Zarządzanie energią wodną w Skandynawii
Zarządzanie energetyką wodną w Skandynawii i wdrażanie projektów hydroenergetycznych jest kontrolowane przez samoorganizujące się sieci z otwartym procesem decyzyjnym. Skandynawia jest jednym z największych producentów energii wodnej na świecie.
Szwecja
- 50% produkcji energii elektrycznej pochodzi z energii wodnej.
- Posiada ponad 1000 elektrowni wodnych.
- Pierwsza państwowa elektrownia wodna powstała w 1906 roku.
Norwegia
- 95% produkcji energii elektrycznej pochodzi z energii wodnej i jest największym pojedynczym producentem energii wodnej. Zdolność produkcyjna wynosi około 31 GW w 2015 roku.
- Produkcja wyniosła 131 TWh w 2014 roku, co stanowi 62% jej potencjalnej energii wodnej wynoszącej 214 TWh.
- Produkuje więcej energii niż potrzebuje i planuje ekspansję w Europie.
Dania
- Ma tylko trzy elektrownie wodne, zasilające 3000 domów, co stanowi mniej niż 0,1% całkowitej produkcji energii elektrycznej.
- Dania jest geograficznie mała i stosunkowo płaska, bez rzek nadających się do wykorzystania w elektrowniach wodnych.
- Importuje większość swojej energii wodnej ze Szwecji i Norwegii.
- Dania ma najniższą całkowitą energochłonność w UE.
Rządy krajowe w Skandynawii konsultują się ze wszystkimi zainteresowanymi stronami, na które mają wpływ elektrownie wodne. Interakcję między interesariuszami projektów hydroenergetycznych w Norwegii można sklasyfikować jako zarządzanie partycypacyjne. Po tym, jak kraje skandynawskie zderegulowały swoje rynki, połączyły swoje poszczególne rynki w jeden wspólny rynek, Nord Pool Spot . Energia, która nie jest przedmiotem obrotu na rynku, jest przedmiotem obrotu na podstawie umów między dostawcami, detalistami i konsumentami.
Szwecja
Szwedzki rynek energii elektrycznej został zderegulowany w 1996 r., przekształcając branżę z hierarchicznego systemu rządowego w strukturę sterującą zarządzaniem. Ustawa stanowiła, że „obrót energią i operacje sieciowe nie mogą być prowadzone przez tę samą organizację, ale wiele organizacji, dzięki czemu produkcja i obrót energią elektryczną stały się konkurencyjne. Branża byłaby regulowana przez władze publiczne, Inspektorat Rynku Energii w ramach Szwedzkiej Agencji Energii. Do jego obowiązków należało monitorowanie taryf sieciowych i upewnianie się, że operatorzy sieci nie dotują innych interesów.
Dania
Większość duńskiej energii elektrycznej z elektrowni wodnych pochodzi z Norwegii i Szwecji, [ wymagane wyjaśnienie ] częściowo za pośrednictwem Nord Pool Spot. Dania zwiększyła udział odnawialnych źródeł energii (wiatr i biomasa) z około 0% w 1970 r. do 20% w 2005 r., co pozostawia je na cel dyrektywy OZE. Udział wiatru wyniósł 39% w 2014 roku.
Norwegia
Różne poziomy zarządzania w Norwegii związane z energią wodną można dostrzec poprzez interesy gospodarcze i reakcje społeczne na instalację i rozbudowę projektów hydroenergetycznych.
Poziom lokalny
Na poziomie lokalnym energia wodna może mieć ogromny wpływ na społeczności; tworzenie miejsc pracy, ulepszanie infrastruktury oraz budowanie nowych lub ulepszonych dróg. Jednak niektóre społeczności mogą być odporne na energię wodną, zwłaszcza gdy lokalne dochody są uzależnione od turystyki. Na przykład wędkarstwo jest ważnym sportem rekreacyjnym w Norwegii; i energia wodna mogą uniemożliwić miejscowej ludności uczestnictwo. Innym poważnym problemem jest również instalacja energii wodnej w miejscach historycznych i obszarach o naturalnym pięknie. Wiadomo, że lokalne społeczności angażują organizacje pozarządowe, takie jak WWF Norway lub Friends of the Earth, aby przeciwstawić się instalacji elektrowni wodnych.
Regionalny
Reakcja gminy na energetykę wodną zazwyczaj odzwierciedla reakcję społeczności lokalnych. Gmina musi radzić sobie z obawami społeczności interesariuszy, firm energetycznych i organizacji pozarządowych dotyczących instalacji elektrowni wodnych.
Różne gminy mają udziały i bezpośrednią własność przedsiębiorstw hydroenergetycznych. Przedsiębiorstwa energetyczne polegają na gminach w zakresie dostarczania informacji na temat lokalnego środowiska i współpracują przy tworzeniu ocen oddziaływania na środowisko. Może to obejmować wiele gmin, ponieważ ciek wodny może przepływać przez kilka gmin, a zatem przepisy są zobowiązane do współpracy przy projektach hydroenergetycznych.
