Program Mecesup

Program poprawy jakości szkolnictwa wyższego (MECESUP) w Chile jest częścią wysiłków rządu Chile na rzecz wspierania przejścia od obecnej gospodarki do gospodarki opartej na wiedzy, zwiększania równości i efektywności systemu szkolnictwa wyższego.

Celem Programu jest zapewnienie kompetencji i umiejętności niezbędnych do podnoszenia jakości instytucji edukacyjnych i systemu szkolnictwa wyższego, zwiększania jego międzynarodowej konkurencyjności, podtrzymywania rozwoju społeczno-gospodarczego oraz dbania o to, aby żaden talent nie został utracony z powodu różnic w możliwości uczenia się.

W szczególności Program MECESUP – należący do Wydziału Szkolnictwa Wyższego Ministerstwa Edukacji w Chile – zapewnia dodatkowe finansowanie projektów i planów poprawy jakości instytucjonalnej przyznawane w drodze konkursu za pośrednictwem Akademickiego Funduszu Innowacji (AFI) lub negocjowane w ramach umów o wykonanie ( PBA). Od momentu powstania w 1999 r. do kwietnia 2013 r. Program MECESUP był prowadzony przez dr Ricardo Reicha , inżyniera chemika, byłego profesora i byłego wiceprezesa ds. badań Universidad de Concepción w Chile.

Od pierwszego wdrożenia w 1999 r. MECESUP liczy na stałe wsparcie finansowe państwa Chile i Banku Światowego (Pożyczki nr 4404-CH, 7317-CH i 8126-CL), przydzielono 1032 projekty AFI (1999-2014), 4 pilotażowe PBA (2007-2010), 6 PBA w naukach humanistycznych, artystycznych i społecznych (2010-2015 ) i 64 PBA w rozszerzeniu, które określiło obszary priorytetowe. Łączne środki przeznaczone na Program MECESUP w latach 1999-2015 wyniosły 645 mln USD. Środki te miały charakter przyrostowy w stosunku do finansowania podstawowego szkół wyższych i stanowiły średnio 12% całości. Ponadto 155 mln USD z funduszy państwowych przeznaczono na wdrożenie PBA w zakresie innowacji opartych na nauce i rozwoju instytucjonalnego instytucji regionalnych.

Historia

W 1998 r. rząd Chile uzgodnił z Bankiem Światowym (pożyczka nr 4404-CH) zaprojektowanie i wdrożenie ambitnego programu poprawy jakości szkolnictwa wyższego, który został ochrzczony akronimem MECESUP. W ramach pełnego rozszerzenia czesnego, program sfinansował działania na rzecz doskonalenia akademickiego i infrastruktury na 25 uniwersytetach Rady Rektorów Uniwersytetów Chilijskich ( CRUCH ), przyczyniając się do znacznego wzrostu równości w dostępie do jakości studentów w całym kraju.

Program MECESUP początkowo przewidywał komponent budowania potencjału, zaprojektowanie i wdrożenie eksperymentalnego procesu dobrowolnej akredytacji instytucji i programów oraz utworzenie Funduszu Konkurencji, który zastąpił stary Fundusz Rozwoju Instytucjonalnego (z historyczną alokacją). Zadeklarowana inwestycja na 5 lat wyniosła 245 mln USD, przy średnim rocznym budżecie 50 mln USD.

Wydatki kwalifikowane obejmowały rozwój kadry naukowej Studium Doktoranckiego. szkolenie na poziomie i zaawansowanym; modernizacja bibliotek i tworzenie miejsc do nauki dla studentów; zarządzanie informacją i wiedzą; integracja technologii informacyjnych i komunikacyjnych z procesami nauczania-uczenia się; nowy sprzęt laboratoryjny; nowoczesne sale lekcyjne i wykorzystanie multimediów; a także stypendia na programy doktoranckie i badania.

Pierwsza faza (1999-2005)

W pierwszej fazie Programu MECESUP (pożyczka 4404-CH)) ogólne założenie było takie, że inwestycja w infrastrukturę poprawi jakość nauczania akademickiego i uczenia się studentów, a tym samym szanse absolwentów na zatrudnienie. Niektóre wymiary, które zostały wzięte pod uwagę przy alokacji zasobów, to wpływ usług świadczonych studentom; spójność z planami rozwoju instytucji; dostępność zasobów ludzkich do realizacji nagrodzonych projektów; oraz stabilność finansową i operacyjną, między innymi.

Fundusz Konkurencyjny, po 6 latach ciągłych zaproszeń do konkursów, wsparł wdrożenie prawie 400 projektów, przy średniej inwestycji na plan doskonalenia instytucjonalnego w wysokości 550 000 USD. 70% środków przeznaczono na poprawę szkolnictwa pierwszego stopnia w instytucjach regionalnych. 20% całkowitego budżetu zainwestowano we wzmocnienie pozycji i rozwój krajowego doktoratu. programy. 10% przeznaczono na modernizację ośrodków szkolenia technicznego (CFT) w celu poprawy nauczania i uczenia się w obszarach technologicznych będących przedmiotem zainteresowania sektora produkcyjnego.

Mimo wielu i oczywistych osiągnięć Fundusz Konkurencyjno-Wydawniczy jako jedyny mechanizm przeznaczania środków na poprawę jakości akademickiej wykazywał pewne ograniczenia. Jednym z nich była trudność we wspieraniu rozwiązywania złożonych problemów o charakterze instytucjonalnym, takich jak planowanie strategiczne, doskonalenie zarządzania, monitorowanie wpływu celów i wyników oraz zatrudnialność absolwentów.

