Protesty kolumbijskich studentów w 2011 roku

Plakat przeciwko reformie szkolnictwa wyższego. Mówi: „Nie dla reformy prawa nr 30”.

Protesty studenckie w Kolumbii w 2011 roku składały się z serii demonstracji prowadzonych przez studentów, niektórych nauczycieli, pracowników uczelni i związki zawodowe, które rozpoczęły się 12 października. Demonstracje te odbyły się na całym terytorium Kolumbii w proteście przeciwko przedstawionemu projektowi Projektu Reformy Szkolnictwa Wyższego przez Rząd Narodowy do Kongresu Republiki w październiku 2011 r.

Przywódca studentów, Jairo Rivera, twierdził, że kolumbijska edukacja zmierza w kierunku „ modelu chilijskiego ” , przed czym ostrzegał i powiedział, że „modelu chilijskiego nie należy naśladować” .

Kolumbijski protest studencki w 2011 r. i chilijscy przywódcy protestów studenckich w 2011 r. ogłosili wspólny dwunarodowy protest studencki na 24 listopada 2011 r. Chilijska gazeta The Clinic zwróciła uwagę, że te dwa protesty studenckie mają wspólną cechę, że wybuchły w jedynych dwóch południowoamerykańskich protestach krajów rządzonych przez prawicowych prezydentów.

Przyczyny i poprzednicy

Propozycja reformy szkolnictwa wyższego

Projekt reformy szkolnictwa wyższego przedstawiony przez rząd Juana Manuela Santosa i jego minister edukacji Maríę Fernandę Campo miał na celu zmianę ustawy 30 z 1992 r., która reguluje szkolnictwo wyższe w Kolumbii. Projekt został przedstawiony po raz pierwszy przed dziekanami niektórych uczelni 10 marca 2011 r., aw kolejnych miesiącach obiegł środowisko uczelni. Propozycja zawierała różne punkty, które nie odpowiadały związkowi nauczycieli, który twierdził, że reforma nie gwarantuje prawa do nauki , ponieważ nie zapewnia uczelni środków niezbędnych do działania.

Uniwersytety nastawione na zysk

3 606 532 absolwentów szkół średnich w Kolumbii nie zostało przyjętych na studia w latach 2001-2010. Aby rozwiązać ten problem, w propozycji reformy rozważano utworzenie uniwersytetów nastawionych na zysk. To właśnie ten aspekt propozycji wywołał największe poruszenie wśród społeczności uczelni. Argumentowali, że chociaż liczba zapisów wzrosła w krajach, w których wdrożono ten model, takich jak Brazylia , skutkiem ubocznym było poważne pogorszenie jakości instytucji.

W obliczu propozycji uniwersytetów nastawionych na zysk ruch studencki zaczął organizować liczne demonstracje na terenie kraju. Wśród nich był masowy marsz z 7 kwietnia. Te początkowe demonstracje doprowadziły 23 sierpnia do zaprzestania przez rząd zainteresowania tworzeniem uniwersytetów nastawionych na zysk, jednak propozycja reformy nadal wywoływała odrzucenie ze strony społeczności uniwersytetów.

Kredyty edukacyjne

Projekt ustawy przewidywał dużą inwestycję w kredyty studenckie za pośrednictwem Kolumbijskiego Instytutu Pożyczek Studenckich i Studiów Technicznych za Granicą. Pożyczki te byłyby spłacane przez beneficjentów po ukończeniu studiów i wejściu na rynek pracy, z możliwością umorzenia długów za wybitne stopnie.

Ten aspekt propozycji spotkał się z krytyką środowiska uniwersyteckiego, uznając go za szkodliwy dla edukacji publicznej i faworyzujący jedynie uczelnie niepubliczne, które przyjmują studentów na kredyty. Ponadto reforma umożliwiła przymusową windykację w celu zagwarantowania spłaty zadłużenia nabytego przez studentów.

