Śmieci w Nowej Zelandii
Zaśmiecanie jest problemem globalnym i ma znaczący wpływ człowieka na środowisko . Śmieci są szczególnie niebezpieczne, ponieważ mogą dostać się do ekosystemów i zaszkodzić różnorodności biologicznej kraju . Śmieci są powszechnym problemem środowiskowym w Nowej Zelandii.
Wiadomo, że Nowozelandczycy są dumni ze swojego „czystego zielonego” wizerunku. Ogólnokrajowe badanie przeprowadzone w grudniu 2017 r. wykazało, że 99% respondentów uważa, że utrzymanie „czystego, zielonego” wizerunku Nowej Zelandii jest ważne. Z tych powodów uważa się, że zapobieganie zaśmiecaniu ma znaczenie krajowe. Podczas gdy Nowa Zelandia jest uważana za świadomą ekologicznie kraju nadal napotyka problemy związane z zaśmiecaniem. Przedmioty z tworzyw sztucznych są rejestrowane jako najbardziej zaśmiecone przedmioty w kraju. Niedopałki papierosów, składające się głównie z plastiku, są najbardziej zaśmieconymi przedmiotami na świecie i dlatego są wszechobecne również w Nowej Zelandii. Plastikowe śmieci są szczególnie szkodliwą formą śmieci, ponieważ zagrażają środowisku Nowej Zelandii i zamieszkującej je dzikiej przyrodzie. Z powodu zaśmiecania zagrożonym gatunkom Nowej Zelandii grozi wyginięcie. Krajowy audyt śmieci wykazał, że 80% śmieci znalezionych na drogach wodnych kraju pochodzi z lądu. Plastikowe śmieci w szczególności zagrażają dzikiej faunie i florze, ponieważ zanieczyszczają wodę, a tym samym stanowią zagrożenie dla zdrowia morskiej fauny i flory oraz ptaków morskich.
Organizacja Keep New Zealand Beautiful została założona w 1967 roku. Ustawa o śmieciach z 1979 roku ustanowiła organizację jako krajowy organ odpowiedzialny za promocję kontroli śmieci w Nowej Zelandii. Od 2018 roku Keep New Zealand Beautiful publikuje krajowe raporty dotyczące kwestii zaśmiecania w regionach Nowej Zelandii. National Litter Behaviour Study zostało opublikowane w 2018 r., a Audyt śmieci został opublikowany w 2019 r. Raporty te dostarczyły informacji na temat reakcji na śmieci w Nowej Zelandii. Środki polityczne mające na celu ograniczenie zaśmiecania obejmują grzywny i krajowy plan działania na rzecz ograniczenia stosowania tworzyw sztucznych. Dalsze strategie ograniczania zaśmiecania obejmują programy i kampanie edukacyjne, z których większość jest opracowywana przez Keep New Zealand Beautiful.
Wpływ zaśmiecania na środowisko
Wiadomo, że Nowozelandczycy są dumni ze swojego „czystego zielonego” wizerunku. Chociaż jest uważany za kraj świadomy ekologicznie, śmieci nadal stanowią problem. Po badaniach opublikowanych w ramach National Litter Audit 2019, dyrektor naczelna organizacji Keep New Zealand Beautiful, Heather Saunderson, stwierdziła, że śmieci pozostają bardzo dużym problemem środowiskowym w Nowej Zelandii. Śmieci są szczególnie niebezpieczne, ponieważ mogą dostać się do ekosystemów i zaszkodzić różnorodności biologicznej Nowej Zelandii.
