Rząd Staniszewa
Rząd Staniszewa | |
|---|---|
 86 Gabinet Bułgarii | |
 | |
| Data utworzenia | 17 sierpnia 2005 |
| Data rozwiązana | 27 lipca 2009 |
| Ludzie i organizacje | |
| Głowa stanu | Georgij Parwanow |
| Szef rządu | Siergiej Staniszew |
| Zastępca szefa rządu | Zobacz listę
|
| Partie członkowskie |
Ruch Narodowy Bułgarskiej Partii Socjalistycznej Symeon II Ruch na rzecz praw i wolności |
| Status w legislaturze | Rząd koalicyjny |
| Historia | |
| Wybory) | 2005 |
| Kadencja (e) ustawodawcza | 40. Zgromadzenie Narodowe |
| Formacja wyjazdowa | Klęska wyborcza ( 2009 ) |
| Poprzednik | Rząd Sakskoburggockiego |
| Następca | Pierwszy rząd Borysowa |
Osiemdziesiąt sześć gabinetów Bułgarii, znany również jako Trójpartyjny gabinet koalicyjny (po bułgarsku : тройната коалиция) rządził od 17 sierpnia 2005 do 27 lipca 2009. Gabinet powstał z koalicji trzech wiodących wówczas czas partie BSP , NDSV i DPS - w kolejności ich reprezentacji parlamentarnej. Ich reprezentacja parlamentarna decydowała także o liczbie nominacji do gabinetów (odpowiednio 8:5:3).
Tworzenie
Po wyborach parlamentarnych w 2005 roku żadna partia nie zdobyła zdecydowanej większości. Prawie miesiąc po wyborach podjęto pierwszą próbę powołania rządu. Bułgarska Partia Socjalistyczna z 82 mandatami osiągnęła porozumienie koalicyjne z Ruchem na rzecz Praw i Swobód , który miał 34 mandaty. Proponowany rząd dałby BSP 13 ministerstw i dałby MRF 5. Ponieważ partie uczestniczące w koalicji miały tylko 116 mandatów (z 240) w Zgromadzeniu Narodowym, potrzebowałyby poparcia co najmniej jednej z pozostałych partii wspierać ich koalicja mniejszości .
W środę 26 lipca miało się odbyć pierwsze głosowanie, które musiało zostać przełożone, ponieważ partie opozycyjne opuściły parlament, odmawiając kworum.
Następnego dnia socjalistom udało się pozyskać poparcie Bułgarskiego Związku Ludowego dla przeprowadzenia tajnego głosowania. Posunięcie to miało na celu zdobycie wystarczającej liczby głosów, aby utworzyć rząd. Siergiej Staniszew , przewodniczący Partii Socjalistycznej, ledwo wygrał głosowanie, by zostać premierem : 120 głosów za, 119 głosów przeciw (1 nieobecny). Staniszew przedstawił następnie swój projekt gabinetu do zatwierdzenia, ale został on odrzucony. Głosowanie było remisowe przy ustalaniu struktury Rady Ministrów (119 „za” i „przeciw”), ale jej skład został pokonany stosunkiem głosów 117 do 118. Twierdząc, że głosowanie zostało sfałszowane, Staniszew mógł zaplanować nowy głosować w czwartek, aby spróbować uzyskać zgodę na projekt gabinetu. Jednak pod naciskiem opozycji i co najmniej jednego sędziego konstytucyjnego, który twierdził, że drugie głosowanie byłoby niezgodne z konstytucją, socjaliści przyznali się do porażki i zwrócili mandat rozpoznawczy.
Liderzy partii prawicowych spotkali się następnie z Symeonem Sakskoburggotskim , który jako następny miał otrzymać mandat od prezydenta Parwanowa , w celu omówienia ewentualnej koalicji. Byli premierzy Stefan Sofiyanski ( Bułgarska Unia Ludowa ) i Iwan Kostow ( Demokraci na rzecz Silnej Bułgarii ) odmówili poparcia „ Partii Królewskiej ”, jeśli mianowaliby swojego lidera na drugą kadencję na czele gabinetu. Nawet przy wsparciu UtDF , DSB a BNS taka koalicja byłaby jeszcze mniejsza niż ta właśnie odrzucona przez parlament, mając tylko 103 mandaty. Musieliby polegać na ataku nacjonalistów o poparcie po tym, jak Ruch na rzecz Praw i Swobód ogłosił, że nie poprze ewentualnej koalicji. Powodem wrogości między MRF a NDSV było wycofanie przez ten ostatni poparcia dla wcześniejszej umowy z BSP i MRF. Zdając sobie sprawę, że utworzenie rządu bez udziału socjalistów byłoby niemożliwe, Partia Królewska zwróciła się do nich o utworzenie szerokiej koalicji. To posunięcie rozgniewało twardogłowych Demokratów na rzecz Silnej Bułgarii, którzy zerwali rozmowy z NDSV, wbijając gwóźdź do trumny, jaką była możliwość powstania centroprawicowego rządu koalicyjnego.
