX wieku. Przeniesienie choroby rolniczej do Katalonii pod koniec XIX i na początku XX wieku doprowadziło do powszechnego zniszczenia winorośli na tych obszarach, aw konsekwencji do zastąpienia dominujących europejskich szczepów rodzimych odmianami pochodzenia amerykańskiego. Trudności dla osób uprawiających ziemię były spotęgowane, ponieważ nowe szczepy winorośli okazały się znacznie krótsze niż winorośle, które zastąpiły. Tym samym kontrakty zostały zrealizowane w bardzo krótkim czasie, a właściciele widząc, że uprawa winorośli przestała się opłacać, wypędzili rabassierów do uprawy innych plantacji. Z drugiej strony rabassaires utrzymywali, że przesadzone winnice to ten sam stary szczep, który może uwiecznić życie winnicy.

Zatwierdzenie prawa

W grudniu 1933 roku prezes rządu Katalonii, Francesc Macià , został zastąpiony przez Lluís Companys , jednego z założycieli Unió de Rabassaires, którego głównym celem był dostęp do ziemi dzierżawców rabassieres. Firma natychmiast wyraziła zamiar przeprowadzenia reformy rolnej dostosowanej do specyfiki katalońskiej wsi, zwłaszcza w sektorze winnic, w którym około 70 000 drobnych rolników zajmujących się uprawą winogron nie posiadało gruntów, ale uprawiało to na podstawie długoterminowych umów zależnych od życia winnic (rabassa morta). Ryzykowali eksmisją z ziemi.

W ten sposób parlament Katalonii jednogłośnie zatwierdził 21 marca 1934 r., przez obecnych deputowanych – nieobecni byli deputowani z Ligi Katalońskiej , nowego wyznania weteranów Ligi Regionalistów Katalonii – ustawę o umowach upraw, odpowiednik prawa stanowego z dzierżawy , których parlament hiszpański nie mógł zatwierdzić latem 1933 r., gwarantujących rabassaire'om eksploatację gruntów przez co najmniej sześć lat oraz prawo dostępu do własności działek, które uprawiali nieprzerwanie przez ponad Osiemnaście lat.

Unieważnienie ustawy przez Trybunał Gwarancji Konstytucyjnych

Ustawa spotkała się z radykalnym sprzeciwem Katalońskiego Instytutu Rolniczego San Isidro, który zrzeszał najważniejszych właścicieli ziemskich, oraz Regionalistycznej Ligi Katalonii, która zwróciła się do rządu Radykalnej Partii Republikańskiej, któremu przewodniczył Ricardo Samper , aby Liga i CEDA poparła w parlamencie, aby odwołać się od ustawy do Trybunału Gwarancji Konstytucyjnych, co uczyniła 4 maja. Odwołanie opierało się na inwazji na kompetencje państwa, odnoszące się do zobowiązań umownych, które artykuł 15 Konstytucji z 1931 r. legislacji w sprawach agrarnej polityki społecznej, że argumentem rządu był brak uprawnień parlamentu do przedkładania Lidze dowodów „Przedstawiał on obronę interesów ekonomicznych swoich potencjalnych wyborców nad interesy władz autonomicznych, zaprzeczając pragnienie wyrażone w deklaracji programowej z 1933 r., aby dążyć do formuły znacznie szerszej autonomii”.

W dniu 8 czerwca 1934 r. Sąd Gwarancyjny 13 głosami za, przy 10 głosach przeciw i bez wysłuchania sprawy przez wielu jego członków, stwierdził, że parlament Katalonii jest niekompetentny w tej sprawie i tym samym unieważnił ustawę. Odpowiedzią rządu Katalonii było zatwierdzenie przez parlament Katalonii praktycznie identycznej ustawy 12 czerwca.

Konflikt między rządem centralnym a rządem Katalonii

Unieważnienie ustawy o umowach upraw spowodowało poważny kryzys polityczny między Madrytem a Barceloną, w tym wycofanie się deputowanych republikańskiej lewicy Katalonii z hiszpańskiego parlamentu, do czego dołączyła Baskijska Partia Nacjonalistyczna , okazując solidarność wierna swojej linii agrarnej sprawiedliwość społeczną, którą starała się zastosować w Nawarrze, oraz znaczne zaostrzenie nacjonalistyczne, które sprzyjało działaniom paramilitarnym i separatystycznej propagandzie Joventuts d'Estat Català, kierowanej przez Josepa Dencàsa . Dencàs zarządzał Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i 18 września wziął odwet na ruchu anarchosyndykalistycznym w Barcelonie, podczas gdy Miquel Badia z republikańskiej lewicy Katalonii został powołany do służby porządku publicznego w Katalonii.

Ponieważ jednak żaden z dwóch rządów nie chciał rozpocząć nowej konfrontacji, przedstawiciele tego samego latem negocjowali wprowadzenie zmian w rozporządzeniu, które ustawa musiała opracować. Jednak porozumienie zawarte między Samper i Companys zostało zerwane, gdy na początku października w Madrycie powstał nowy rząd Alejandro Lerroux na czele, w którego skład weszło trzech ministrów CEDA. rewolucja październikowa 1934 r. , W której Companys był jednym z bohaterów proklamacji państwa katalońskiego w ramach „Federalnej” Republiki Hiszpańskiej. Klęska rewolucji doprowadziła do uwięzienia Kompanii i rozwiązania jego rządu oraz zawieszenia Statutu Autonomii.

Ustawa o umowach upraw została unieważniona i rozpatrzono prawie 3000 pozwów o eksmisję „rabbassaires” i dzierżawców.

Został ponownie wprowadzony w życie po zwycięstwie Frontu Ludowego w hiszpańskich wyborach parlamentarnych w lutym 1936 r., które przywróciły mu obowiązki wobec rządu i parlamentu Katalonii.

Bibliografia

•   De la Granja, José Luis; Beramendi, Justo; Anguera, Pere (2001). La España de los nacionalismos y las autonomías . Madryt: Sintesis. ISBN 84-7738-918-7 .
•   Jackson, Gabriel (1976) [1965]. La República Española y la Guerra Civil, 1931-1939 [ Republika Hiszpańska i wojna domowa, 1931-1939 ] (wyd. 2ª). Barcelona: Krytyka. ISBN 84-7423-006-3 .
•   La España de los nacionalismos y las autonomias . ISBN 84-7738-918-7 .
•   La República española y la guerra civil, 1931-1939 . ISBN 84-7423-006-3 .