Zaśmiecanie dróg wodnych i oceanów
Krajowy audyt śmieci z 2019 r. wykazał, że 80% śmieci znalezionych na drogach wodnych kraju pochodzi z lądu. Najczęstszym zanieczyszczeniem środowiska występującym w drogach wodnych i organizmach morskich jest plastik . Celowe zaśmiecanie i nielegalne wyrzucanie to jedne z głównych przyczyn powstawania odpadów z tworzyw sztucznych w Nowej Zelandii. Dzięki monitorowaniu śmieci na plażach w raporcie środowiskowym z 2019 r. przeprowadzonym przez nowozelandzką organizację charytatywną Sustainable Coastlines i wspieranym przez Ministerstwo Środowiska i Statystyki Nowej Zelandii w Nowej Zelandii stwierdzono, że zanieczyszczenie tworzywami sztucznymi jest najczęstszą formą śmieci na plażach Nowej Zelandii. The Nasz raport dotyczący środowiska morskiego z 2019 r. wykazał, że 61% śmieci na plażach to tworzywa sztuczne, a 11% plastikowych śmieci znalezionych na plażach w kraju pochodzi z papierosów. Drugim najczęściej spotykanym przedmiotem było szkło lub ceramika. Stanowiły one 21,7% wszystkich zebranych przedmiotów. Raport ujawnił, że wpływ plastiku jednorazowego użytku stanowi poważne zagrożenie dla życia morskiego w kraju.
Wpływ plastikowych śmieci na dziką przyrodę
Szacuje się, że 30% różnorodności biologicznej Nowej Zelandii znajduje się w morzu. Spośród tych 90% ptaków morskich , 80% ptaków przybrzeżnych i 22% ssaków morskich jest zagrożonych wyginięciem. Ponadto prawie połowa światowych wielorybów, delfinów i morświnów została zarejestrowana w wodach Nowej Zelandii. Zanieczyszczenie tworzywami sztucznymi jest jedną z największych przyczyn zagrożenia wyginięciem. Mikroplastiki które mają mniej niż 5 milimetrów długości, są szczególnie niebezpiecznymi zanieczyszczeniami, ponieważ są łatwo wchłaniane przez organizmy morskie. W przypadku zwierząt na lądzie iw wodzie spożywanie plastiku ogranicza przyjmowanie przez nie niezbędnych składników odżywczych, utrudnia poruszanie się w przewodzie pokarmowym i negatywnie wpływa na zachowania reprodukcyjne. Tworzywa sztuczne również łatwo wchłaniają toksyny, które po spożyciu przez większe zwierzęta, takie jak ssaki morskie, mogą spowodować śmierć. Do toksyn łatwo wchłanianych przez tworzywa sztuczne należą trwałe zanieczyszczenia organiczne i metale ciężkie . Ponadto tworzywa sztuczne są już produkowane przy użyciu szkodliwych chemikaliów. Z tych powodów plastikowe śmieci zanieczyszczają wodę i stanowią poważne zagrożenie dla zdrowia dzikich zwierząt.
Tworzywa sztuczne zgłaszano w rybach, ptakach morskich i skorupiakach. Ponieważ przypominają jedzenie i są wszechobecne w środowisku z powodu problemów takich jak zaśmiecanie, mikrodrobiny plastiku są łatwo połykanymi zwierzętami. Występowanie plastikowych śmieci oznacza, że ssaki morskie są narażone na ryzyko uwięzienia lub zranienia przez dryfujące materiały. Są również narażeni na połknięcie plastikowych śmieci. Departament Ochrony Nowej Zelandii poinformował, że delfiny Maui , krytycznie zagrożony podgatunek delfina Hektora , są zagrożone śmiercią z powodu śmieci morskich . Delfiny Maui są endemiczne dla Wyspy Północnej Nowej Zelandii, gdzie są znane z zajmowania portów, w których znajdują się łowiska komercyjne i amatorskie.
Badania przeprowadzone przez Królewskie Towarzystwo Nowej Zelandii wykazały, że ptaki morskie w tym kraju są narażone na ryzyko spożywania plastiku, a najwcześniejsze odkrycie spożycia plastiku datuje się na 1958 r. Jedna trzecia wszystkich gatunków ptaków morskich zamieszkuje Nową Zelandię. Kraj ten jest także głównym terenem lęgowym największej liczby gatunków ptaków morskich na świecie. Z tych powodów Nowa Zelandia została opisana jako „światowa stolica ptaków morskich”. 86 z 360 światowych gatunków ptaków morskich lęgowych w Nowej Zelandii 37 to gatunki endemiczne dla Nowej Zelandii, co oznacza, że nie rozmnażają się nigdzie indziej na świecie. Występowanie zanieczyszczenia tworzywami sztucznymi na wybrzeżach Nowej Zelandii oznacza, że ptaki morskie są coraz bardziej narażone na spożywanie tworzyw sztucznych. Raport z 2019 r. nt Plastics and the environment twierdzi, że Nowa Zelandia to:
„...dom jednej trzeciej wszystkich gatunków ptaków morskich i teren lęgowy największej liczby gatunków ptaków morskich na świecie. Z tego powodu plastikowe śmieci w naszych morzach stanowią większe zagrożenie dla populacji ptaków morskich i wysiłków na rzecz ochrony tych gatunków i ich ekosystemy poprzez zapobieganie plastikowi w środowisku są kluczowe”.