Druga faza (2006-2011)

W wyniku wniosków wyciągniętych podczas wdrażania programu MECESUP, rząd zdecydował w 2005 r. o rozpoczęciu drugiego etapu (MECESUP2), uzgadniając z Bankiem Światowym nową pożyczkę (nr 7317-CH) i uzupełniając fundusz konkurencyjny - obecnie nazywany Akademickim Funduszem Innowacji (AFI) - z eksperymentalnym (pilotażowym) wdrożeniem 4 umów o wykonanie w akredytowanych uniwersytetach państwowych: Tarapacá (w Arica), Chile (w Santiago), Bío-Bío (w Concepción) i La Frontera (w Temuco). Na 5 PBA przeznaczono również specjalne środki z Chilijskiego Programu Dwustulecia w obszarach nauk humanistycznych, artystycznych i społecznych. Poziom rocznego finansowania wszystkich tych działań został zapewniony w wysokości 100 mln USD.

Trzecia faza (2012-2016)

Biorąc pod uwagę pomyślną ocenę projektu pilotażowego w PBA, nowy rząd zdecydował w 2011 r. o rozpoczęciu fazy znacznego zwiększania skali (MECESUP3), tym razem uzgadniając z Bankiem Światowym trzecią pożyczkę (nr 8126-CL) mającą na celu zapewnienie technicznych doradztwo i zapewnienie międzynarodowego audytu jakości przyznanych instytucjonalnych planów doskonalenia. Wraz z naborami PBA w latach 2012-2015 rozpoczęto wdrażanie ulepszonej wersji Akademickiego Funduszu Innowacji, która obejmuje negocjacje instytucjonalne w celu ulepszenia planów doskonalenia. Środki przeznaczone w ciągu tych dwóch lat wynoszą 80 mln USD.

Po wstępnej kwalifikacji instytucjonalnej ograniczonej do uniwersytetów CRUCH i akredytowanych CFT, Program MECESUP otworzył uprawnienia dla wszystkich uniwersytetów, ośrodków szkolenia technicznego i instytutów zawodowych w Chile, które zostały akredytowane instytucjonalnie przez Narodową Komisję Akredytacyjną (Ustawa 20.129).

Mechanizmy

Akademicki Fundusz Innowacji

Akademicki Fundusz Innowacji (AFI) jest instrumentem finansowym służącym do konkurencyjnej alokacji zasobów państwowych, który zachęca do działań w kwalifikujących się instytucjach akademickich chilijskiego systemu szkolnictwa wyższego, charakteryzujących się spójnością, reagowaniem, sprawiedliwością i jakością. Jego konstrukcja jest elastyczna, z określonymi celami i obszarami tematycznymi dla działań priorytetowych w każdym zaproszeniu do konkursu. Propozycje instytucjonalne muszą być spójne z instytucjonalnym planowaniem strategicznym i zaprojektowane z myślą o zarządzaniu przez wyniki. Ocenę przeprowadza się z krajowymi i zagranicznymi partnerami zewnętrznymi, którzy oceniają wnioski. Proces oceny i selekcji opiera się na jasnych i przejrzystych kryteriach kwalifikowalności i selekcji, które zapewniają równe szanse i rygor techniczny. Środki przeznaczone na najlepsze wnioski przekazywane są do instytucji-beneficjentów w celu ich zdecentralizowanego zarządzania. Akademickie fundusze innowacji były wspierane przez Bank Światowy w kilku krajach i są operacjonalizowane za pomocą projektów realizowanych z zarządzaniem przez wyniki.

Umowy Wykonawcze

Umowa o wykonanie zadań (PBA) to umowa między państwem a uczelnią, która zobowiązana jest do wykonania wybitnych wyników, które wiążą się ze znaczną poprawą instytucjonalną i których samo nie byłoby w stanie osiągnąć. Jest to instytucjonalny mechanizm finansowania służący do alokacji zasobów o zaawansowanym projekcie koncepcyjnym i wysokim wpływie strategicznym, który zapewnia finansowanie na podstawie wyników i umożliwia instytucjom generowanie inicjatyw transformacyjnych, zdolnych do stawienia czoła problemom strukturalnym o różnym charakterze, które mogą znacznie poprawić ich jakość akademicką. Dla systemu szkolnictwa wyższego, który musi stawić czoła ważnym wyzwaniom, ZBP oferuje odpowiednie możliwości wzmocnienia wysiłków i zasobów organizacyjnych w kierunku osiągania wybitnych wyników, generowania przewag konkurencyjnych i strategicznego pozycjonowania w obszarach funkcjonalnych lub wiedzy, które można poprawić i powielane w innych instytucjach. Umowy dotyczące wyników uwzględniają instytucjonalny plan doskonalenia, uzgodniony między obiema stronami, który jest wdrażany wraz z zarządzaniem przez wyniki oraz procesem monitorowania i oceny opartym na wskaźnikach i wynikach.

Priorytetowe obszary inwestycji

Umowy wykonawcze programu MECESUP zostały uszeregowane w następujących obszarach tematycznych:

Priorytety instytucjonalne (faza pilotażowa)
Doskonalenie nauk humanistycznych, artystycznych i społecznych
Modernizacja kształcenia nauczycieli
Modernizacja programu studiów licencjackich w oparciu o kompetencje i efekty uczenia się (w tym wsparcie studiów doktoranckich)
Innowacje oparte na nauce
Poprawa jakości instytucji regionalnych.

Linki zewnętrzne