Referendum konstytucyjne w Zimbabwe w 2000 roku

Referendum konstytucyjne w Zimbabwe w 2000 roku

12-13 lutego 2000 ( 2000-02-12 – 2000-02-13 )
Wyniki
Wybór Głosy % Tak 578210 45,32% NIE 697754 54,68% Ważne głosy 1 275 964 97,20% Nieważne lub puste głosy 36774 2,80% Suma głosów 1 312 738 100,00%

Referendum konstytucyjne odbyło się w Zimbabwe w dniach 12-13 lutego 2000 r. Proponowana nowa konstytucja Zimbabwe , która została opracowana przez Konwencję Konstytucyjną w poprzednim roku, została odrzucona. Porażka była nieoczekiwana i została odebrana jako osobiste odrzucenie prezydenta Roberta Mugabe i polityczny triumf nowo powstałej grupy opozycyjnej, Ruchu na rzecz Zmian Demokratycznych . Nowa proponowana konstytucja wyróżniała się tym, że dała rządowi uprawnienia do przejmowania gospodarstw należących do białych rolników bez odszkodowania i przekazywania ich właścicielom czarnych farm w ramach programu reformy rolnej .

Referendum charakteryzowało się przemocą polityczną.

Tło

Konstytucja Zimbabwe została sporządzona w ramach porozumienia Lancaster House z 1979 roku i służyła krajowi przez prawie 20 lat. W Zimbabwe panowało powszechne przekonanie, że jest ono pod zbyt silnym wpływem kolonialnej przeszłości kraju i że pożądana jest nowa konstytucja napisana w świetle doświadczeń niepodległościowych. W związku z tym 21 maja 1999 r. prezydent Mugabe ogłosił zwołanie Konwencji Konstytucyjnej w celu opracowania takiej konstytucji, która byłaby odpowiednia dla kraju. Przewodniczącym komisji był starszy sędzia, Godfrey Chidyausiku . Na konwencję zgłosiło się 396 osób, w tym wszystkich 150 członków Izby Zgromadzenia; wśród 246 innych członków znalazło się kilku wcześniejszych przeciwników rządu, takich jak profesor Jonathan Moyo .

W sierpniu i wrześniu Konwencja zorganizowała ponad 5000 spotkań z lokalną ludnością i grupami w Zimbabwe, przy czym wielu z nich dostrzegało obawy związane z przyznaniem większych uprawnień prezydencji wykonawczej. Powstała już grupa społeczna zwana Narodowym Zgromadzeniem Konstytucyjnym (utworzona w 1997 r.), Która zwołała „Ludową Konwencję Konstytucyjną” w Chitungwiza w czerwcu 1999 r. W zgromadzeniu uczestniczyło 4000 osób. Postrzegany sukces tej grupy był kluczowym elementem decyzji o utworzeniu Ruchu na rzecz Zmian Demokratycznych .

Na ostatnim posiedzeniu konwencji w dniu 29 listopada sędzia Chidyausiku ogłosił, że proponowana konstytucja została przyjęta „przez aklamację” i nie wezwał do głosowania. Na sali było trochę sprzeciwu, a dysydenci argumentowali, że proponowana konstytucja nie reprezentuje opinii mieszkańców Zimbabwe w kwestiach takich jak uprawnienia prezydenckie. Przeciwnicy argumentowali, że prezydencję wykonawczą należy zastąpić premierem odpowiedzialnym przed parlamentem oraz prezydentem tytularnym, a nie wykonawczym.

Propozycje konstytucyjne

Proponowana konstytucja zawierała „Kartę praw” opartą na tej przyjętej w Afryce Południowej, ale z pewnymi ograniczeniami (na przykład nie zawierała zobowiązania do równego traktowania homoseksualistów). Zaproponował rozszerzenie Izby Zgromadzenia do 200 członków, z których 50 miałoby być wybieranych w systemie głosowania proporcjonalnego, oraz utworzenie nowego 60-osobowego Senatu. Zaproponował ograniczenie Prezydenta do dwóch kolejnych pięcioletnich kadencji, co miałoby rozpocząć się po wejściu w życie konstytucji.

Prezydent wykonawczy miał pozostać, ale został uzupełniony przez premiera, który na co dzień byłby szefem rządu. Przeciwnicy konstytucji krytykowali immunitety prawne przyznane państwu i osobom sprawującym urzędy.

Jednym z bardziej kontrowersyjnych aspektów konstytucji była reforma rolna. Projekt przedstawiony przez komisję nie był tym, który został przedstawiony elektoratowi do referendum, ale poprawioną wersją przeredagowaną przez Radę Ministrów. Proponowana karta praw stanowiła, że ​​„przed uzyskaniem niepodległości ludność Zimbabwe była bezzasadnie pozbawiona swojej ziemi i innych zasobów bez odszkodowania”, a zatem zawierała klauzulę zezwalającą rządowi na przejęcie w posiadanie ziemi będącej własnością białych za odszkodowaniem wypłacanym przez Zjednoczone Królestwo. Gdyby Wielka Brytania nie zapłaciła, konstytucja stanowiła, że ​​„Rząd Zimbabwe nie ma obowiązku wypłaty odszkodowania”.