Stanishev wysłał osobisty list do Sakskoburggotskiego z 12 pytaniami, aby sprawdzić, czy koalicja jest możliwa. Po usatysfakcjonowaniu tylko 2 odpowiedziami odrzucił pomysł utworzenia rządu w ramach drugiej kadencji i rozpoczął negocjacje w ramach trzeciej kadencji. Powołując się na „skomplikowaną sytuację polityczną w kraju”, NDSV postanowiła nie skorzystać z prawa do nominacji kandydata na premiera i podjąć próbę utworzenia rządu 11 sierpnia.
Zgodnie z art. 99 ust. 3 Prezydent musiał teraz skonsultować się z partiami, a następnie powierzyć trzeci mandat jednej z mniejszych partii. Mimo że Parwanow konsultował się ze wszystkimi partiami, uważano, że tylko BSP, NDSV (po dokonaniu zwrotu i powrót do współpracy z socjalistami), MRF i BPU mogą utworzyć koalicję. Po zakończonych dyskusjach Prezydent udzielił trzeciego mandatu Ruchowi na rzecz Praw i Wolności, który nominował Siergieja Staniszewa na premiera. Został zatwierdzony stosunkiem głosów 168 do 67. Gabinet strukturalny został zatwierdzony 169-67, a jego skład 169-68.
1 stycznia 2007 roku, za jego kadencji, Unia Europejska przyjęła Bułgarię jako członka, po tym jak kilka poprzednich rządów przygotowało członkostwo tego kraju w tej strukturze. Następuje również znaczny wzrost standardu życia, przy prawie dwukrotnym wzroście przeciętnego wynagrodzenia w Bułgarii z 354 BGN (2006) do około 600 BGN (2009). W tym samym okresie minimalna emerytura skacze z 85 BGN do 136 BGN. Trójstronna koalicja wprowadza też najniższy podatek liniowy w UE - 10%, co pobudza aktywność biznesową. Rządowi Staniszewa udało się również utrzymać wydatki na edukację na poziomie około 4,3% PKB, wzrastając z 1,65 do 2,2 mld BGN w latach 2004–2007. Naukę wsparł zakup superkomputera, który według stanu na listopad 2009 roku jest 377 najpotężniejszym na świecie i służy do badań medycznych, obliczeń sejsmologicznych i budowlanych.
W dniu 23 lipca 2008 r. Komisja Europejska zawiesiła płatności okresowe w ramach Funduszu Drogowego w związku z podejrzeniem konfliktu interesów i niezdolności władz do walki z korupcją. Opozycja, na czele z DSB, UDF i GERB, wystosowała petycję o dymisję rządu, która zebrała ponad milion podpisów, ale została ona potraktowana lekceważąco przez premiera Staniszewa słowami: „Cześć, cyrkowcy”. Według Staniszewa prenumerata została sfałszowana, ponieważ powtarzały się nazwiska i podpisy.
Na przełomie 2008 i 2009 kraj ogarnęły masowe protesty i niepokoje obywateli! Protestowali też nauczyciele. Przed parlamentem oraz w innych miastach kraju wybuchły starcia między obywatelami a policją. Mimo trwających od miesięcy protestów gabinet Staniszewa nigdy nie podał się do dymisji.
Niekonsekwentne kierowanie gabinetem Staniszewa i wycieki informacji o korupcji u władzy doprowadziły do dotkliwej porażki Staniszewa i BSP w wyborach parlamentarnych w 2009 roku i przekształciły się w opozycję. Ich koalicjant NDSV, kierowany przez byłego cara i premiera Bułgarii Simeona Saxe-Coburg-Gotha, zdobył niecałe 4% głosów i nie zdobył żadnego miejsca w Zgromadzeniu Narodowym. Ministrowie kolejnego gabinetu Bojko Borisowa przekazują do prokuratury szereg zarzutów dotyczących sprzeniewierzenia państwowych i europejskich funduszy przez ministrów gabinetu Staniszewa. Mimo dotkliwych porażek w wyborach i późniejszych skandali partyjnych Staniszew odmówił rezygnacji i pozostał na czele BSP.
