Ustawa o programie ochrony pracowników najemnych
 | |
| Ustawa o programie ochrony pracowników najemnych, | |
|---|---|
| parlament Kanady | |
| |
| Cytat | SC 2005, ok. 47, s. 1 |
| Królewska zgoda | 2005-11-25 |
| Stan: obowiązuje | |
Ustawa o programie ochrony pracowników najemnych ( francuski : Loi sur le Program de protection des salariés ; SC 2005, c. 47, s.1) jest aktem parlamentu Kanady . Była to część pakietu reform kanadyjskiego prawa upadłościowego , które weszły w życie w 2008 i 2009 r., aby zrekompensować pracownikom upadłość lub zarząd komisaryczny na mocy ustawy o upadłości i niewypłacalności . Został następnie rozszerzony w 2011 r., aby objąć pracowników, którzy tracą pracę, gdy próba restrukturyzacji podjęta przez ich pracodawcę kończy się następnie bankructwem lub zarządem komisarycznym.
Tło
Kwestia sprawiedliwości w odniesieniu do pracowników zwolnionych w wyniku niepowodzeń biznesowych została podjęta przez parlament Kanady już w 1949 r., kiedy ustawa o upadłości została zmieniona w celu nadania takim roszczeniom statusu ograniczonego uprzywilejowanego wierzyciela. Od 1975 r. aktywnie rozważano propozycje legislacyjne dotyczące ustanowienia systemu ochrony płac na wypadek bankructwa, likwidacji lub zarządu komisarycznego pracodawcy. Różne omówione opcje, w jaki sposób można to osiągnąć, obejmowały:
- super pierwszeństwo roszczeń płacowych,
- uznanie istniejących priorytetów wojewódzkich/terytorialnych w ramach BIA ,
- zrzeczenie się okresu oczekiwania na świadczenia z ubezpieczenia pracowniczego, oraz
- fundusz ochrony pracowników najemnych finansowany albo z ogólnych dochodów podatkowych, albo w ramach systemu ubezpieczeń pracowniczych .
W listopadzie 2003 r. Senacka Komisja ds. Bankowości, Handlu i Handlu dokonała przeglądu historii tych dyskusji i zarekomendowała przyjęcie opcji nadania statusu nadrzędnego. W 2005 roku BIA została odpowiednio zmieniona i uchwalono WEPPA . Przepisy te nie weszły od razu w życie, ponieważ w 2007 r. należało uchwalić kilka nowelizacji technicznych. Ustawa weszła w życie 7 lipca 2008 r.
Ramy programu ochrony pracowników najemnych
WEPP jest zarządzany przez Urząd ds. Zatrudnienia i Rozwoju Społecznego w Kanadzie , w oparciu o raporty składane przez powierników i syndyków masy upadłościowej pracodawców przechodzących restrukturyzację, bankructwo lub zarząd komisaryczny. W ramach Programu wypłaty są dokonywane na rzecz uprawnionych pracowników, którzy osiągnęli kwalifikujące się wynagrodzenie w określonym okresie kwalifikowalności, a takie wypłaty stanowią (częściowo) „nadrzędny” majątek obrotowy pracodawcy.
- Uprawnieni pracownicy to ci, których pracodawca ogłosił upadłość lub został objęty zarządem komisarycznym, z wyjątkiem tych, którzy:
- był funkcjonariuszem lub dyrektorem byłego pracodawcy
- posiadał pakiet kontrolny w przedsiębiorstwie byłego pracodawcy
- był kierownikiem, do którego obowiązków należało podejmowanie wiążących decyzji finansowych mających wpływ na działalność byłego pracodawcy i/lub podejmowanie wiążących decyzji w sprawie wypłaty lub niewypłacenia wynagrodzenia przez byłego pracodawcę, lub
- nie zawierały transakcji na warunkach rynkowych z żadną z tych osób
- Kwalifikujące się płace to:
- Wynagrodzenia, prowizje, rekompensaty za świadczone usługi, wynagrodzenie urlopowe, gratyfikacje rozliczane przez pracodawcę, wydatki komiwojażera prawidłowo poniesione w związku z działalnością byłego pracodawcy, premie produkcyjne i premie zmianowe, które zostały uzyskane w okresie kwalifikowalności poprzedzającym upadłość lub zarząd komisaryczny, oraz
- Odprawa i wynagrodzenie za rozwiązanie stosunku pracy, które zakończyło się w okresie uprawniającym do ogłoszenia upadłości lub zarządu komisarycznego.
- Okres kwalifikowalności rozpoczyna się sześć miesięcy przed zdarzeniem restrukturyzacyjnym i kończy się w dniu upadłości lub zarządzenia komisarycznego. Jeżeli pracodawca nie przeszedł restrukturyzacji, okresem kwalifikującym jest okres sześciu miesięcy kończący się w dniu ogłoszenia upadłości lub zarządu komisarycznego.
- Maksymalna kwota, jaką może otrzymać uprawniona osoba, jest równa czterem tygodniom podlegających ubezpieczeniu zarobków z ubezpieczenia zatrudnienia (EI). W 2016 r. maksimum wynosi 3807,68 USD.
- W zakresie dokonanych płatności WEPP przechodzi na wszelkie roszczenia dotyczące wynagrodzenia, jakie pracownik może mieć wobec:
- upadłego lub niewypłacalnego pracodawcy oraz
- jeśli pracodawcą jest korporacja, każdy z jej dyrektorów
Kontrowersje wokół zakresu i skutków WEPPA
Ponieważ ustawa obejmuje tylko roszczenia płacowe, które powstają w przypadku upadłości lub zarządu komisarycznego, nie figuruje w postępowaniach prowadzonych wyłącznie na podstawie ustawy o układzie wierzycieli spółek .
Wyrażenie „odszkodowanie za świadczone usługi” w definicji „kwalifikującego się wynagrodzenia” zostało uznane przez Sąd Najwyższy Kolumbii Brytyjskiej w 2009 roku za obejmujące inne kwoty, które zostały zarobione przez pracownika i które zostały skierowane do zapłaty stronie trzeciej zgodnie z art. umowa o pracę obejmująca pracownika. Orzeczenie to zostało podtrzymane w 2010 roku przez Sąd Apelacyjny Kolumbii Brytyjskiej .
Argumentowano również, że WEPPA może również mieć sprzeczny z intuicją skutek polegający na zmniejszeniu zatrudnienia w przemyśle wytwórczym w Kanadzie poprzez automatyzację i offshoring procesów, a także ograniczenie finansowania, które mogłoby być dostępne dla producentów, ze względu na nadrzędny charakter programu.