Reformy rolne w Azerbejdżanie

Reformy rolne lub reformy rolne Azerbejdżanu to zbiór ustaw zaprojektowanych i przyjętych przez Państwową Komisję ds. Reform Rolnych od 1995 roku .

Inicjowano i wdrażano reformy, których celem było tworzenie nowych i modyfikowanie istniejących form własności oraz nadanie rozpędu działalności gospodarczej. Głównymi celami reform było ustanowienie praw własności do ziemi, stworzenie i dalszy rozwój gospodarki rynkowej, zapewnienie obywatelom kraju lokalnych produktów rolnych oraz ogólnie podniesienie standardu życia i dobrobytu.

Tło

Azerbejdżan stał się niepodległym państwem w 1991 roku, a we wczesnych latach niepodległości główne siły napędowe rządu, takie jak sektor polityczny, społeczny, gospodarczy i publiczny, walczyły. Stało się tak, ponieważ kraj ten borykał się z kilkoma problemami, takimi jak niestabilna sytuacja polityczna, agresja militarna na Azerbejdżan i okupacja jego terytoriów, wewnętrzny ruch uchodźców, a co za tym idzie wzrost bezrobocia, ogromne wydatki rządowe na obronę narodową w związku z wojną w Górskim Okolice Karabachu. Zerwanie więzi między Azerbejdżanem a rynkami zagranicznymi w wyniku rozpadu Związku Radzieckiego i ponad 17-krotnego wzrostu cen. Procesy te doprowadziły ostatecznie do wojny domowej i gwałtownego spowolnienia w każdym sektorze kraju.

Podobnie jak Azerbejdżan stracił swoje powiązania na rynku światowym, podobnie jak wszystkie inne państwa radzieckie. Jednym z najważniejszych aspektów poprawy było ustanowienie i wdrożenie nowej polityki gruntowej i reform. Głównym impulsem do reform rolnych było zaopatrywanie ludności w żywność i produkty rolne, a najtańszym sposobem na to był rozwój lokalnej produkcji.

W celu zapoczątkowania procesu przełomu gospodarczego dekretem prezydenta Republiki Azerbejdżańskiej nr 313 z marca 1995 r., jeszcze przed reformami, powołano specjalną Państwową Komisję ds. Reform Rolnych. Kolejna specjalna komisja została utworzona w grudniu 1994 r. Jednym z głównych zadań Państwowej Komisji Reform Rolnych (SCAR) było zaprojektowanie i opracowanie programu reformy rolnej. Dokonano tego poprzez zbadanie krajów przechodzących do gospodarki rynkowej i przeprowadzenie eksperymentów w różnych sektorach kraju. Do innych obowiązków SCAR należało badanie i weryfikacja programów reformy terytorialnej, dostarczanie instrukcji dotyczących sposobu wdrażania tych reform oraz informowanie ludności o postępach reformy rolnej.

Reformy

Pierwszy okres reform rolnych obejmował lata 1995-2003. Do 2003 r. rząd i prezydent Republiki Azerbejdżanu wydali ponad 50 dekretów i aktów normatywnych. Prawa te obejmowały:

– Ustawa Republiki Azerbejdżanu „O reformie rolnej” z 16 lipca 1996 r.;

– Ustawa Republiki Azerbejdżanu „O podatku gruntowym” z 24 grudnia 1996 r.;

– Dekret Prezydenta Republiki Azerbejdżanu „O zastosowaniu ustawy Republiki Azerbejdżanu „O reformie rolnej”, nr 534” z 10 stycznia 1997 r.;

– Ustawa Republiki Azerbejdżanu „O katastrze gruntów państwowych, monitoringu i strukturze gruntów” z dnia 22 grudnia 1998 r.;

– Ustawa Republiki Azerbejdżanu „O dzierżawie gruntów” z dnia 12 marca 1999 r.;

– Ustawa Republiki Azerbejdżanu „O rynku gruntów” z 7 maja 1999 r.;

– Ustawa Republiki Azerbejdżanu „O urodzajności ziemi” z 30 grudnia 1999 r.;

– Kodeks ziemski Republiki Azerbejdżanu zatwierdzony ustawą Republiki Azerbejdżanu z dnia 25 czerwca 1999 r.

O reformie rolnej

Ustawa ta została podpisana 16 lipca 1996 r. i stworzyła podwaliny pod poprzednie reformy. Jak stwierdzono w oficjalnym dokumencie, celem reformy jest:

...utworzenie nowych stosunków własności ziemskiej w oparciu o zasady samodzielności ekonomicznej i równości społecznej, rozwój gospodarki rynkowej i inicjatywy przedsiębiorczej, osiągnięcie samodzielności gospodarczej kraju, w tym zaopatrzenie ludności w żywność oraz wzrost w miarę w wyniku tego bogactwa materialnego narodu azerbejdżańskiego.