Przedsiębiorstwa hydroenergetyczne wnoszą opłaty na rzecz lokalnych gmin w postaci podatków i opłat licencyjnych. Mniejsze elektrownie wodne są zwolnione z podatków, aby ekonomicznie stymulować rozwój lokalny. Norweska Dyrekcja ds. Zasobów Wodnych i Energii (NVE) określa opłaty licencyjne wnoszone na rzecz gmin przez przedsiębiorstwa hydroenergetyczne. NVE ocenia różne czynniki, takie jak stopień zakłócenia środowiska i rentowność projektu.
poziom krajowy
Energia wodna od dawna jest „kojarzona z procesem budowania narodu , reprezentującym kluczową infrastrukturę dla wzrostu gospodarczego i dobrobytu poprzez elektryfikację”.
W 1991 roku Norwegia zderegulowała swój rynek i te instytucje stały się siecią zarządzającą energią wodną w Norwegii:
- Ministerstwo Ropy Naftowej i Energii (MoPE): Polityka energetyczna Norwegii, a co za tym idzie także polityka dotycząca energetyki wodnej.
- Norweska Dyrekcja ds. Zasobów Wodnych i Energii (NVE): (Zapewnia licencje na projekty elektrowni wodnych) Zarządzanie zasobami wodnymi Norwegii; promowanie efektywnego rynku energii i opłacalnego systemu energetycznego; oraz promowanie efektywnego wykorzystania energii .
- Norweska Dyrekcja ds. Zarządzania Przyrodą (DN) (organ wykonawczy i doradczy MoPE): ochrona i zarządzanie przyrodą, ochrona i zrównoważone użytkowanie różnorodności biologicznej oraz rekreacja na świeżym powietrzu.
- Norweska Agencja ds. Klimatu i Zanieczyszczeń (KLIF): Regulacja zanieczyszczeń związanych z produkcją energii lub innych czynników wpływających na skład chemiczny cieków wodnych.
- Dyrekcja ds. Dziedzictwa Kulturowego (RA): krajobraz kulturowy i przewiduje wysłuchiwanie komentarzy na temat projektów hydroenergetycznych.
Poziom międzynarodowy
- Norweska Dyrekcja ds. Zasobów Wodnych i Energii (NVE) udziela Nord Pool Spot licencji na organizowanie i prowadzenie rynku energii elektrycznej. Norweskie Ministerstwo Ropy Naftowej i Energii (MoPE) w celu ułatwienia rynku energii z zagranicą.
- Norwegia prowadzi negocjacje z Komisją UE w celu uzgodnienia krajowego celu dyrektywy UE w sprawie odnawialnych źródeł energii (OZE). Opracowano projekt, w którym Norwegia wyznaczyła cel 67,5% do 2020 r. To więcej niż w jakimkolwiek innym kraju UE.
- Zaangażowanie Norwegii w to rozporządzenie było jedną z zasad wymaganych przez Szwecję w ramach systemu wspólnych certyfikatów.
- " Norwegia i Szwecja podpisały protokół w sprawie podstawowych zasad i dalszych działań w ramach systemu wspólnych zielonych certyfikatów. Jednocześnie został przekazany projekt norweskiej ustawy o systemie – odzwierciedlający obecne ustawodawstwo szwedzkie i protokół do konsultacji społecznych. W kwietniu 2011 r. rząd przedstawił projekt ustawy na podstawie konsultacji. Oczekuje się, że ustawa zostanie przyjęta przez parlament w najbliższej przyszłości, aby zapewnić wdrożenie od stycznia 2012 r. "
Przykład zarządzania partycypacyjnego
- W celu wdrożenia dużych elektrowni wodnych w Norwegii należy skonsultować się z wieloma zainteresowanymi stronami:
- NVE przeprowadza wstępną ocenę, bierze pod uwagę potrzebę przeprowadzenia ocen skutków i koordynuje różne uwagi i opinie otrzymane w ramach konsultacji społecznych.
- NVE przekazuje zalecenie do MoPE.
- Następnie MoPE przygotowuje sprawę dla rządu.
- Rząd przedstawia wniosek Królowi w Radzie. W Norwegii król musi podpisać wszystkie decyzje rządu, zanim będą mogły zostać wprowadzone w życie.
Krytyka rządzenia
- Korzystanie ze struktur poziomych może powodować brak odpowiedzialności, a to może prowadzić do braku koordynacji.
- Zarządzanie może obejmować zbyt wielu interesariuszy, co może uniemożliwić efektywne funkcjonowanie sieci.
- Identyfikacja odpowiednich interesariuszy dla procesów partycypacyjnych jest złożona, ponieważ niektóre grupy interesariuszy mogły zostać wykluczone z wcześniejszych decyzji.
- Nie ma ostatecznej koncepcji ani dokładnego użycia terminu „zarządzanie”; w konsekwencji utrudnia to stworzenie struktury sieci, ponieważ nie ma łatwych do zidentyfikowania ram, którymi można by się kierować.
