Ustawa o zmianie ustawy wyborczej (uczciwości) z 2018 r

Poprawka wyborcza (uczciwość) 2018
Parlament Nowej Zelandii
Długi tytuł Niniejsza ustawa zmienia ordynację wyborczą z 1993 r. w celu zwiększenia zaufania społecznego do integralności systemu wyborczego poprzez utrzymanie proporcjonalności reprezentacji partii politycznych w parlamencie zgodnie z ustaleniami wyborców.
Królewska zgoda	3 października 2018 r
Historia legislacyjna
Wprowadzony przez	Andrzej Mały
Pierwsze czytanie	30 stycznia 2018 r
Drugie czytanie	2 sierpnia 2018 r
Trzecie czytanie	27 września 2018 r
Powiązane ustawodawstwo
Ustawa wyborcza z 1993 r. Nowelizacja ustawy wyborczej (uczciwość) z 2001 r.
Status: Aktualne ustawodawstwo

Ustawa o poprawkach wyborczych (uczciwości) z 2018 r. to ustawa parlamentu wydana przez parlament Nowej Zelandii , która zmienia ustawę wyborczą z 1993 r . Ustawa wymusza wydalenie członków parlamentu Nowej Zelandii, którzy odeszli lub zostali wyrzuceni ze swojej partii. Jeżeli poseł został wybrany jako elektoratu , wykluczenie wywołuje wybory uzupełniające . Ustawa została uchwalona 27 września 2018 r. W ramach umowy koalicyjnej między Partii Pracy i Nowej Zelandii oraz umowy o zaufaniu i podaży Partii Zielonych z Partią Pracy. Ustawa została opisana przez media i opinię publiczną jako „ustawa o skokach Waka”.

Cechy legislacyjne

Nowelizacja ustawy wyborczej (uczciwości) z 2018 r. dodaje sześć nowych klauzul do ordynacji wyborczej z 1993 r . Sekcja 55A stanowi, że:

• Stanowisko posła zostaje zwolnione, jeżeli przestaje on być posłem partii politycznej, z której został wybrany.
• Jeżeli poseł złoży pisemne zawiadomienie o zrzeczeniu się członkostwa w parlamencie partii, z której został wybrany, lub jeżeli chce kandydować w parlamencie jako poseł niezależny lub członek innej partii politycznej. Zasada ta nie dotyczy posłów wybranych jako posłowie niezależni.
• Zasada ta obowiązuje również wtedy, gdy lider partii parlamentarnej dezertera dezertera doręczy Przewodniczącemu Izby Reprezentantów Nowej Zelandii zawiadomienie potwierdzające jego rezygnację lub wydalenie .

Historia

Współzałożycielka Partii Maorysów, Tariana Turia, była ofiarą ustawy o poprawce do wyborów (uczciwości) z 2001 r., Poprzednika ustawodawstwa z 2018 r.

Tło

Ustawa o zmianie ustawy wyborczej (uczciwości) z 2018 r. miała na celu rozwiązanie problemu skoków waka , nowozelandzkiego kolokwializmu opisującego praktykę zmiany partii politycznej przez posłów między wyborami, zajmowania wraz z nimi miejsca w parlamencie i naruszania proporcjonalności reprezentacji partii politycznej w wyborach Parlament Nowej Zelandii .

Próbując rozwiązać problem zmiany partii, piąty rząd Partii Pracy uchwalił ustawę o zmianie ustawy wyborczej (uczciwości) z 2001 r. Przy wsparciu koalicyjnego partnera Partii Pracy , Sojuszu . Wymagało to od każdego posła, który wszedł do parlamentu z listy partyjnej , rezygnacji z parlamentu, jeśli opuści klub parlamentarny tej partii . Mimo intencji ustawy strony wciąż potrafiły znaleźć luki prawne. Kiedy Sojusz podzielił się w 2002 roku z powodu nieporozumień dotyczących zaangażowania Nowej Zelandii w wojnę w Afganistanie , Jim Anderton nominalnie pozostał liderem Sojuszu w Parlamencie, prowadząc kampanię poza Parlamentem jako lider nowo powstałej Partii Postępu . Te wewnętrzne podziały w Sojuszu skłoniły premier Helen Clark do rozpisania przedterminowych wyborów parlamentarnych w 2002 roku.