Forest and Bird , organizacja non-profit zajmująca się ochroną przyrody, ostrzega, że ptaki, takie jak burzyki i albatrosy , nie potrafią odróżnić pływającego plastiku od ryb. Wszechobecne spożywanie plastiku obserwowane u ptaków morskich w Nowej Zelandii od czasu pierwszej najwcześniejszej zarejestrowanej obserwacji w 1958 r. Oznacza, że zanieczyszczenie plastikiem jest jednym z głównych powodów, dla których 90% ptaków morskich w tym kraju jest zagrożonych wyginięciem. Ponieważ Nowa Zelandia jest domem i gospodarzem tak dużej populacji ptaków morskich, ryzyko wyginięcia stwarzane przez tworzywa sztuczne jest uważane za najgorsze w Nowej Zelandii niż gdziekolwiek indziej na świecie.
Wpływ ściółki organicznej na ptactwo
Środowiskowy wpływ śmieci na grunty stanowi również poważne zagrożenie dla dzikiej przyrody. Wyrzucanie odpadów organicznych, takich jak skórki od bananów czy skórki po kanapkach, jest również formą zaśmiecania, która zagraża rodzimym ptakom. Departament Ochrony twierdzi, że ptaki takie jak kea , zagrożona w całym kraju papuga, są ciekawskimi i chętnymi do zabawy stworzeniami. Kea prawdopodobnie żerują na pożywieniu na obszarach zajmowanych przez ludzi. Na tych obszarach są one narażone na spożywanie resztek jedzenia pochodzącego od ludzi. Departament Ochrony poinformował, że produkty żywnościowe przeznaczone dla ludzi są niezdrowe dla układu pokarmowego kea i tymczasowo zmniejszają ich apetyt. W rezultacie keas może stać się destrukcyjny dla otaczających rzeczy ludzkich. Aby chronić środowisko Nowej Zelandii i zamieszkujące je rodzime gatunki, osoby odwiedzające tereny objęte ochroną są zobowiązane do zabierania ze sobą śmieci, dopóki nie będą mogły wyrzucać ich w odpowiedzialny sposób do odpowiedniego kosza.
Ustawodawstwo
Ustawa o śmieciach z 1979 r
Ustawa o śmieciach z 1979 r. jest zarządzana przez Ministerstwo Środowiska . Ustawa definiuje zaśmiecanie jako celowe lub nieumyślne wyrzucanie śmieci. Definiuje śmieci jako obejmujące „wszelkie odpady, śmieci, szczątki zwierząt, szkło, metal, śmieci, gruz, brud, brud, gruz, balast, kamienie, ziemię lub odpady lub jakiekolwiek inne rzeczy o podobnym charakterze”. Ustawa ustanowiła Keep New Zealand Beautiful jako organizację odpowiedzialną za promocję kontroli śmieci w Nowej Zelandii.
Funkcjonariusze kontroli śmieci
Artykuł 5 ustawy o śmieciach zezwala władzom publicznym na mianowanie urzędników ds. kontroli śmieci. Ponadto art. 6 ustawy stanowi, że każdemu mianowanemu na określony urząd publiczny przysługują również uprawnienia i obowiązki funkcjonariusza ds. kontroli zaśmiecania. Do takich osób należą policjanci, funkcjonariusze ruchu drogowego, kapitanowie portów i strażnicy parków narodowych. Art. 7 ustawy stanowi, że każdy wyznaczony Inspektor Kontroli Zaśmiecania jest upoważniony do egzekwowania przepisów ustawy. Do uprawnień i obowiązków funkcjonariusza należy interweniowanie w deponowanie lub usiłowanie deponowania śmieci w miejscu publicznym lub na terenie prywatnym. Są ponadto upoważnieni do interwencji, jeśli są świadkami umyślnego uszkodzenia lub próby umyślnego uszkodzenia jakiegokolwiek pojemnika na śmieci w miejscu publicznym. Aby wesprzeć te przepisy, poprawiona wersja sekcji 7 dodatkowo odwołuje się do Ustawy o przestępstwach z 1981 r.