Gabinet
Oryginalna kompozycja
| Ministerstwo | Minister | Impreza |
|---|---|---|
| Premier | Siergiej Staniszew | BSP |
| Wicepremier i minister spraw zagranicznych | Iwajło Kalfin | BSP |
| Wicepremier i minister edukacji i nauki | Daniel Valchev | NDSV |
| Wicepremier i minister polityki zarządzania katastrofami | Emel Etem Toszkowa | DPS |
| minister finansów | Plamen Oreszarski | Niezależny |
| Minister Spraw Wewnętrznych | Rumen Petkow | BSP |
| minister obrony | Weselin Bliznakow | NDSV |
| minister sprawiedliwości | Georgi Petkanow | NDSV |
| Minister Gospodarki i Energii | Rumen Owczarow | BSP |
| Minister Administracji Publicznej i Reformy Administracyjnej | Nikołaj Wasiliew | NDSV |
| Minister Transportu | Petar Mutaficzew | BSP |
| Minister Rozwoju Regionalnego i Robót Publicznych | Asen Gagauzow | BSP |
| Minister Środowiska i Wody | Dżewdet Czakarow | DPS |
| Minister Rolnictwa i Leśnictwa | Nihat Kabil | DPS |
| Minister Pracy i Polityki Społecznej | Emilia Maslarowa | BSP |
| Minister Zdrowia | Radosław Gaydarski | BSP |
| minister kultury | Stefan Danaiłow | BSP |
| Minister Spraw Europejskich | Meglena Kunewa | NDSV |
Zmiany w dniu 21 grudnia 2006 r
Wraz z wyborem Megleny Kunevy na pierwszą bułgarską komisarz europejską została zwolniona z funkcji ministra spraw europejskich. Jej następczyni Gergana Granczarowa (NDSV) objęła urząd dopiero 16 marca następnego roku.
Zmiany w dniu 18 lipca 2007 r
Miglena Tacheva ( NDSV ) przejmuje Ministerstwo Sprawiedliwości.
Petar Dimitrov ( BSP ) przejmuje Ministerstwo Gospodarki i Energii.
Ministerstwo Rolnictwa i Leśnictwa zostaje przekształcone w Ministerstwo Rolnictwa i Zaopatrzenia w Żywność. Jego minister, Nihat Kabil, pozostaje na stanowisku.
Zmiany w dniu 24 kwietnia 2008 r
Rumen Petkow złożył rezygnację ze stanowiska ministra spraw wewnętrznych 13 kwietnia po tym, jak wybuchł skandal ujawniający powiązania między nim a jego personelem i podejrzanymi o zorganizowaną przestępczość. Spowodowało to poważne przetasowania w rządzie 24 kwietnia. Tego dnia Michaił Mikow ( BSP ) został zaprzysiężony jako nowy minister spraw wewnętrznych.
Liczba wicepremierów została zwiększona o jednego, gdy przydzielono do tej roli Meglenę Plugchieva ( BSP ). Została również przydzielona do nadzorowania funduszy z UE. Nominacja ta nastąpiła po krytyce ze strony UE dotyczącej złego zarządzania przez Bułgarię unijnymi pieniędzmi.
Ministerstwo ds. Polityki Zarządzania Katastrofami zostało przekształcone w Ministerstwo ds. Sytuacji Nadzwyczajnych. Jej minister Emel Etem Toszkowa pozostała wicepremierem.
Ministerstwo Rolnictwa i Zaopatrzenia w Żywność zostało zreorganizowane jako Ministerstwo Rolnictwa i Żywności. Po krytyce za to, że nie udało się zapobiec niewłaściwemu wykorzystaniu funduszy w ministerstwie, nowy tekę przejął Walerij Cwietanow ( DPS ).
Weselin Bliznakow , którego obwiniano za niepowodzenie reformy modernizacyjnej, został zastąpiony przez Nikołaja Csoneva ( NDSV ) na stanowisku ministra obrony.
Radoslav Gaidarski, obwiniany za opóźnianie reform w sektorze opieki zdrowotnej, został zastąpiony przez Evgeni Zheleva ( BSP ) na stanowisku ministra zdrowia.
Klęska wyborcza i rezygnacja
Wybory parlamentarne w 2009 roku przyniosły zwycięstwo nowej konserwatywnej partii Bułgarii Obywatele na rzecz Europejskiego Rozwoju, która zdobyła 117 mandatów. Rządzący socjaliści stracili nieco ponad połowę mandatów i zostali zredukowani do 40, podczas gdy NDSV nie przekroczyła progu 4% i nie weszła do parlamentu. Jedynie DPS zwiększył swoją reprezentację o 3, zdobywając 37 mandatów.
22 lipca 2009 r. parlament przyjął dymisję trójpartyjnej koalicji 209 głosami za, przy 1 przeciw i 26 wstrzymujących się.