Ustawa o poprawce wyborczej (uczciwości) z 2001 r. Została użyta tylko raz w celu wydalenia posła Partii Pracy Tariany Turii , która później została jednym z założycieli Partii Maorysów . Ustawa z 2001 r. wygasła później podczas wyborów powszechnych w Nowej Zelandii w 2005 r. , gdy weszła w życie jej klauzula wygaśnięcia. Proponowany projekt ustawy zastępujący ustawę z 2001 r. W 2005 r. Nie powiódł się.

Pierwsze czytanie

Sponsor Billa, Andrew Little

W dniu 30 stycznia 2018 r. Minister sprawiedliwości Andrew Little przedstawił w parlamencie projekt poprawki do uczciwości wyborów. Podczas pierwszego czytania kilku posłów Partii Narodowej , w tym Amy Adams , Judith Collins i Nick Smith , sprzeciwiło się ustawie, twierdząc, że faworyzuje ona partyjnych aparatczyków kosztem elektoratów posłów i tłumi demokrację. Ustawy broniło kilku posłów rządowych, w tym poseł Partii Pracy Clare Curran , pierwszy poseł Nowej Zelandii Darroch Ball i poseł Zielonych Golriz Ghahraman , którzy argumentowali, że zachowa demokrację, zapobiegając zmianie partii i utrzymując proporcjonalność parlamentu określoną przez wyborców. Ustawa przeszła pierwsze czytania zgodnie z liniami partyjnymi z 63 głosami za (Partia Pracy, Nowa Zelandia i Zieloni) i 57 przeciw ( Partia Narodowa i ACT ). Projekt ustawy został następnie skierowany do komisji specjalnej ds. Sprawiedliwości.

Komisja śledcza

Była współprzewodnicząca Zielonych, Jeanette Fitzsimons, sprzeciwiła się ustawie o zmianie ustawy wyborczej (uczciwości) z 2018 r.

Komisja Sprawiedliwości otrzymała 55 zgłoszeń do początku lipca 2018 r. Dziewięciu zgłaszających poparło intencje poprawki do ustawy o uczciwości wyborów, ale uważało, że powinna ona ograniczać się do listy posłów. Inny wnioskodawca poparł projekt ustawy, ale zalecił poprawki. Sześciu zgłaszających, w tym urzędnik Izby Reprezentantów Nowej Zelandii , Benjamin Molineux, Komitet Projektowania i Doradczy Legislacji, profesor Jack Vowles, Alec van Helsdingen i Philip Evans, zasugerowało poprawki do ustawodawstwa.

Pozostałych 40 zgłaszających, w tym były poseł narodowy Lockwood Smith , bloger David Farrar , były poseł Zielonych Keith Locke , Annette Hamblett, aktywistka Maire Leadbeater i Partia Narodowa sprzeciwili się ustawie, argumentując, że ogranicza ona swobodę posłów do wyrażania sprzeciwu wobec ich partii i wykonawczy. Nowozelandzka Komisja Praw Człowieka i Nowozelandzkie Towarzystwo Prawnicze wyraziły zaniepokojenie, że ustawa jest sprzeczna z postanowieniami nowozelandzkiej karty praw z 1990 r. dotyczącymi wolności słowa i zrzeszania się. Była współprzewodnicząca Zielonych, Jeanette Fitzsimons , również wyraziła sprzeciw wobec ustawy, stwierdzając, że „narusza ona wolność sumienia, wolność słowa i wolność zrzeszania się. Nie można ustanowić uczciwości. To kwestia sumienia i osądu”.

Drugie czytanie

Projekt ustawy przeszedł drugie czytanie w dniu 2 sierpnia 2018 r. Przewagą 63 do 57. Partia Pracy, Nowa Zelandia First i Zieloni poparli projekt ustawy, podczas gdy partie National i ACT były mu przeciwne.

Projekt ustawy został następnie złożony przed komisją całej Izby w dniu 26 września 2018 r.

