Przepustka National Forest Adventure
National Forest Adventure Pass to przepustka z opłatą rekreacyjną wydana przez Służbę Leśną Stanów Zjednoczonych , która umożliwia posiadaczom przebywanie w wyznaczonych regionach czterech lasów narodowych w południowej Kalifornii do parkowania swoich samochodów w celach rekreacyjnych. Chociaż został wprowadzony podczas „Programu demonstracyjnego opłaty rekreacyjnej” (Fee-Demo), który zakończył się 21 listopada 2004 r., Służba Leśna nadal zarządza programem, prawie niezmienionym, na mocy federalnej ustawy o ulepszaniu gruntów i rekreacji. Ustawa ta, szyderczo nazywana przez niektórych „podatkiem za dostęp do rekreacji” (RAT), została uchwalona w grudniu 2004 r. jako część ustawy o środkach zbiorczych . Cztery lasy narodowe, których dotyczy, to Las Narodowy Angeles , Las Narodowy Cleveland i Las Narodowy Los Padres i Las Narodowy San Bernardino .
Jest to lokalny element kontrowersyjnego krajowego programu demonstracji opłat rekreacyjnych, który nakłada na społeczeństwo opłaty za korzystanie z terenów publicznych.
Radca legislacyjny stanu Kalifornia ustalił, że Służba Leśna nie może wzywać samochodów do parkowania na autostradach stanowych w lasach państwowych, chyba że istnieją dowody na to, że mieszkańcy korzystali z lasu w celach rekreacyjnych (na przykład zaobserwowano, jak mieszkańcy wjeżdżają do lasu) . Służba Leśna zaprasza osoby, które uważają, że zostały wezwane do odpowiedzialności za niesprawiedliwość, do napisania odwołania na adres podany we wniosku. Decyzja ta została podjęta po dużej liczbie incydentów, w których właściciele nieruchomości zostali wezwani do parkowania na ich własnej posesji, w społecznościach całkowicie znajdujących się w Lesie Narodowym San Bernardino.
Karnety można kupić do użytku rocznego lub dziennego online lub w centrach dla zwiedzających i u lokalnych sprzedawców. Obecnie opłata za karnet dzienny wynosi 5 USD, a opłata za karnet roczny 30 USD. Przy zakupie karnetu rocznego dostępna jest również druga przepustka pojazdu za 5 USD. Osoby naruszające zasady zwykle otrzymują „Zawiadomienie o niezgodności” i mogą je usunąć, kupując przepustkę po naruszeniu, płacąc online lub wysyłając czek lub przekaz pieniężny na adres w podanej kopercie. Karanie osób nieprzestrzegających było rzadkie. W teorii wykorzystanie lasów do celów nie rekreacyjnych, Pierwsza Poprawka celach nie wymaga przepustki Adventure Pass. Ponadto korzystanie z toalety , rozciąganie się lub robienie zdjęć nie jest naruszeniem.
Po uchwaleniu ustawy o zwiększeniu rekreacji w 2004 r. Przepustki Adventure Pass są teraz wymagane tylko w wyznaczonych obszarach rekreacyjnych o dużym wpływie. Jednak w rzeczywistości większość obszarów, które wcześniej wymagały przepustki parkingowej, nadal jej wymaga. Aby uniknąć kary, rozsądny wędrowiec zadzwoni do biura Służby Leśnej lub sprawdzi online mapy obszarów rekreacyjnych o dużym wpływie na środowisko poszczególnych lasów, aby z góry określić, jakie są jego wymagania dotyczące pozwolenia, ponieważ odpowiednie oznakowanie dotyczące potrzeby posiadania przepustki Adventure Pass jest jeszcze nie powszechne. Chociaż podobno wiele obszarów nie wymaga przepustki, większość z tych lokalizacji jest mniej dogodna dla obszarów zaludnionych i można do nich dotrzeć tylko z obszarów, które wymagają przepustki.