Procedury zreformowanej „Na ziemi” przeprowadzała Państwowa Komisja Reform Rolnych (SCAR) ze swoimi przedstawicielami w każdym regionie, Regionalna Komisja Reform Rolnych (RCAR). RARC składał się z szefa władzy wykonawczej odpowiedniego regionu, funkcjonariuszy Państwowego Komitetu Ziemi i niezależnych specjalistów.

Reforma rolna określiła podział ziemi na własność państwową, komunalną i prywatną. Pierwszy etap obejmował nieodpłatne przekazanie obywatelom części funduszu ziemi kołchozów i sowchozów zgodnie z dokumentacją prawną. Głównym obowiązkiem instytucji rządowych było dostarczanie ludności dokumentów niezbędnych do posiadania ziemi oraz tworzenie listy warunków uzyskania ziemi. Przedstawia również procedury prywatyzacji gruntów oraz prawa właścicieli ziemskich.

W sprawie podatku gruntowego

Ustawa Republiki Azerbejdżanu „O podatku gruntowym” określa zasady obliczania, płatności, przedmioty i okres obowiązywania podatku gruntowego. Grunty przydzielone osobom zgodnie z ustawodawstwem są uważane za przedmiot opodatkowania. Istnieje jednak kilka zwolnień od tego rodzaju podatku – grunty wspólnego użytku (niezależnie od tego, kto jest właścicielem – osoba fizyczna czy państwo), grunty będące pod ochroną państwa i rezerwatami, tereny rekreacyjne, grunty wykorzystywane do cel kulturalno-historyczny, środki naturalne (woda, drewno) zaangażowane w działalność przemysłową oraz grunty nieprzydatne lub mało użyteczne, przekazane osobom fizycznym na cele rolne – są zwolnione z opodatkowania.

Podatek pobierany jest w formie ryczałtu, co oznacza, że niezależnie od wielkości prowadzonej działalności podatnicy będą płacić corocznie stałą kwotę podatku.

O katastrze gruntów państwowych, monitoringu i strukturze gruntów

Ustawa ta została podpisana 22 grudnia 1998 r. i reguluje prowadzenie katastru gruntów państwowych, kontroluje użytkowanie gruntów na terytorium Republiki Azerbejdżanu. Kataster ten jest zbiorem danych dotyczących ewidencji użytkowania gruntów, ilości i jakości gruntów oraz ich ekonomicznego oszacowania. Kontrola prac organizacyjnych na ziemiach jest kluczowa, bo w ten sposób rząd monitoruje stan ziemi, czyli poziom urodzajności i zanieczyszczenia. Kontrolując i podejmując działania w odpowiednim czasie, rząd może zapobiegać i eliminować negatywne skutki nieracjonalnego użytkowania ziemi.

Ustawa ta określa jednolity system dokumentacji katastru gruntów państwowych. Obejmuje to prawa właścicieli ziemskich, zaświadczenia o przeniesieniu itp.

Na rentę gruntową

Reforma ta określa procedury dzierżawy gruntów, wymaganą dokumentację oraz warunki przekazania. Określa również możliwe rodzaje przekazania gruntu w użytkowanie czasowe – użytkowanie krótkoterminowe i długoterminowe. Podatki od gruntu, tryb płatności, przedmiot opodatkowania i podatników określa niniejsza ustawa.

Na rynku ziemi

Ustawa ta odzwierciedla problematykę relacji z rynkiem gruntów, cele i zadania ustawodawstwa dotyczącego rynku gruntów, zasady i prawa dotyczące rynku gruntów, rozstrzygania sporów, postępowania po naruszeniu prawa itp. Niniejsza ustawa ustawa określa osoby fizyczne i prawne jako uczestników rynku gruntów i stwierdza, że mogą one występować w postaci dzierżawców, deponentów, a także użytkowników gruntów. Zagadnienia dotyczące cudzoziemców, organizacji międzynarodowych oraz osób prawnych znalazły swoje odzwierciedlenie w tej ustawie.