Trzecie czytanie

Przywódca NZ First, Winston Peters, zapewnił ustawę o skokach waka w ramach negocjacji koalicyjnych z Partią Pracy

Projekt ustawy przeszedł trzecie i ostatnie czytanie 27 września 2018 r. Przewagą 63 do 57. Partia Pracy, Nowa Zelandia First i Zieloni poparli projekt ustawy, podczas gdy partie National i ACT były mu przeciwne. Ustawa została uchwalona w ramach umowy koalicyjnej między Partią Pracy, Nową Zelandią i Zielonymi. Chociaż Zieloni sprzeciwili się ustawie, niechętnie ją poparli ze względu na warunki ich zaufania i umowę na dostawy z Partią Pracy. Lider New Zealand First, Winston Peters, zabezpieczył ustawę podczas negocjacji koalicyjnych z Partią Pracy po wyborach powszechnych w Nowej Zelandii w 2017 roku .

Sponsor ustawy, Andrew Little, z zadowoleniem przyjął uchwalenie ustawy, argumentując, że tylko wyborcy powinni określać partie reprezentowane w parlamencie. Narodowy poseł Nick Smith obiecał uchylić prawo, jeśli National zostanie wybrany do rządu i zaatakował pierwszego przywódcę Nowej Zelandii Winstona Petersa jako „mistrza-lalkarza, który robi z nas głupców i żartuje z tego Parlamentu”. Peters odparł, że posłowie, którzy nie zgadzają się z ich klubem, powinni zrezygnować i „postawić to na szali w wyborach uzupełniających”. Tymczasem lider Partii Zielonych, James Shaw, opisał projekt ustawy jako „najtrudniejszą decyzję”, jaką partia podjęła w ciągu ostatniego roku, ale zaakceptował ją jako część umowy o zaufaniu i dostawach z Partią Pracy.

Uchylenie próby

W dniu 29 lipca 2020 r. Deputowany krajowy David Carter przedłożył w parlamencie projekt ustawy o zmianie ustawy o poprawkach wyborczych (uchylających uczciwość) w celu uchylenia ustawy o poprawkach wyborczych (uchylających uczciwość) z 2018 r. Ustawa przeszła pierwsze czytanie stosunkiem głosów 64 do 55; przy czym National, Zieloni, ACT i niezależny poseł Jami-Lee Ross głosowali za, a Partia Pracy i Nowa Zelandia głosowali przeciw. Ustawa o poprawce wyborczej (uchylenie uczciwości) została następnie skierowana do specjalnej komisji wymiaru sprawiedliwości.

Partia Zielonych przeciwstawiła się innym partiom rządowym, by poparły ustawę uchylającą, co rozwścieczyło wicepremiera Winstona Petersa , który potępił Zielonych jako „niegodnych zaufania” partnerów koalicyjnych. Zieloni wcześniej poparli ustawodawstwo z 2018 r. ze względu na ich porozumienie poparcia z Partią Pracy, pomimo sprzeciwu wobec prawa. Rzeczniczka wyborcza Zielonych, Chlöe Swarbrick , broniła decyzji swojej partii, stwierdzając, że skoro Zieloni głosowali za ustawą po raz pierwszy, mogą powrócić do swojego wieloletniego stanowiska sprzeciwu wobec przepisów o „skakaniu waka”.

Po wyborach powszechnych w Nowej Zelandii w 2020 r . W dniu 12 maja 2021 r. Odbyło się drugie czytanie poprawki do ustawy wyborczej (uchylenie uczciwości). Ponieważ David Carter przeszedł na emeryturę w wyborach w 2020 r., poseł krajowy Nick Smith sponsorował projekt ustawy podczas drugiego czytania. . Drugie czytanie zostało odroczone do 9 czerwca 2021 r. Ustawa o uchyleniu została odrzucona stosunkiem głosów 65 (Partia Pracy) do 55 (Narodowy, Zieloni, ACT i Partia Maorysów ).

Linki zewnętrzne

• „Ustawa o poprawkach wyborczych (uczciwości)” . Parlament Nowej Zelandii . Zarchiwizowane od oryginału w dniu 2 sierpnia 2020 r . Źródło 12 czerwca 2021 r .
• „Ustawa o zmianie ordynacji wyborczej (uczciwości) 2018” . Ustawodawstwo Nowa Zelandia . Biuro Rady Parlamentarnej . 3 października 2018 r. Zarchiwizowane od oryginału w dniu 2 marca 2021 r . Źródło 13 czerwca 2021 r .