Inne kwestie sporne

Projekt reformy szkolnictwa wyższego miał również na celu:

• Ustanowienie autonomii ekonomicznej uniwersytetów publicznych, podczas gdy autonomia uniwersytetów byłaby nadal zagrożona, biorąc pod uwagę, że rada szkoły składałaby się głównie z interesariuszy zewnętrznych.
• Ustanowić takie same przepisy dla uniwersytetów i instytucji szkolnictwa wyższego, wymagając od nich elastycznego oferowania karier i kursów, niezależnie od ich wyznania.
• Umożliwienie ogłaszania niewypłacalności przedsiębiorstw w instytucjach państwowych i prywatnych.
• Ustanowić racjonalizację i optymalizację zasobów ludzkich, fizycznych, technicznych i finansowych jako główny cel uniwersytetów państwowych.
• Zastosuj system administracyjny instytucji prywatnych do mieszanych instytucji szkolnictwa wyższego.
• Zezwolić na tworzenie związków nauczycielskich dla pracowników godzinowych.
• Zezwalaj rządowi na przydzielanie środków publicznych prywatnym uniwersytetom.
• Pozwól każdej uczelni ustalić własny protokół nakładania sankcji dowolnego rodzaju, od ostrzeżeń po zawieszenia i wydalenia.
• Dywersyfikować fundusze, które powinny zapewniać państwowe uczelnie, zmuszając je do konkurowania o środki publiczne i utrzymywania się ze sprzedaży usług i podwyżek czesnego.
• Ustalić terminy poprawy jakości i usług w szkołach wyższych w celu zatwierdzenia lub odrzucenia ich nominacji.
• Zwiększenie możliwości zapisów na uczelnie publiczne i niepubliczne.
• Czasowo ograniczyć środki przeznaczane na państwowe uczelnie, mając na uwadze wzrost PKB i jego reperkusje.

Marsz 7 kwietnia

Studenci maszerujący 7 kwietnia 2011 r. Przeciwko proponowanej reformie edukacji

7 kwietnia 2011 r. za rządów Juana Manuela Santosa odbył się pierwszy duży protest związków zawodowych, nauczycieli i uczniów; podczas którego domagali się lepszych płac dla nauczycieli, emerytów i pracowników, a także poprawy praw pracowniczych i związkowych. Odrzucili także przedstawioną przez rząd reformę szkolnictwa wyższego, Narodowy Plan Rozwoju na lata 2010-2014, prywatyzację przedsiębiorstwa telekomunikacyjnego w Bogocie , Ustawę o początkowym zatrudnieniu, stabilność fiskalną, Ustawę 100 z 1993 r. oraz Wolny handel Umowy.

Marsze objęły dużą część terytorium kraju i uczestniczyło w nich ponad sto organizacji: wszystkie uniwersytety publiczne, niektóre uniwersytety prywatne, Związek Zawodowy Profesorów Uniwersyteckich, niektóre publiczne i prywatne szkoły średnie, Światowa Organizacja Studentów ( WOS), Kolumbijska Organizacja Studencka, Federacja Studentów Uniwersyteckich, Stowarzyszenie Studentów Uniwersyteckich Kolumbii, Narodowy Proces Identyfikacji Studentów, Czerwona Rewolta, Narodowa Federacja Uniwersytecka, Związek Studentów (Sześć Kolumbii), Czerwoni Niezależni, Kolektyw Myśl Krytyczna i szereg grup studenckich, oprócz Centralnego Związku Robotniczego , Kolumbijskiej Federacji Nauczycieli, Związku Robotniczego Firmy Telekomunikacyjnej w Bogocie (SINTRATELÉFONOS) oraz pracowników Przedsiębiorstwa Akweduktowo-Kanalizacyjnego w Bogocie, wśród inni.

