Proces w Seattle
Proces Seattle lub Seattle Way to termin wywodzący się z procedury politycznej w Seattle i King County , aw mniejszym stopniu w innych miastach i rządzie stanu Waszyngton . Termin ten nie ma ścisłej definicji, ale odnosi się do wszechobecnie powolnego procesu dialogu, rozważań, uczestnictwa i introspekcji władz miejskich przed podjęciem jakiejkolwiek decyzji oraz czasu potrzebnego na wprowadzenie jakiejkolwiek polityki. Wczesna definicja pochodzi z artykułu redakcyjnego z 1983 roku w Seattle Weekly , „zwykły proces Seattle polegający na poszukiwaniu konsensusu poprzez wyczerpanie”.
„W swojej pozytywnej konotacji Seattle Way ceni sobie powszechne uczestnictwo, przejrzysty proces i znaczącą debatę. Bardziej negatywnie, zostało potępione jako kultura, która ceni proces i debatę nad wynikami, która grzęźnie i nie pozwala na załatwienie ważnych spraw”. Mark Purcell, Odzyskanie demokracji.
„Drogę Seattle zwykle definiuje się jako konsultacje okrężne prowadzące do niezdecydowania. Ale składa się ona również z niezaangażowanego elektoratu i decyzji publicznych podejmowanych nieostrożnie, bez względu na doświadczenia gdzie indziej i nie zważając na konsekwencje” – Ted Van Dyk, felietonista „Seattle Post” Agent
Proces z Seattle i twierdzenie, że jest mu oddany, był tematem wyścigów politycznych. Greg Nickels , kandydat w wyborach na burmistrza w 2001 r., wykorzystał oddanie procesowi w Seattle jako kwestię przeciwko swojemu przeciwnikowi, prawnikowi miejskiemu Markowi Sidranowi , który obiecał bardziej zdecydowany styl. Jednak osiem lat później styl Nickelsa jako burmistrza został skrytykowany w wyścigu o reelekcję jako odgórny, autokratyczny i sprzeczny z procesem w Seattle.
Historia
Przed wyborem Wesa Uhlmana na burmistrza w 1969 r. podejmowanie decyzji obywatelskich przebiegało stosunkowo szybko, a potężne grupy mogły wpływać na przywódców obywatelskich bez konieczności szukania szerokiego konsensusu.
Zwolennicy procesu z Seattle, tacy jak były radny miasta Richard Conlin , chwalili go jako przemyślaną metodę uzyskania najlepszych wyników kosztem czasu. W zamian przeciwnicy nazywali Conlina w 2005 roku „księciem Dither” ze względu na jego oddanie procesowi.
W miarę jak proces w Seattle stawał się coraz bardziej przeciągający, był krytykowany, zwykle ze strony interesów biznesowych, jako zbyt powolny i niepewny. Na przykład podczas masowej przebudowy Cascade i South Lake Union na początku XXI wieku Vulcan Inc. i Fred Hutchinson Cancer Research Center skrytykowały, że dogłębna dyskusja na temat wszystkich pomysłów wyczerpałaby cierpliwość pozostałych grup zapewniających kapitał finansowy . Tymczasem działacze sąsiedzcy skarżyli się, że proponowana inwestycja zignorowała plany sąsiedzkie, które wcześniej i mozolnie opracowywano w procesie konsensusu. Działacze lokalni na ogół lubią proces deliberacji.
Proces ten był również krytykowany za nijakie wyniki.
Dotknięte projekty
- Przebudowa stadionu Husky , podwójnie związana z planowaniem stadionu i pobliską przebudową mostu pływającego Evergreen Point .
- Odbudowa mostu pływającego Evergreen Point
- Proponowana wymiana wiaduktu Alaskan Way , którego rozbiórkę rozpoczęto dopiero 10 lat po zniszczeniach w wyniku trzęsienia ziemi w Nisqually
- Projekt Seattle Monorail został przerwany po czterech głosach publicznych, w których zatwierdzono go po wydaniu 124,7 miliona dolarów z funduszy podatników bez rozpoczynania budowy kolei jednoszynowej.
- Konserwacja zabytków o znaczeniu architektonicznym
- Skateparki i przenoszenie sztuki publicznej
- Boiska sportowe w Magnuson Park
- Wymiana wież ciśnień na wzgórzu Queen Anne Hill – proces, który trwał 13 lat i kosztował 2,7 miliona dolarów na samo planowanie i rozwój
- Opóźnienia w rewitalizacji Broadwayu, głównej ulicy handlowej dzielnicy Capitol Hill
- Opóźnienia w projekcie rozbudowy wioski miejskiej w Northgate Mall
- Transformacja dzielnicy Kaskada
- Odwołanie koncertów w Parku Gazowni
- Budowa trzeciego pasa startowego na międzynarodowym lotnisku Seattle – Tacoma . Projekt rozpoczął się formalnie w 1992 r. i zakończył w 2008 r., podczas którego koszty budowy wzrosły z początkowo szacowanych 217 mln dolarów do 1,1 mld dolarów.
- Ukończenie „brakującego ogniwa” szlaku Burke-Gilman Trail
Metody
Proces Seattle jako metoda nieformalna ceni badanie, dyskusję i zaangażowanie obywatelskie. Będzie w nim zaangażowanych wiele grup interesariuszy. Wymaga to od społeczności przedstawienia skutecznych danych, a od organizatorów przełożenia danych z różnych grup odbiorców na przydatne raporty dla decydentów. Stosowanie procesu w celu poszukiwania konsensusu i wysłuchania wszystkich opinii rozciąga się nawet na zarząd korporacji, a nie tylko rząd.
Metody uczestnictwa obejmują zazwyczaj posiedzenia rady, fora sąsiedzkie, głosowania i marsze. Grupy interesariuszy obejmują wszystko i zazwyczaj obejmują obywateli, korporacje, organizacje non-profit, przedstawicieli sąsiedztwa oraz grupy zajmujące się określoną tożsamością lub problemem .
Pomimo tego, że nazywa się go „procesem”, nie ma ostatecznej metodologii procesu z Seattle; w rzeczywistości, pisząc o czterdzieści lat budowy linii kolei miejskiej w Seattle, „ The New York Times” nazwał to „tajemniczym i doprowadzającym do szaleństwa zjawiskiem”.
Poza spotkaniami publicznymi i metodami dostępnymi dla publiczności proces z Seattle powoduje również opóźnienia, podczas których politycy majstrują przy propozycjach lub utrudniają je. Pozostałe miasta w regionie deklarują możliwość uzyskania projektów ze względu na brak procesu Seattle.