Spór
Kontynuacja pobierania opłat za użytkowanie National Forest Lands pozostaje kontrowersyjna, ponieważ 9. okręgowy sąd apelacyjny orzekł w lutym 2012 r. W sprawie Adams przeciwko US Forest Service, że „Ustawa federalna o zwiększeniu rekreacji gruntów („REA”)” organ, na podstawie którego uchwalono strukturę opłat, „zabrania Służbie Leśnej Stanów Zjednoczonych pobierania opłat „wyłącznie za parkowanie”. Pomimo tego wyraźnego zakazu, to, co wielu uważa za opłaty „tylko za parking”, są nadal wymagane na liczne lokalizacje w lasach narodowych San Bernardino i Angeles, a także w innych lokalizacjach lasów narodowych.
W orzeczeniu stwierdzono, że chociaż w niektórych przypadkach opłaty są dozwolone, witryny „płatne” muszą spełniać następujące wymagania wymienione poniżej:
- (A) która zapewnia znaczne możliwości rekreacji na świeżym powietrzu;
- (B) który ma znaczne inwestycje federalne;
- (C) gdzie można skutecznie pobierać opłaty; I
- (D) który zawiera wszystkie następujące udogodnienia:
- (i) Wyznaczony zagospodarowany parking.
- (ii) Stała toaleta.
- (iii) Stały pojemnik na śmieci.
- (iv) Znak interpretacyjny, eksponat lub kiosk.
- (v) Stoły piknikowe.
- (vi) Służby bezpieczeństwa.
Służba Leśna „utrzymuje, że druga część § 6802(d)(1)(A), która zabrania opłat „wyłącznie za . . . pikniki wzdłuż dróg lub poboczy szlaków „wyraźnie zezwala na opłaty za pikniki drogowe lub na szlakach, które odbywają się na większym obszarze (wyznaczonym przez Służbę Leśną), jeśli ten większy obszar oferuje udogodnienia”.
Sąd odrzucił taką interpretację statutu REA stwierdzając:
„Ponieważ to odczytanie jest tak nielogiczne, rozważymy inną interpretację stanowiska agencji. Być może Służba Leśna naprawdę mówi, że opłata jest „wyłącznie za parkowanie”, gdy jest nakładana w miejscu, w którym odwiedzający nie ma opcji coś innego, niezależnie od tego, czy to „coś innego” jest udogodnieniem wymaganym przez statut”.
Trybunał dalej zilustrował:
„Zastanów się, co by się stało, gdyby bywalca restauracji sprawdził swój rachunek i zauważył nieoczekiwaną opłatę. Gdyby powiedziano mu, że opłata dotyczy dziesięciu butelek wina, których grupa patrona ani nie zamówiła, ani nie wypiła, klient byłby słusznie oburzony. Nie znalazłby wiele pocieszenia w wyjaśnieniu kelnera, że w piwnicy z winami znajduje się dziesięć butelek, które klient mógł zamówić, gdyby chciał.
Trybunał wyjaśnił motyw takiego rozumowania:
„Ignorując zwykły tekst, Służba Leśna dochodzi do interpretacji, która umożliwiłaby ominięcie wyraźnych ograniczeń ustawowych. Gdyby REA dała agencji pełną swobodę dyktowania tak zwanego celu opłaty, agencja mogłaby całkowicie uniknąć zakazu opłat parkingowych poprzez proste oświadczenie, że opłaty te służą również „za" coś innego. W każdym z miejsc, w których podsekcja (f) przewiduje opłaty rekreacyjne, odwiedzający może zrobić coś więcej niż tylko zaparkować samochód — zrobić zdjęcia wulkanu, zadzwonić przez telefon komórkowy, żuć gumę, a odwiedzający musi skorzystać z obiektu lub usługi, aby podlegać opłacie z podsekcji (g). Dlatego agencja może po prostu powiedzieć, że jej opłata za parkowanie również wynosi „ za „te inne działania. Ponieważ REA ma proste znaczenie, które nie prowadzi do absurdalnych rezultatów, nie musimy okazywać szacunku konkurencyjnej, bezsensownej interpretacji agencji”.
Następnie sąd stwierdził:
„… REA jednoznacznie zabrania Służbie Leśnej pobierania opłat… od gości rekreacyjnych, którzy parkują samochód, a następnie biwakują na niezabudowanych terenach, organizują pikniki wzdłuż dróg lub szlaków lub wędrują po okolicy bez korzystania z udogodnień i usług”.
Pomimo tego orzeczenia opłaty są nadal pobierane.