Ustawa Senatu Kalifornii 1421 (2018)

Kalifornijski Senat Bill 35
Ustawodawca stanu Kalifornia
Długi tytuł Ustawa zmieniająca sekcje 65400 i 65582.1 oraz dodająca i uchylająca sekcję 65913.4 Kodeksu Rządowego odnoszącą się do mieszkalnictwa.
Uchwalona przez	Sesja legislatury stanu Kalifornia w latach 2017-18
uchwalone	30 września 2018 r
Podpisane przez	Jerry'ego Browna
Skuteczny	1 stycznia 2019 r
Wprowadzony przez	Nancy Skinner
Słowa kluczowe
Brutalność policji , Kalifornia
Stan: Obowiązujące ustawodawstwo

SB 1421 , Senate Bill 1421 , czyli Peace Officers: Release of Records , to prawo stanu Kalifornia , które udostępnia rejestry policyjne dotyczące incydentów użycia siły przez funkcjonariuszy, napaści na tle seksualnym i aktów nieuczciwości na mocy kalifornijskiej ustawy o rejestrach publicznych . Ustawa została podpisana przez ówczesnego gubernatora Jerry'ego Browna 30 września 2018 r. I weszła w życie 1 stycznia 2019 r.

Stanowa senator Nancy Skinner przedstawiła ustawę, która była sponsorowana przez grupy rzeczników, w tym ACLU of California, Anti Police-Terror Project, Black Lives Matter , California Faculty Association , California News Publishers Association i Youth Justice Coalition .

Szczegóły rachunku

Nowo dostępne informacje

Rekordy związane z:

• Oficer strzela do osoby
• Użycie siły przez funkcjonariusza powodujące śmierć lub ciężki uszczerbek na zdrowiu wobec osoby
• Oficer napastował seksualnie osobę
• Nieuczciwość funkcjonariusza w sprawie przestępstwa lub wykroczenia innego funkcjonariusza

Redakcje

Redagować można tylko:

• Dane osobowe (adres zamieszkania, numer telefonu itp. - zgodnie z rachunkiem) funkcjonariusza
• Informacje mające na celu zachowanie anonimowości skarżących i świadków

Opóźnienia w ujawnieniu

Ujawnienie może zostać opóźnione, gdy:

• Akta są przedmiotem aktywnego dochodzenia karnego lub administracyjnego
  • Rekord może być opóźniony maksymalnie o 60 dni od użycia siły
  • Po 60 dniach akt może zostać opóźniony do 18 miesięcy, jeżeli przewiduje się, że będzie on kolidował z postępowaniem
    • Pisemne wyjaśnienia dotyczące opóźnienia muszą być składane co 180 dni
• W związku z tym incydentem postawiono zarzuty karne
  • Ujawnienie akt może zostać odroczone do czasu wydania wyroku w sprawie tych zarzutów na rozprawie
  • W przypadku przyznania się do winy lub braku sprzeciwu czas na wycofanie przyznania się zgodnie z sekcją 1018

Dodatkowe Szczegóły

• Reklamacje niepoważne w rozumieniu art. 128.5 Kodeksu postępowania cywilnego nie podlegają oddaleniu
• Jeżeli funkcjonariusz publicznie złoży fałszywe oświadczenie na temat własnego dochodzenia za pośrednictwem uznanych mediów (telewizja, radio, gazeta), agencja może ujawnić faktyczne informacje dotyczące dochodzenia

Luki

Wymagane jest ujawnienie tylko trwałych wyników. Kiedy funkcjonariusz rezygnuje, ustalenia nie są uważane za trwałe, a zapisy pozostają ukryte. Ta luka została wykorzystana przez Departament Policji Paso Robles, aby uniknąć ujawnienia akt śledztwa w sprawie oskarżenia o gwałt na byłym sierż. Christophera McGuire'a.

Odpowiedź

Kiedy SB 1421 weszło w życie 1 stycznia 2019 r., nie było zgody co do tego, czy prawo ma zastosowanie do akt przed wejściem w życie prawa. W kwietniu Karl Olson, prawnik z San Francisco, powiedział, że jest aż 20 procesów sądowych związanych z prośbami o dostęp do akt. W marcu ponad 170 agencji walczyło z nowym prawem. Próby zablokowania wydania płyt w większości kończyły się niepowodzeniem.

Opóźnienia

Sześć miesięcy po wejściu ustawy w życie wiele największych stanowych organów ścigania nie przedstawiło żadnych rejestrów.