Marsze rozwinęły się w całym kraju i uczestniczyło w nich ponad sto organizacji, w tym:

• Wszystkie uczelnie publiczne
• Niektóre prywatne uczelnie
• Światowa Organizacja Studentów (Organización Mundial de Estudiantes-OME)
• Kolumbijska Organizacja Studentów (Organización Colombiana de Estudiantes-OCE)
• Federacja Studentów Uniwersyteckich (Federación de Estudiantes Universitarios-FEU)
• Kolumbijskie Stowarzyszenie Studentów Uniwersyteckich (Asociación Colombiana de Estudiantes Universitarios-ACEU)
• Krajowy proces tożsamości ucznia (Proceso Nacional Identidad Estudiantil)
• Sieć Revolt (Red Revuelta)
• Krajowa Federacja Uniwersytetów (Federación Universitaria Nacional-FUN)
• Związek Studentów (Sies Kolumbia)
• Niezależna sieć (La Red Independientes)
• Kolektyw myśli krytycznej (el Colectivo Pensamiento Crítico)
• Centralny Związek Pracowników ( Central Unitaria de Trabajadores-CUT )
• Kolumbijska Federacja Nauczycieli (Federación Colombiana de Educadores-FECODE)
• Związek Zawodowy Pracowników ETB (SINTRATELÉFONOS)
• Pracownicy Biura Akweduktów i Kanalizacji w Bogocie (Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá-EAAB)
• Liczne kolektywy studenckie

Rozwój

Narodowy strajk uniwersytecki

Mimo zgłaszanego od początku sprzeciwu wobec Projektu Reformy Szkolnictwa Wyższego, został on ratyfikowany przez Rząd Narodowy przed Kongresem RP w dniu 3 października 2011 r. Od tego momentu większość Szkół Wyższych zaczęła organizować komisje, w których podejmowały decyzje dotyczące jak zademonstrować swój sprzeciw wobec artykułu

Mimo zgłaszanego od początku sprzeciwu wobec Projektu Reformy Szkolnictwa Wyższego, został on ratyfikowany przez Rząd Narodowy przed Kongresem RP w dniu 3 października 2011 r. Od tego momentu większość Szkół Wyższych zaczęła organizować komisje, w których podejmowały decyzje dotyczące jak zademonstrować swój sprzeciw wobec artykułu.

Strajk Narodowy, jako mechanizm akcji studenckiej, miał wstępny proces organizacyjny na poziomie krajowym, który rozpoczął się we wrześniu, skupiając znaczną liczbę uniwersytetów. Współpracował również z międzynarodowymi konsultantami. Na dzień 12 października 32 uniwersytety publiczne ogłosiły wówczas strajk na czas nieokreślony i zapewniły, że nie zakończy się on, dopóki Kongres nie uchyli Projektu Reformy i nie zaoferuje gwarancji demokratycznego opracowania nowego projektu.

Wielokrotnie narodowe marsze przeciwko reformie odbywały się 7 kwietnia, 7 września, 7 października, 12 października, 26 października, a także Marsz Pochodni 3 listopada, Zdobycie Bogoty 10 listopada oraz Kontynentalny Dzień Mobilizacji dla Edukacji 24 listopada .

W marcu 12 października 2011 roku student medycyny na Universidad Santiago de Cali, Jan Farid Cheng Lugo, zginął w wyniku odpalenia ładunku wybuchowego przez niezidentyfikowane osoby (fakty są poufne) podczas strajku zwołanego przez la Mesa Amplia Nacional de Estudiantes. La Mesa Amplia Nacional Estudiantil (MANE) poinformowała, że ​​śmierć młodego mężczyzny nie była wypadkiem, ale morderstwem wynikającym z urządzenia rzuconego przez nieznanych ludzi z mostu. Ta wersja została potwierdzona przez analizę kryminalistyczną, która wykazała morderstwo jako motyw śmierci; szczegóły są jeszcze wyjaśniane.