Strażnicy Śmieci
W podobnej kategorii jak Funkcjonariusze ds. Kontroli Zaśmiecania, każdy organ władzy publicznej ma prawo powołać tymczasowego Strażnika ds. Zaśmiecania. Art. 8 ustawy o śmieciach stanowi, że o ile warunki jego powołania nie stanowią inaczej, Strażnik Śmieci jest upoważniony do wykonywania tych samych obowiązków, co Funkcjonariusze Kontroli Śmieci. W ramach parametrów danego okręgu Strażnikowi Ścigacza przysługują takie same uprawnienia i obowiązki jak Oficerowi. Jednak w przeciwieństwie do funkcjonariuszy kontroli zaśmiecania, Strażnicy ds. Śmieci nie mogą legalnie interweniować w przypadku popełnienia przestępstwa. Oznacza to, że nie mogą wystawiać zawiadomień o naruszeniu.
Kosze publiczne
Sekcja 9 ustawy o śmieciach stanowi, że każda osoba, władza publiczna i departament stanu są zobowiązane do zapewnienia i utrzymania pojemników w miejscach publicznych oraz są odpowiedzialne za ich konserwację. Konserwacja odnosi się do regularnego opróżniania zawartości pojemnika i skutecznego usuwania tej zawartości. Wszędzie tam, gdzie powstają śmieci, które prawdopodobnie będą zaśmiecane, konieczne jest rozsądna dystrybucja dobrze skonstruowanych i odpowiednich pojemników. Zapewnienie pojemników na śmieci jest obowiązkowym środkiem egzekwowania kontroli zaśmiecania. Jeżeli zauważalna ilość śmieci w miejscach publicznych pochodzi z określonego gruntu lub lokalu, art. 9 ustawy o śmieciach stanowi, że konieczna jest interwencja władzy publicznej. Aby kontrolować zaśmiecanie, organ publiczny musi wymagać od użytkownika gruntu lub lokalu zapewnienia i utrzymywania liczby koszy niezbędnych do usuwania śmieci. Jeżeli lokator nie zastosuje się do tego wezwania, organ władzy publicznej może zainstalować kosze i odzyskać koszty od najemcy.
Dotacje i regulaminy
Zgodnie z sekcją 11 ustawy o zaśmiecaniu władze lokalne lub publiczne mogą przyznawać dotacje na cele zapobiegania zaśmiecaniu lub jego ograniczania. Sekcja 11 stanowi, że każdy organ lokalny lub publiczny może przyznawać dotacje dowolnej organizacji non-profit na zapobieganie lub zmniejszanie ilości zaśmiecania. Takie władze mogą udzielać wsparcia finansowego dowolnej kampanii lub programowi przeciwdziałającemu zaśmiecaniu.
Artykuł 12 ustawy o śmieciach zezwala władzom publicznym na ustanawianie regulaminów . Stanowi, że władza publiczna, niezależnie od tego, czy działa samodzielnie, czy we współpracy z innymi władzami publicznymi, może okazjonalnie wydawać regulaminy. Te regulaminy muszą być zgodne z ustawą o śmieciach i funkcjonować w celu kontroli i zapobiegania zaśmiecaniu.
Ustawa o zmianie śmieci z 2006 r
Ustawa o zmianie ustawy o śmieciach z 2006 r. wprowadziła zmiany do ustawy głównej, w tym znaczne podwyżki maksymalnych grzywien. Artykuł 15 ustawy o śmieciach z 1979 r. dotyczy składowania śmieci na terenach publicznych lub prywatnych. Zmieniono koszt grzywien w sekcji 15. Podsekcja 2 stanowi, że wyrzucanie śmieci w sposób niebezpieczny lub mogący spowodować szkodę jest przestępstwem podlegającym karze grzywny nieprzekraczającej 7500 USD, a dla osoby prawnej grzywna ta nie przekracza 30 000 USD. Przed dokonaniem tej poprawki podsekcja 2 brzmiała 750 USD zamiast 7500 USD, a 30 000 USD było pierwotnie 5000 USD. Zmiany te zostały wprowadzone do ustawy o śmieciach z 1979 r. w dniu 28 czerwca 2006 r.
