Ustawa 250 (prawo stanu Vermont)
Act 250 , Vermont's Land Use and Development Act, 10 VSA § 6001 i nast., to ustawa uchwalona w 1970 r. przez ustawodawcę stanu Vermont , mająca na celu złagodzenie skutków zabudowy poprzez proces składania wniosków, który dotyczy wpływu na środowisko i społeczność projektów przekraczających próg wielkości.
Tło
rozwojowa wynikająca z otwarcia dwóch autostrad międzystanowych ( I-89 i I-91 ) znacznie ułatwiła dostęp do stanu dla odwiedzających przez cały rok, powodując problemy społeczności, w tym zatory drogowe, zwiększone problemy środowiskowe, obciążenie usług lokalnych i rosnący podatki. Gubernator Deane C. Davis powołał komisję badawczą, której przewodniczył przedstawiciel stanowy Arthur Gibb w 1969 r., Aby opracować ogólnostanowe prawo odnoszące się do tych problemów, ponieważ nie istniały żadne przepisy dotyczące ochrony środowiska ani kontroli użytkowania gruntów. Głównym wkładem w konstrukcję prawa była Laura G. Wheeler, w porozumieniu z ówczesnym prokuratorem generalnym Vermont Jamesem Jeffordsem .
Prawo
Ustawa stworzyła dziewięć okręgowych komisji środowiskowych do przeglądu projektów rozwojowych na dużą skalę przy użyciu 10 kryteriów, które mają na celu ochronę środowiska, życia społeczności i estetycznego charakteru państwa. Mają uprawnienia do wydawania lub odmawiania zezwolenia deweloperom na każdy projekt, który obejmuje więcej niż 10 akrów (40 000 m 2 ) lub więcej niż jeden akr (4 000 m 2 ) dla miast, które nie mają stałych przepisów dotyczących zagospodarowania przestrzennego i podziałów . Prawo ma również zastosowanie do każdego projektu deweloperskiego obejmującego więcej niż 10 jednostek mieszkalnych lub działek mieszkaniowych; i może również ubiegać się o budowę proponowaną powyżej 2500 stóp (760 m) nad poziomem morza. Ustawa 250 powołała również Vermont Environmental Board do rozpatrywania odwołań pochodzących od orzeczeń Komisji Okręgowej.
Komisje Okręgowe
Komisje okręgowe to:
- Dystrykt 1: Hrabstwo Rutland
- Dystrykt 2: Windham i południowe hrabstwo Windsor
- Dystrykt 3: północne hrabstwa Windsor i Orange
- Dystrykt 4: Hrabstwo Chittenden
- Dystrykt 5: hrabstwa Washington i Lamoille
- Dystrykt 6: hrabstwa Franklin i Grand Isle
- Dystrykt 7: hrabstwa Kaledonia , Orlean i Essex
- Dystrykt 8: Hrabstwo Bennington
- Dystrykt 9: Hrabstwo Addison
Dziesięć kryteriów
10 kryteriów to:
- Nie spowoduje nadmiernego zanieczyszczenia wody lub powietrza. Uwzględniono następujące kwestie: (A) górne wody; (B) Unieszkodliwianie odpadów (w tym ścieków i wód opadowych); (C) Oszczędzanie Wody; (D) Rozlewiska; (E) Strumienie; (F) linie brzegowe; oraz (G) Mokradła.
- Posiada wystarczającą ilość wody na potrzeby osiedla lub zabudowy.
- Nie będzie nieracjonalnie obciążać istniejącego zaopatrzenia w wodę.
- Nie spowoduje nieuzasadnionej erozji gleby ani nie wpłynie na zdolność ziemi do zatrzymywania wody.
- Nie spowoduje nieracjonalnie niebezpiecznych lub zatłoczonych warunków na autostradach lub innych środkach transportu.
- Nie spowoduje nieuzasadnionego obciążenia placówek oświatowych gminy.