Konsekwencje

9 listopada 2011 r., dzień przed jednym z największych marszów 2011 r., który odbył się w Bogocie pod nazwą Toma a Bogotá (Biorąc Bogotę), po spotkaniu z kongresmanami z obu izb szóstej komisji Kongresu Republiki, prezydent Juan Manuel Santos zapowiedział, że rząd będzie skłonny uchylić w drodze procedury konstytucyjnej projekt reformy szkolnictwa wyższego, tylko jeśli studenci powrócą do akademickiej normalności. Niemniej jednak studenci, reprezentowani przez la Mesa Amplia Nacional Estudiantil (MANE), wyrazili chęć kontynuowania zaprzestania działalności akademickiej i planowanych protestów, dopóki rząd skutecznie nie odrzuci propozycji Kongresu i nie zagwarantuje porozumienia w sprawie zaprojektowania bardziej demokratycznej propozycji , która obejmowała prośby i potrzeby całej społeczności edukacyjnej, i która pozwoliła, aby protest zaplanowany na czwartek, 10 listopada, pozostał zaplanowany

11 listopada ustąpił pierwszemu zwycięstwu studenckich protestów z 2011 roku, kiedy prezydent Santos przychylił się do żądań studentów i ratyfikował w Kongresie Republiki wniosek o uchylenie projektu reformy szkolnictwa wyższego. 16 listopada szósta komisja Izby Reprezentantów zatwierdziła – 11 głosami za, przy braku głosów przeciw – wniosek o uchylenie reformy. W wyniku działań władz studenci podjęli decyzję o zakończeniu trwającego niewiele ponad miesiąc Strajku na Uniwersytecie Narodowym.

Rząd zobowiązał się do stworzenia demokratycznych przestrzeni dla zaprojektowania nowej reformy szkolnictwa wyższego, która byłaby odpowiedzią na żądania społeczności uniwersyteckiej i reszty kraju. Studenci ze swojej strony zobowiązali się do uczestniczenia w takich przestrzeniach dialogu i projektowania nowej reformy. Ponieważ nie istniały dosłowne gwarancje rządowego kompromisu, studenci zadeklarowali jednak, że pozostaną wyczuleni na wszelkie naruszenia umowy. Kilka miesięcy po tych porozumieniach ówczesna minister edukacji María Fernanda Campo stwierdziła, że ​​Krajowa Rada Szkolnictwa Wyższego (CESU, państwowa agencja doradcza pod przewodnictwem ministra) będzie jedyną platformą do opracowania nowej ustawy o szkolnictwie wyższym, która zinterpretowane przez ruch studencki jako naruszenie tego, co zostało uzgodnione, ponieważ uważali, że nie mają gwarancji udziału w CESU.

W rezultacie studenci zorganizowani w ramach MANE rozpoczęli projektowanie Projektu Alternatywnej Ustawy o Szkolnictwie Wyższym poprzez liczne spotkania w różnych miastach. Ze swojej strony rząd krajowy za pośrednictwem CESU podjął się opracowania Polityki Publicznej Szkolnictwa Wyższego. W 2014 r. przedstawiła krajowi dokument o nazwie Acuerdo por lo Superior 2034, który zawiera wytyczne dla sektora na lata 2014-2034. Biorąc pod uwagę konstrukcję tych wytycznych, wbrew temu, co uzgodniono w celu zniesienia strajku z 2011 r., składki organizacji studenckich po raz kolejny pominięto. MANE stworzyło możliwość nowego protestu. Podobnie dokument rządowy spotkał się z krytyką przy różnych okazjach, jak Ignacio Mantilla, rektor la Universidad Nacional; Kongres Republiki za pośrednictwem senatora Jorge Enrique Robledo , Jesús Alberto Castilla i Senén Niño ; Przedstawiciele Izby Reprezentantów Víctor Correa Vélez i Ángela María Robledo oraz Andyjska Konstytuantka Republiki Kolumbii Alexander Ferms, jeśli chodzi o reprezentację międzynarodową.

Zobacz też

• Lista protestów w XXI wieku