Nowelizacja usunęła również zarzut „uzasadnionej wymówki” i wprowadziła odpowiedzialność na zasadzie ryzyka , co oznacza, że oskarżenie nie musi udowadniać, że oskarżony umyślnie popełnił przestępstwo określone w ustawie.
Badania zachowania miotu
W 2018 roku organizacja Keep New Zealand Beautiful opublikowała raport National Litter Behaviour Research. Badanie szczegółowo opisuje zarówno celowe, jak i niezamierzone obserwacje dotyczące usuwania śmieci przez ludzi w miejscach publicznych. Zostało ono przeprowadzone pod koniec 2017 roku przez firmę konsultingową Sunshine Yates Consulting z siedzibą w Auckland. Udokumentowane w raporcie wzorce zachowania śmieci wskazują na występowanie zanieczyszczenia śmieciami w najbardziej zaludnionych regionach Nowej Zelandii.
Cel
Celem projektu badawczego Litter Behaviour było zmierzenie i ocena zachowania ściółki poprzez badania terenowe przeprowadzone w całej Nowej Zelandii. Projekt został przeprowadzony przez Sunshine Yates Consulting w celu poinformowania o strategiach ograniczania zaśmiecania i opracowania precedensu dla przyszłych działań zapobiegających zaśmiecaniu. Przeprowadzając raporty własne i gromadząc dane obserwacyjne , raport miał również na celu ustanowienie wskaźnika zachowań związanych z usuwaniem (DBI) dla każdego głównego regionu w kraju.
metoda
Prace terenowe objęły całą Wyspę Północną i Wyspę Południową Nowej Zelandii. Badania prowadzono głównie w regionie Greater Auckland , Wellington i Canterbury . W badaniu zastosowano podejście wielometodowe. Obejmował on zarówno obserwacyjne podejście do zachowań związanych z usuwaniem odpadów, jak i ankiety przeprowadzone z członkami społeczeństwa. Podejście obserwacyjne (OA) to metoda używana do rejestrowania szczegółów zachowań związanych z usuwaniem na bieżąco. Zgodnie z raportem z badań, celem OA było „zapewnienie systematycznej i bezpośredniej metody pomiaru zachowania w rzeczywistym kontekście, w którym ono występuje”.
Badanie zostało przeprowadzone przez wolontariuszy Keep New Zealand Beautiful. Wszyscy ochotnicy zostali przeszkoleni w zakresie technik zbierania danych etnograficznych. Po zaobserwowaniu aktu rozporządzania obserwatorzy kierowali ankietera do sporządzenia samoopisu. Prace terenowe rozpoczęto 23 listopada i zakończono 13 grudnia 2017 r. Obserwacje prowadzono tylko w porze dziennej w godzinach 7:00-18:00. Miejsca specjalne obejmowały plaże, które nie były dostępne w każdym regionie. Witryny podstawowe obejmowały:
- Parki
- Rynki
- Nabrzeża
- Budynki publiczne
- Ulice handlowe
- Place publiczne
Kluczowe wnioski
Według podsumowania dokumentu National Litter Behaviour Research, w Nowej Zelandii wskaźnik zaśmiecania wynosi 16%. Oznacza to, że obserwacyjne badanie zaśmiecania w miejscach publicznych wykazało, że 84% nie zaśmieca i pozbywa się swoich przedmiotów w sposób odpowiedzialny. Wyniki pokazały, że wynik National Deposit Behaviour Index Nowej Zelandii wynosi 6, a zatem jest wysoki. Indeks Zachowania Depozytowego działa w skali od 1 do 7. Wynik 1 oznacza niski poziom odpowiedzialnych odpadów jednorazowych i wskazuje na wysokie rozpowszechnienie zaśmiecania. Wynik 7 wskazuje na minimalne zaśmiecanie i dużą liczbę osób wyrzucających swoje śmieci do koszy. Raport ujawnił, że wynik Regional Disposal Behaviour Index w Wellington wynosi 7, a w Auckland i Canterbury 6.