Administracja

Referenda w Zimbabwe są liczone według okręgów wyborczych Izby Zgromadzenia. Komisja Delimitacyjna ustalająca granice okręgów wyborczych nie zgłosiła się jeszcze na czas wyborów w 2000 r. , więc wykorzystano okręgi wyborcze sporządzone przez Komisję Delimitacyjną z 1994 r. Szczegółowe informacje na temat ich granic można znaleźć w Raporcie Komisji Delimitacyjnej z 1994 r. (Cmd. RZ 2 1995).

Zgłoszono, że lista wyborców jest w złym stanie. Zespół doradców ONZ poinformował w grudniu 1999 r., Że do jednej czwartej wszystkich nazwisk nie żyje, a jedna trzecia nazwisk przeniosła się od tego czasu do okręgów wyborczych. Utworzenie lokali wyborczych zostało opóźnione z powodu zamieszania, ale sekretarz generalny nalegał na wykorzystanie listy wyborców zamiast stosowania innych środków zapobiegających podwójnemu głosowaniu. Podjęta w ostatniej chwili próba opóźnienia referendum została odrzucona przez Sąd Najwyższy.

Wynik

Wyniki referendum

Wybór	Głosy	%
NIE	697754	54,68
Tak	578210	45.32
Ważne głosy	1 275 964	97,20
Nieważne lub puste głosy	36774	2,80
Suma głosów	1 312 738	100,00
Źródło: Baza danych wyborów w Afryce

