Ziemie powiernicze państwa
Stanowe ziemie powiernicze zostały przyznane przez Kongres Stanów Zjednoczonych stanom po przystąpieniu do Unii. Tereny te zostały przeznaczone na wsparcie niezbędnych instytucji publicznych, którymi są przede wszystkim szkoły publiczne. Zarządzający gruntami powierniczymi państwa dzierżawią i sprzedają te grunty w celu generowania przychodów dla obecnych i przyszłych wyznaczonych beneficjentów. 46 milionów akrów ziemi, znajdującej się głównie w zachodnich Stanach Zjednoczonych, jest obecnie wyznaczone jako ziemie powiernicze, a wpływy z dzierżawy i sprzedaży tych ziem są przekazywane do stałego funduszu stanowego i wykorzystywane do wielu celów.
Historia
Rozporządzenie ogólne o ziemi z 1785 r. i rozporządzenie północno-zachodnie ustanowiły i usystematyzowały zasady regulujące zbywanie domeny publicznej osadnikom i tworzenie nowych państw. W ramach tych rozporządzeń centralnie położona działka w każdej badanej gminie – odcinek szesnasty – byłaby zarezerwowana na utrzymanie szkół, a gdy terytorium stałoby się państwem, państwo otrzymałoby tytuł własności do tych zarezerwowanych działek (oraz gruntów dotacje na wsparcie innych instytucji publicznych). Polityka ta została później rozszerzona o dodatkowe sekcje zarezerwowane na wsparcie szkół, a także dotacje gruntowe na wsparcie innych instytucji publicznych, takich jak uniwersytety mechaniczne i rolnicze (obecnie zwane uniwersytety stypendialne ), szpitale, szkoły dla niesłyszących i niewidomych oraz zakłady poprawcze, między innymi. Szkoły publiczne K-12 były zdecydowanie największymi beneficjentami programów dotacji gruntowych.
System geodezyjny do podziału gruntów
Prostokątny system geodezyjny ustanowiony przez General Land Ordinance of 1785 i Northwest Ordinance podzielił domenę publiczną na obszary o powierzchni 36 mil kwadratowych, zwane miasteczkami . Każde miasteczko zostało dalej podzielone na 36 odcinków o powierzchni jednej mili kwadratowej. Ten podstawowy system rządów był silnie ukształtowany przez strukturę zarządzania w poszczególnych koloniach, rewolucyjne nastroje związane z edukacją publiczną, racjonalizm epoki oświecenia i koncepcję demokracji agrarnej. Mając populacje skupione wokół małych, rolniczych społeczności, te miasteczka zapewniałyby demokratyczną edukację swoim obywatelom.
Państwowy program nadawania ziemi wywodził się z powszechnego przekonania, że wolność opiera się na edukacji, w związku z czym zapewnienie powszechnej edukacji publicznej było niezbędnym warunkiem zapewnienia demokratycznej przyszłości rozwijającemu się narodowi. Chociaż wczesny rząd federalny miał niewiele pieniędzy na wsparcie publicznych potrzeb nowo organizujących się stanów, dzięki zakupowi Luizjany rząd federalny miał jeden zasób w obfitości – ziemię. Przyznając niektóre z tych ziem nowo zorganizowanym stanom, rząd federalny mógłby zapewnić nowym rządom stanowym (którym brakowało jakiejkolwiek znaczącej podstawy opodatkowania) źródło dochodów, które można by wykorzystać do finansowania edukacji publicznej i innych ważnych instytucji publicznych.
Beneficjenci
Beneficjenci państwowych gruntów powierniczych różnią się w zależności od stanu, w zależności od celów, dla których zostały przyznane. We wszystkich stanach największym beneficjentem gruntów powierniczych jest publiczna edukacja K-12 lub szkoły powszechne . Jednak w wielu stanach grunty są również powierzone innym beneficjentom, do których zwykle należą uniwersytety państwowe, szpitale publiczne, szkoły dla osób niesłyszących i niewidomych, budynki publiczne i zakłady poprawcze.
Proces dystrybucji dochodów różni się w zależności od stanu. Państwa uzyskują głównie dochody z działalności leasingowej lub sprzedaży zasobów odnawialnych (takich jak dzierżawa wypasu i sprzedaż drewna), które zapewniają beneficjentom roczny dochód. Dodatkowo przychody ze sprzedaży gruntów powierniczych lub sprzedaży nieodnawialnych zasobów naturalnych są inwestowane w stały fundusz w celu generowania odsetek do podziału między beneficjentów. Te stałe fundusze i wypłacane z nich odsetki są wykorzystywane do wielu celów związanych z systemem szkół publicznych, w tym do gwarantowania obligacji i pożyczek szkolnych, finansowania budowy i zapewniania gruntów dla instytucji publicznych oraz uzupełniania wynagrodzeń nauczycieli. Generowanie przychodów różni się w zależności od stanu:
- Alaska: drewno, sprzedaż i dzierżawa nieruchomości/nieruchomości komercyjnych, górnictwo, produkcja materiałów, leasing ropy i gazu oraz produkcja węgla.
- Arkansas: Dzierżawa piasku, żwiru, drewna, ropy, gazu, węgla i minerałów.
- Arizona: Sprzedaż gruntów pod zabudowę komercyjną i mieszkaniową.
- Kalifornia: tantiemy geotermalne.
- Kolorado: przychody i tantiemy z węgla, ropy i gazu.
- Hawaje: opłaty, dzierżawy i sprzedaż licencji.
- Idaho: Drewno.
- Luizjana: drewno.
- Minnesota: opłaty licencyjne za minerały i drewno.
- Mississippi: Sprzedaż gruntów pod zabudowę komercyjną i mieszkaniową.
- Montana: tantiemy za ropę i gaz.
- Nebraska: czynsz i premia za dzierżawę i dzierżawę rolną, premie i tantiemy za dzierżawę minerałów.
- Nevada: Sprzedaż gruntów.
- Nowy Meksyk: działalność podpowierzchniowa, zwłaszcza ropa naftowa i gaz.
- Dakota Północna: dzierżawa wypasu i rolnictwa.
- Oklahoma: Dzierżawy.
- Oregon: drewno.
- Dakota Południowa: dzierżawa ropy i gazu
- Teksas: Leasing ropy i gazu, obrót i sprzedaż nieruchomości oraz zrównoważony rozwój energetyczny.
- Utah: Wydobycie ropy i gazu.
- Waszyngton: Drewno.
- Wisconsin: Odnawialne produkty leśne, sprzedaż gruntów rządowi dla lasów powiatowych, stanowych i krajowych.
- Wyoming: Opłaty licencyjne za ropę i gaz.
Zobacz też
- Souder, Jon i Fairfax, Sally (1995), Co to jest trust? , Instytut Thoreau , pobrane 9 października 2012 r
- Culp, Piotr; Conradi, Diane & Tuell, Cynthia (2006), Trust Lands in the American West: A Legal Overview and Policy Assessment , Cambridge, Massachusetts: Lincoln Institute of Land Policy , pobrane 9 października 2012
- „Managing State Trust Lands” , obowiązek powierniczy na zmieniającym się zachodzie , pobrano 26 kwietnia 2018 r.