Program cen minimalnych wełny australijskiej

Australian Wool Reserve Price Scheme (RPS) był programem cen minimalnych wełny , który funkcjonował w Australii w latach 1970-2001. Program został ustanowiony przez Australijską Komisję Wełny, utworzoną w listopadzie 1970 r., która została zastąpiona w styczniu 1973 r. przez Australijską Komisję ds. Wełniana Korporacja (AWC). Program został ustanowiony w celu złagodzenia wahań cen wełny, której Australia nadal jest głównym producentem. Celem AWC było kupowanie wełny, gdy jej cena była niższa od ceny minimalnej, która została ustalona po 1987 r. przez Wool Council of Australia, a następnie sprzedawanie jej później, gdy rynek się ożywił. Program był finansowany z opłaty za wełnę sprzedawaną przez hodowców. Australijska Rada ds. Wełny została utworzona w 1979 r. i była najważniejszym krajowym organem reprezentującym australijskich hodowców wełny w kwestiach związanych z przemysłem wełnianym i była odpowiedzialna za rozwój i wdrażanie polityki dotyczącej hodowców wełny. W lipcu 2001 została zastąpiona przez WoolProducers Australia.

Program funkcjonował dobrze do połowy lat 80., ale w końcu pojawiła się nadmierna pewność siebie i poziom rezerw został zbytnio podniesiony. W 1987 r. właściwy minister został usunięty z procesu ustalania ceny minimalnej, a cenę minimalną ustaliła Rada ds. Wełny, która ustaliła cenę minimalną na wysokim poziomie 830 centów za kilogram. To zachęciło producentów wełny do znacznego zwiększenia produkcji. Wkrótce po tej decyzji rynek się załamał. Z różnych powodów zarówno chińskie, jak i rosyjskie młyny prawie przestały kupować wełnę. AWC nadal kupowało wełnę trafiającą na aukcje w Australii po cenie minimalnej. Wkrótce AWC wyczerpał swoje miliardowe rezerwy i zaczął pożyczać. Magazyny w całej Australii pękały od ogromnych i nienadających się do sprzedaży zapasów wełny. Ale AWC i Rada zdecydowanie odmówiły rozważenia jakiejkolwiek obniżki ceny minimalnej.

W lutym 1991 r. system cen minimalnych został zawieszony. Zapasy wełny AWC wynosiły 4,7 miliona bel (blisko miliarda kilogramów) i przynosiły około 3 miliony dolarów dziennie (ponad 1 miliard dolarów rocznie) z tytułu kosztów przechowywania i odsetek.

Kluczową przyczynę upadku programu przypisuje się zmianie ustaleń dotyczących zarządzania programem, w ramach której Rada ds. Wełny ustaliła cenę minimalną, co doprowadziło do nasilenia nacisków politycznych na podniesienie gwarantowanej minimalnej ceny minimalnej w 1974 r. do niezrównoważonych poziomów . Minimalna cena minimalna dała sztuczną pewność siebie fabrykom wełny, które nie widziały żadnego ryzyka cenowego lub nie widziały go i zaczęły kupować z wyprzedzeniem i zwiększać zapasy. W tym samym czasie rolnicy hodowali więcej owiec i produkowali więcej wełny. Cena minimalna wzrosła o 70% do 1991 roku, a AWC zgromadziło zapasy, które załamały branżę.

Odpowiedzialny minister pracy, John Kerin , początkowo odmówił podjęcia bezpośrednich działań, ale próbował przekonać liderów przemysłu wełnianego do rozsądku. Kiedy Kerin zadziałał, cena minimalna została początkowo obniżona do 700 centów za kilogram. Nadal nie było chętnych.

Kiedy wznowiono aukcje wolnorynkowe, wełna sprzedawana była po 430 centów za kilogram. W październiku 1998 roku ceny wełny osiągnęły rekordowo niski poziom 465 centów za kilogram.

Australian Wool Realization Commission (AWRC) została utworzona w 1991 roku w celu przejęcia kontroli nad zapasami wełny z AWC i ich likwidacji. Dopiero w 2001 r. AWRC mogła sprzedać ostatnie zapasy, aw 2002 r. AWRC została rozwiązana. Proces sprzedaży do pewnego stopnia obniżył cenę rynkową, podczas gdy same zapasy zostały sprzedane znacznie poniżej ceny nabycia. Wraz z upadkiem systemu cen minimalnych rolnicy i firmy związane z wełną zbankrutowały. Zbankrutowali kluczowi przetwórcy w Anglii, Niemczech, Francji, Włoszech i Europie Wschodniej. Chiny będą dużo inwestować w nowe technologie tekstylne, fabryki i maszyny, a do 2018 roku będą kupować 80% australijskich klipsów z wełny.