• Kalifornijski patrol autostradowy nie przedstawił żadnych danych.
• szeryfa hrabstwa LA Alexa Villanuevy nie współpracowałby, chyba że reporterzy zidentyfikowaliby konkretne przypadki.
• Departament kuratorski hrabstwa Los Angeles nie ujawni akt, powołując się na przepisy zabraniające udostępniania akt dotyczących nieletnich.
• Departament Policji San Francisco nie wydał żadnych akt dyscyplinarnych.
• Departament Policji we Fresno początkowo odrzucił wszystkie prośby.
• Departament Policji San Jose , pod dowództwem szefa Edgardo Garcii, opublikował tylko sześć pełnych akt 1,5 roku po wejściu w życie ustawy.

W marcu 2021 r. Departament Policji San Francisco powiedział, że nadrobienie zaległości we wnioskach o rejestrację zajmie 10 lat.

Opłaty

Kilka organów ścigania zażądało znacznych opłat za dostęp do akt.

• West Sacramento oszacowało, że koszt zredagowania materiału o wartości pięciu strzelanin wyniósłby 25 000 dolarów.
• LAist został obciążony kwotą 1655 dolarów za zredagowanie dźwięku związanego ze strzelaninami.

Zniszczenie

Miasta zniszczyły akta, zanim prawo miało miejsce. Hrabstwo Yuba zniszczyło akta zaraz po wejściu w życie ustawy. Urzędnicy hrabstwa twierdzili, że czystka była rutynowa, mimo że wiele zapisów minęło lata od wymaganego terminu przechowywania.

Wyniki

Oto kilka przykładów rekordów wydanych z powodu SB 1421.

• Wewnętrzne dochodzenie wydziału policji w Ceres wykazało, że funkcjonariusze usprawiedliwili staranowanie pojazdu Nicholasa Pimentela podczas pościgu z dużą prędkością, a następnie użycie innego samochodu do przygwożdżenia pojazdu do ciężarówki. Zanim te dokumenty zostały ujawnione, miasto zostało pozwane w tej sprawie i ugody na 2 miliony dolarów.
• Departament Odpowiedzialności Policji San Francisco opublikował dokument pokazujący, że stwierdzili, że biura, które zastrzeliły Alexa Nieto i Amilcara Pereza-Lopeza, działały zgodnie z polityką.
• W maju 2020 r. miasto Fullerton opublikowało 2400 stron dokumentów dotyczących śmierci Kelly Thomas w 2011 r. (sprawa, która została opisana jako „jedno z najgorszych pobić policji w historii [USA]”), ujawniając na przykład, że przełożeni „ zredagował” raporty dostarczone przez zaangażowanych funkcjonariuszy i że jeden z nich był już na planie poprawy wydajności z powodu wcześniejszego incydentu.
• W listopadzie 2020 r. obrońca publiczny San Francisco Manohar Raju udostępnił CopWatch SF ( link ), narzędzie ułatwiające dostęp do danych udostępnionych na mocy SB 1421.
• Od czerwca 2022 roku w Kalifornii wydano ponad 100 przypadków niewłaściwego zachowania seksualnego.
• W grudniu 2022 r. Niezależny audytor policji w San Jose stworzył portal rejestrów publicznych, aby przeszukiwać rejestry wykroczeń.

Ekspansja za pośrednictwem ustawy Senatu Kalifornii nr 16 (2021)

SB 16, który został zatwierdzony przez gubernatora Gavina Newsoma we wrześniu 2021 r., Udostępnia więcej policyjnych akt dyscyplinarnych, takich jak akta dotyczące:

• zarzuty dyskryminacji
• bezprawne aresztowania
• tuszowanie incydentów użycia nadmiernej siły przez innego funkcjonariusza

Ekspansja za pośrednictwem Senatu Kalifornii Bill 776 (2019)

W czerwcu 2020 roku, podczas protestów George'a Floyda , senator Nancy Skinner przedstawiła ustawę senacką 776 rozszerzającą SB 1421.

SB 776:

• Udostępnij więcej rekordów, w tym:
  • Dostępne są wszystkie rekordy użycia siły, nie tylko te z „wielkimi obrażeniami ciała”
  • Skargi, które nie są podtrzymywane, zamykają główną lukę
  • Skargi związane z działaniami przeciwko którejkolwiek z klas chronionych
  • Utrwalone informacje dotyczące bezprawnych aresztowań lub przeszukań
• Zezwolić na wykorzystanie w procesie akt policyjnych starszych niż pięć lat
• Wymagaj od agencji przeglądu historii funkcjonariuszy przed ich zatrudnieniem
• Limity opłat, które agencje mogą pobierać
• Dodaj grzywny cywilne dla agencji, które nie przestrzegają

W dniu 1 września 2020 roku SB 776 został skierowany na Listę Nieaktywnych, a 11 listopada 2020 roku SB 776 zmarł na Liście Nieaktywnych.