- Nie spowoduje nieuzasadnionego obciążenia gminy w świadczeniu usług rządowych.
- Nie będzie miało nadmiernego negatywnego wpływu na estetykę, piękno krajobrazu, miejsca historyczne lub obszary naturalne, a 8(A) nie będzie zagrażać niezbędnym siedliskom dzikich zwierząt ani zagrożonym gatunkom w bezpośrednim sąsiedztwie.
- Jest zgodny z Planem Zdolności i Rozwoju, który obejmuje następujące kwestie: (A) Wpływ, jaki projekt będzie miał na rozwój miasta lub regionu: (B) Pierwotne gleby rolne; (C) Produktywne gleby leśne; (D) Zasoby ziemi; (E) Eksploatacja zasobów ziemi; (F) Oszczędzanie energii; (G) Prywatne usługi użyteczności publicznej; (H) Koszty rozproszonych inwestycji; (J) Usługi użyteczności publicznej; (K) Rozwój wpływający na inwestycje publiczne; oraz (L) wiejskie obszary wzrostu.
- Jest zgodny z jakimkolwiek planem lokalnym lub regionalnym lub programem instrumentów kapitałowych.
Dziesięć kryteriów niewiele się zmieniło od czasu przyjęcia ustawy 250 w 1970 r. Przez lata podejmowano wysiłki, aby proces wydawania zezwoleń działał wydajniej, podobnie jak standardy wydajności. Obecnie Okręgowe Komisje otrzymują od 600 do 800 wniosków rocznie, a średnio 20% z nich przeprowadza rozprawy. Mają rekord zatwierdzenia na poziomie 98%, ale wskaźnik ten obejmuje plany zmodyfikowane podczas procesu przesłuchania, z warunkami zwykle dołączanymi do zezwoleń po ich przyznaniu.
Jurysdykcja na podstawie ustawy 250 wiąże się na zawsze z pozwoleniami, z wyjątkiem zezwoleń na kamieniołomy i pozyskiwanie drewna na wysokości powyżej 2500 stóp (760 m). Zezwolenia te mogą zostać zamknięte po zakończeniu prac wymaganych do ich wykonania. Nie ma wystarczających środków na wsparcie personelu w celu weryfikacji prawidłowego wykonania wymaganej czynności, więc biuro ustawy 250 musi polegać na osobie ubiegającej się o pozwolenie, aby zgodnie z prawdą zweryfikować wykonanie.
Wśród twórców Aktu 250 znaleźli się Laura G. Wheeler z Barre Town w stanie Vermont; następnie prokurator generalny James Jeffords , Howard Rusk z Nowego Jorku; Jeanne Garvin z Montpelier, Vermont ; i Lawrence Gurnette z Michigan.
Celem ustawy było stworzenie bardziej estetycznego Vermont poprzez ochronę rzek, powietrza, zdolności lasów do wspierania dzikiej przyrody oraz zachowanie zasobów naturalnych Vermont. Jedną z obaw była ochrona lasów i zapobieganie nadmiernemu wycinaniu zrębów.
Spór
Ustawa od czasu jej wprowadzenia budzi kontrowersje. Wdrożenie ograniczeń nałożonych na projekty komercyjne jest często kosztowne.
W swojej kampanii gubernatorskiej w 2002 r. Gubernator Jim Douglas prowadził platformę obejmującą ustawę o restrukturyzacji 250.
Zobacz też
Notatki
- ^ „Ochrona i rozwój” .
- ^ „Oczekuje się, że przepisy dotyczące kontroli środowiska będą dostosowane do Davisa” . Barre Montpelier Times Argus . Biuro Prasowe Vermont. 15 stycznia 1970 . Źródło 18 lutego 2023 r .
- ^ 10 VSA § 6026
- ^ „Ustawa o ocenie priorytetów 250 dla Vermont lub reforma lokalnych zezwoleń dla Middlebury?” . Kampus Middlebury. 2003-04-23 . Źródło 2016-09-24 .