Zobacz też

^ ^a ^b „Różnicowanie gospodarcze w Azerbejdżanie” . Chiński Instytut Studiów Międzynarodowych . Zarchiwizowane od oryginału w dniu 5 października 2016 r . Źródło 11 kwietnia 2018 r .
Bibliografia _ „Dokument krajowy Azerbejdżanu / plan działania dotyczący polityki gruntowej” (PDF) . Europejska Komisja Gospodarcza Organizacji Narodów Zjednoczonych .
^ ^a ^b „Reformy gospodarcze” . Zarchiwizowane od oryginału w dniu 13 marca 2018 r . Źródło 11 kwietnia 2018 r .
^ „Reforma rolna i restrukturyzacja gospodarstw rolnych w krajach w okresie przejściowym: doświadczenia Bułgarii, Mołdawii, Azerbejdżanu i Kazachstanu” (PDF) . Bank Światowy .
^ „Reformy rolne” . Zarchiwizowane od oryginału w dniu 5 września 2017 r . Źródło 11 kwietnia 2018 r .
^ „Chronologia znaczących wydarzeń w przededniu odzyskania niepodległości i po odzyskaniu niepodległości” . Biblioteka Prezydencka: Niezależny Azerbejdżan .
^ „Azerbejdżan: panujące systemy własności ziemi” . Organizacja ds. Wyżywienia i Rolnictwa Stanów Zjednoczonych .
^ ^a ^b „Azerbejdżan: ocena kraju dotycząca nabywania gruntów i przesiedleń” (PDF) . Azjatycki Bank Rozwoju .
^ „Ustawa nr 155-IG z 1996 r. O reformie rolnej” . Organizacja Narodów Zjednoczonych ds. Wyżywienia i Rolnictwa .
^ ^a ^b ^c ^d ^e „Planowanie przestrzenne i administracja gruntami” (PDF) .
^ „Prawo o żyzności gleby (1999)” . Organizacja Narodów Zjednoczonych ds. Wyżywienia i Rolnictwa .
^ „Ustawa Republiki Azerbejdżanu z dnia 16 lipca 1996 r. Nr 155-IQ” . Prawodawstwo WNP .
^ „Azerbejdżan: ustawodawstwo dotyczące ziemi” . Organizacja Narodów Zjednoczonych ds. Wyżywienia i Rolnictwa .
^ „Kodeks podatkowy Republiki Azerbejdżanu” . Ministerstwo Podatków Republiki Azerbejdżanu .
^ ^a ^b ^c „Sfera legislacyjna praw własności w Azerbejdżanie; polityczno-prawne kwestie reformy rolnej” . Stowarzyszenie Specjalistów ds. Gruntów i Nieruchomości .

[:1-1] „Różnicowanie gospodarcze w Azerbejdżanie” . Chiński Instytut Studiów Międzynarodowych . Zarchiwizowane od oryginału w dniu 5 października 2016 r . Źródło 11 kwietnia 2018 r .

[2] Bibliografia _ „Dokument krajowy Azerbejdżanu / plan działania dotyczący polityki gruntowej” (PDF) . Europejska Komisja Gospodarcza Organizacji Narodów Zjednoczonych .

[:0-3] „Reformy gospodarcze” . Zarchiwizowane od oryginału w dniu 13 marca 2018 r . Źródło 11 kwietnia 2018 r .

[4] „Reforma rolna i restrukturyzacja gospodarstw rolnych w krajach w okresie przejściowym: doświadczenia Bułgarii, Mołdawii, Azerbejdżanu i Kazachstanu” (PDF) . Bank Światowy .

[5] „Reformy rolne” . Zarchiwizowane od oryginału w dniu 5 września 2017 r . Źródło 11 kwietnia 2018 r .

[6] „Chronologia znaczących wydarzeń w przededniu odzyskania niepodległości i po odzyskaniu niepodległości” . Biblioteka Prezydencka: Niezależny Azerbejdżan .

[7] „Azerbejdżan: panujące systemy własności ziemi” . Organizacja ds. Wyżywienia i Rolnictwa Stanów Zjednoczonych .

[:2-8] „Azerbejdżan: ocena kraju dotycząca nabywania gruntów i przesiedleń” (PDF) . Azjatycki Bank Rozwoju .

[9] „Ustawa nr 155-IG z 1996 r. O reformie rolnej” . Organizacja Narodów Zjednoczonych ds. Wyżywienia i Rolnictwa .

[:3-10] „Planowanie przestrzenne i administracja gruntami” (PDF) .

[11] „Prawo o żyzności gleby (1999)” . Organizacja Narodów Zjednoczonych ds. Wyżywienia i Rolnictwa .

[12] „Ustawa Republiki Azerbejdżanu z dnia 16 lipca 1996 r. Nr 155-IQ” . Prawodawstwo WNP .

[13] „Azerbejdżan: ustawodawstwo dotyczące ziemi” . Organizacja Narodów Zjednoczonych ds. Wyżywienia i Rolnictwa .

[14] „Kodeks podatkowy Republiki Azerbejdżanu” . Ministerstwo Podatków Republiki Azerbejdżanu .

[:4-15] „Sfera legislacyjna praw własności w Azerbejdżanie; polityczno-prawne kwestie reformy rolnej” . Stowarzyszenie Specjalistów ds. Gruntów i Nieruchomości .