Wyniki okręgów wyborczych

Okręg wyborczy	Tak		NIE		Rozpieszczony
	Głosy	%	Głosy	%
PROWINCJA BULAWAYO
Północ Bulawayo	3981	24,8	12099	75,2	194
Południe Bulawayo	4291	19.3	17 961	80,7	347
Lobengula	2181	23.4	7150	76,6	99
Kochaj	2022	22,8	6860	77,2	398
Makokoba	2433	24.1	7680	75,9	182
Mpopoma	2619	22.4	9056	77,6	115
Nkulumane	4807	26.1	13619	73,9	214
Pelandaba	2721	25,7	7861	74,3	187
Pumula-Magwegwe	2682	24,8	8136	75,2	159
PROWINCJA HARARE
Budiriro	3467	21.2	12908	78,8	240
Chitungwiza Wschód	3382	29,8	7953	70.2	488
Chitungwiza Zachód	3683	29.1	8993	70,9	413
Dziwasekwa	4574	29,3	11016	70,7	228
Glen Nora	4151	22.7	14175	77,3	186
Widok Glena	2894	20.9	10920	79.1	115
Centrum Harare	4821	22.2	16882	77,8	191
Harare Wschód	4548	20.4	17728	79,6	395
Północ Harare	4942	24,7	15038	75,3	394
Południe Harare	3703	26.4	10302	73,6	145
Hatfielda	4739	34,8	8873	65,2	228
Highfield	3940	25,6	11429	74,4	158
Kambuzuma	2907	22.3	10121	77,7	154
Kuwadzana	3977	28,5	9997	71,5	124
Mbare Wschód	3787	28.1	9693	71,9	187
Zachód	3022	24.3	9405	75,7	307
Mufakose	4680	26.1	13252	73,9	244
Mariacki	2429	26,7	6678	73,3	155
Tafara-Mabvuku	4271	25.3	12616	74,7	385
Zengeza	4232	31,5	9192	68,5	135
PROWINCJA MANICALAND
Buhera Północ	4018	53,5	3494	46,5	142
Buhera Południe	4609	55,3	3721	44,7	167
Chimanimani	2366	38,4	3803	61,6	229
Chipinge Północ	1828	26.4	5104	73,6	190
Chipinge Południe	1859	31.1	4117	68,9	157
Makoni Wschód	2915	43,6	3778	56,4	123
Makoni Północ	3297	64.1	1847	35,9	170
Makoni Zachód	3031	48.1	3268	52,9	148
Centrum Mutare	3126	18.4	13821	81,6	165
Północ Mutare	3121	22,8	10594	77,2	854
Południe Mutare	2452	37,3	4120	62,7	133
Mutare Zachód	1771	43,0	2347	57,0	109
Mutasa	1867	35,5	3389	64,5	114
Nyanga	2733	38,4	4384	61,6	197
CENTRALNA PROWINCJA MASHONALAND
Bindura	5438	47,0	6141	53,0	287
Guru Północ	9685	79,6	2475	20.4	182
Guru Południe	9824	78,5	2690	21,5	247
Mazowsze Wschód	8119	61,2	5147	38,8	253
Mazowsze Zachód	5390	52,7	4830	47,3	273
Góra Darwina	10458	80,5	2536	19,5	377
Muzarabani	7758	77,8	2216	22.2	246
Rushinga	11593	78,7	3146	21.3	559
Szamwa	10525	74,0	3696	26.0	333
WSCHODNIA PROWINCJA MASHONALAND
Chikomba	4201	57,3	3127	42,7	807
Goromonzi	3904	42,3	5331	57,7	1803
Marondera Wschód	6869	46,7	7827	53,3	247
Marondera Zachód	4603	60,4	3016	39,6	143
Mudzi	9392	77,6	2705	22.4	293
Murewa Północ	3925	64,5	2161	35,5	107
Murewa Południe	4007	56,9	3037	43.1	149
Północ Mutoko	5041	69,2	2245	30,8	172
Południe Mutoko	7035	82,2	1525	17.8	62
Seke	3695	35,5	6718	64,5	208
Uzumba-Maramba-Pfungwe	7733	75,8	2470	24.2	192
Wedza	4552	62.1	2784	37,9	195
ZACHODNIA PROWINCJA MASHONALAND
Chegutu Wschód	4167	44.1	5276	55,9	264
Chegutu Zachód	5192	52.1	4775	47,9	197
Chinhoyi	5831	43.1	7683	56,9	264
Hurungwe Wschód	5555	60,4	3635	39,6	413
Hurungwe Zachód	5073	69,7	2207	30.3	980
Centrum Kadoma	4410	42,9	5881	57.1	521
Kadoma Wschód	4673	73,5	1688	26,5	123
Kadoma Zachód	5442	64,8	2953	35.2	240
Kariba	5167	54,4	4335	45,6	161
Makonde	6243	66.1	3204	33,9	250
Mhondoro	3793	56,2	2962	43,8	175
Zvimba Północ	7147	57,3	5327	42,7	366
Zwimba Południe	12558	78,7	3402	21.3	599
PROWINCJA MASVINGO
Bikita	3939	53,0	3497	47,0	600
Chiredzi Północ	5149	44,7	6369	55,3	282
Chiredzi Południe	3953	59,9	2649	40.1	150
Chivi Północ	3402	66.1	1748	33,9	156
Chivi Południe	3939	61,5	2465	38,5	157
Gutu-Bikita	3162	51,8	2940	48.2	171
Gutu Północ	5062	57,2	3790	42,8	254
Gutu Południe	3963	60.1	2631	39,9	139
Centrum Masvingo	4682	37,6	7773	62,4	209
Masvingo Północ	3248	47,5	3593	52,5	690
Południe Masvingo	5947	70,5	2491	29,5	189
Mwenezi	7017	72,2	2704	27,8	496
Zaka Wschód	3381	53,3	2963	46,7	179
Zaka Zachód	5043	55,5	4045	44,5	1285
MATABELELAND PÓŁNOCNA PROWINCJA
Binga	2602	32,9	5296	67.1	591
Bubi-Umguza	6136	55,3	4957	44,7	341
Hwange Wschód	3302	39,6	5046	60,4	234
Hwange Zachód	2213	24.6	6770	75,4	168
Lupan	3844	61,5	2408	38,5	154
Nkayi	3750	53,3	3291	46,7	260
Tsholotsho	5066	59,4	3456	60,6	179
POŁUDNIOWA PROWINCJA MATABELELAND
Beitbridge	7337	66.1	3766	33,9	813
Bulilimamangwe Północ	5259	64,7	2865	35,3	229
Bulilimamangwe Południe	4520	51,5	4261	48,5	220
Gwanda	5861	46,5	6747	53,5	334
Insiza	3112	42,7	4176	57,3	401
Matobo	3805	48,0	4130	52,0	286
Umzingwane	3712	39,0	5814	61,0	175
PROWINCJA MIDLANDS
Chirumanzu	4921	63,0	2894	37,0	276
Gokwe Central	9133	68,0	4296	32,0	556
Gokwe Wschód	5074	65,0	2731	35,0	186
Gokwe Północ	6466	66,2	3298	33,8	437
Gokwe południe	6110	69,7	2660	30.3	936
Centrum Gweru	4250	34,9	7945	65.1	167
Centrum Kwekwe	4778	35,4	8702	64,6	172
Kwekwe Północ	7718	63,0	4528	37,0	306
Kwekwe Zachód	4821	40,8	6994	59,2	1148
Mberengwa Wschód	8400	81,5	1906	18,5	738
Mberengwa Zachód	8149	75,7	2616	24.3	313
Mkoba	4191	32.2	8842	67,8	153
Szurugwi	6780	68,0	3191	32,0	215
Vungu	3492	47,3	3890	52,7	190
Zvishavane	7904	56,5	6079	43,5	288

Linki zewnętrzne

• Raport Misji Obserwacyjnej Centrum Demokracji i Rozwoju z referendum (wraz z wynikami).
• Przemówienie prezydenckie ogłaszające konwencję konstytucyjną (Web.archive.org)
• Projekt konstytucji (Web.archive.org)