Dane obserwacyjne wykazały, że najbardziej zaśmieconymi przedmiotami były niedopałki papierosów. W skali kraju 78% przypadków zaśmiecania dotyczyło niedopałków papierosów. Przypadki utylizacji niedopałków zaobserwowane w ramach projektu wykazały, że 57% niedopałków zostało zaśmieconych, a 43% zostało wyrzuconych do koszy.
Badania krajowe wykazały, że 75% respondentów uważa, że niezwykle ważne jest, aby ludzie nie zaśmiecali obszaru, na którym przeprowadzono wywiady. Kolejne 18% respondentów uznało to za bardzo ważne. Pozostałe 7% respondentów uznało to za średnio lub mało ważne. W skali kraju 99% respondentów uważa, że utrzymanie wizerunku Nowej Zelandii jako „czystej zieleni” jest ważne.
Demograficzny
Wiek i płeć osób, które zaobserwowano zaśmiecanie, a następnie zgodziły się na wywiad, były zróżnicowane. Dane obserwacyjne zebrane w badaniu Litter Behaviour Study wykazały, że 53% osób zaśmiecających to mężczyźni. Ponadto osoby w wieku od 25 do 34 lat stanowiły jedną czwartą wszystkich osób, które zaobserwowały zaśmiecanie.
Dane z ankiety ujawniły ponadto, że 66% osób, które same zgłosiły zaśmiecanie, było zatrudnionych w pełnym lub niepełnym wymiarze godzin. Ponadto badanie wykazało, że prawdopodobieństwo zaśmiecania przez osobę nie wydaje się zależne od poziomu wykształcenia.
Krajowy Audyt Śmieci 2019
National Litter Audit 2019 został przeprowadzony przez Keep New Zealand Beautiful przy użyciu metodologii opracowanej we współpracy z Statistics New Zealand , Departamentem Ochrony i Ministerstwem Środowiska. Został on wsparty przez Fundusz Minimalizacji Odpadów, którego dysponentem jest Ministerstwo Środowiska. Audyt został określony jako „najbardziej kompleksowy audyt śmieci na taką skalę przeprowadzony w Nowej Zelandii”.
Witryny
Audyt wykazał, że 80% śmieci znalezionych na drogach wodnych kraju pochodzi z lądu. Z tego powodu audyt dotyczy przede wszystkim odpadów lądowych. Główne typy obiektów skontrolowanych w ramach kontroli to obszary mieszkalne, handlowe i przemysłowe, a także parkingi, autostrady, linie kolejowe i publiczne tereny rekreacyjne. Tego typu obiekty zostały przebadane w regionach lokalnych władz terytorialnych Auckland, Gisborne, Nelson, Tasman i Marlborough.
Najwięcej wykrytych przedmiotów zaśmieconych na 1000 m 2 stwierdzono na terenach przemysłowych. Następnie uplasowały się sklepy detaliczne i autostrady.
Najwięcej śmieci w przeliczeniu na 1000 m 2 stwierdzono przy autostradach, kolejach i terenach przemysłowych.
Tereny kolejowe, autostradowe i tereny przemysłowe również charakteryzowały się najwyższymi ciężarami na 1000 m 2 .
| rodzaj witryny | liczby | tom | waga |
|---|---|---|---|
| Przemysłowy | 256 pozycji | 13,66 l | 1,27 kg |
| Sprzedaż detaliczna | 241 pozycji | 7,61 litra | 0,48 kg |
| Autostrady | 195 pozycji | 43,67 l | 2,29 kg |
| Szyny kolejowe | 138 pozycji | 25,21 l | 3,24 kg |
| Parkingi | 108 pozycji | 4,70 litra | 0,37 kg |
| Osiedle mieszkaniowe | 103 pozycje | 7,66 litra | 0,67 kg |
| rekreacyjny | 20 pozycji | 1,02 litra | 0,08 kg |
Materiały ściółkowe
Główne kategorie odpadów zidentyfikowanych podczas kontroli to niedopałki papierosów, papier i tektura, metal, szkło, tworzywa sztuczne i odpady organiczne. Najczęściej znajdowanym przedmiotem w kraju były niedopałki papierosów. m2 stwierdzono 39 niedopałków . Największy udział w szacowanej krajowej wielkości śmieci miały pieluchy jednorazowe, które zostały zaliczone do artykułów „różnych”, odnotowując 1,50 litra objętości na 1000 m 2 . Szklane butelki po piwie miały największy udział w krajowej masie śmieci, odnotowując 0,12 kg wagi na 1000 m 2 .
| Typ materiału | liczby | tom | waga |
|---|---|---|---|
| Niedopałki papierosów | 39 pozycji | 0,0003 litra | 0,012 kg |
| Plastikowy | 29 pozycji | 1,16 litra | 0,11 kg |
| Papier/karton | 15 elementów | 1,66 litra | 0,06 kg |
| Metal | 14 pozycji | 0,93 litra | 0,10 kg |
| Szkło | 12 elementów | 0,64 litra | 0,23 kg |
| Różnorodny | 7 pozycji | 1,59 litra | 0,07 kg |
| Odpady organiczne | 1 przedmiot | 0,04 litra | 0,03 kg |
| Nielegalny dumping | <1 pozycja | 1,31 litra | nie są zapisywane |
Śmieci z niedopałków papierosów
Podczas gdy wskaźnik palenia w Nowej Zelandii jest niski, niedopałki papierosów są najbardziej zaśmieconym przedmiotem w kraju. Badanie przeprowadzone w 2018 roku przez radę Keep New Zealand Beautiful wykazało, że niedopałki papierosów stanowiły 78% wszystkich przedmiotów zaśmiecanych w całym kraju. Z tych powodów zaśmiecanie niedopałków papierosów jest uznawane za wszechobecny problem w Nowej Zelandii. Chociaż zaśmiecanie niedopałków papierosów jest w Nowej Zelandii znaczne, ma to również znaczenie międzynarodowe. Według kampanii Tobacco-Free Life zaśmiecanie niedopałków papierosów jest problemem globalnym, a każdego roku na całym świecie zaśmieca się około 4,5 biliona niedopałków. Ponadto badania przeprowadzone przez Królewskie Towarzystwo Nowej Zelandii wykazały, że niedopałki papierosów należą do najczęstszych przedmiotów plastikowych zbieranych podczas międzynarodowych porządków na plażach.
Zaśmiecanie zachowania
Badanie National Litter Behaviour przeprowadzone przez Keep New Zealand Beautiful w 2018 roku ujawniło, że zaśmiecanie niedopałkami papierosów jest powszechne w całej Nowej Zelandii. Badanie wykazało, że 59% niedopałków papierosów wyrzucanych w Auckland było zaśmieconych. W Canterbury 71% zaobserwowanych wyrzucanych niedopałków papierosów było zaśmieconych, a w Wellington odsetek zaobserwowanych niedopałków papierosów jako zaśmieconych wyniósł 39%. Uważa się, że wskaźnik zaśmiecania niedopałków papierosów jest wysoki, ponieważ ludzie na ogół nie postrzegają niedopałków papierosów jako ważnej formy śmieci lub uważają, że jest to nieszkodliwe. W ankiecie przeprowadzonej przez Keep New Zealand Beautiful 42% respondentów, którzy byli obserwowani podczas zaśmiecania niedopałkami papierosów, stwierdziło, że nigdy nie zaśmiecali. Ponadto badanie wykazało, że palacze nie wierzyli, że ich niedopałki papierosów są prawdziwą formą śmieci lub wierzyli, że są one biodegradowalne.
Badanie przeprowadzone w miejskim Wellington w 2011 roku wykazało, że palacze zaśmiecający niedopałki papierosów były zachowaniem konwencjonalnym, nawet gdy w pobliżu znajdowały się kosze na śmieci. Zaśmiecanie niedopałkami papierosów było częstsze wieczorem, gdzie śmiecenie zaobserwowano u 85,8% palaczy, w porównaniu z popołudniami, kiedy śmiecenie zaobserwowano u 68,1%. Ponadto 73,5% palaczy nie gasi niedopałków, co stwarza zagrożenie pożarowe.
Wpływ środowiska
Toksyczne chemikalia zawarte w papierosach budzą obawy dotyczące środowiska. Niedopałki papierosów składają się głównie z plastiku. Składają się z octanu celulozy , który zawiera liczne chemikalia. Podczas gdy niedopałki papierosów mogą ulec całkowitemu rozkładowi do 10 lat, uwalniane przez nie chemikalia utrzymują się dłużej w środowisku. Wykazano również, że odcieki chemiczne w zaśmieconych niedopałkach papierosów powodują ostre lub chroniczne szkody ekologiczne dla życia morskiego .
Interwencje behawioralne
Aby rozwiązać problem zaśmiecania niedopałkami papierosów, biuro głównego doradcy naukowego premiera Nowej Zelandii przytoczyło badania, które stwierdzają, że:
„Istnieje potrzeba zmiany postrzegania niedopałków papierosów jako nieszkodliwych śmieci”.
Szereg strategii behawioralnych zostało zaproponowanych przez biuro głównego doradcy naukowego premiera w celu zmniejszenia ilości niedopałków papierosów. Strategie obejmują:
- stworzenie odpowiedniego środowiska do prawidłowego pozbywania się niedopałków z oznakowaniem na ścieżkach kierujących palaczy do najbliższego kosza.
- rozwijanie poczucia dumy i własności u palaczy w celu utrzymania czystego środowiska, a tym samym zachęcanie do zobowiązania się do wyrzucania niedopałków papierosów do kosza
- wdrażanie pozytywnych norm społecznych , tak aby wyrzucanie niedopałków papierosów do kosza stało się standardową praktyką.
- ostrzeganie palaczy przed konsekwencjami zaśmiecania. Oznacza to podnoszenie świadomości na temat kar pieniężnych, wdrażanie funkcjonariuszy organów ścigania do monitorowania i rozmawiania z palaczami, a tym samym zwiększania rozpoznawalności niedopałków papierosów jako formy śmieci.
Strategie te zostały przetestowane przez australijski Urząd Ochrony Środowiska NSW (EPA) w 40 miejscach dla palących. Wszystkie strategie prowadziły do zwiększonego wskaźnika wyrzucania niedopałków papierosów do kosza. Wspieranie poczucia dumy i własności było najskuteczniejszą strategią, ale stworzenie oznakowania na ścieżkach uznano za najprostszą i najbardziej opłacalną interwencję.
W 2019 roku Nowa Zelandia rozpoczęła kampanię No Butts . Celem kampanii jest zwrócenie uwagi na negatywny wpływ zaśmiecania niedopałków papierosów oraz propagowanie prawidłowej utylizacji niedopałków.
Odpowiedź
Grzywny
Zgodnie z sekcją „Przestępstwa i kary ” ustawy o śmieciach z 1979 r. każdy, kto wyrzuca śmieci w miejscu publicznym lub na terenie prywatnym bez zgody okupanta, może zostać ukarany grzywną. Kary za wyrzucanie śmieci i zaśmiecanie w Auckland i Wellington wahają się od 100 NZ do 400 NZ.
Wyrzucanie śmieci na publiczne tereny chronione w Nowej Zelandii podlega karze grzywny w wysokości do 100 000 USD lub do dwóch lat pozbawienia wolności. Departament Ochrony ma również uprawnienia do wydawania zawiadomień o naruszeniach w przypadku drobnych przypadków zaśmiecania. Kary za zaśmiecanie publicznych terenów chronionych skutkują opłatą w wysokości 300 USD.
Ograniczenia dotyczące swobodnego biwakowania w Nowej Zelandii zostały wprowadzone do parlamentu w 2011 r. wraz z ustawą Freedom Camping Bill. Ustawa przewiduje natychmiastową grzywnę w wysokości 200 USD za nielegalne biwakowanie i kolejną grzywnę w wysokości do 10 000 USD za nielegalne opróżnianie kanalizacji kampera.
Zaśmiecanie niedopałkami papierosów
Środki polityczne w Nowej Zelandii mają na celu ograniczenie zaśmiecania niedopałkami papierosów. Zaśmiecanie niedopałkami papierosów jest najbardziej rozpowszechnioną formą zanieczyszczenia śmieciami w NZ. Ze względu na powszechność zaśmieconych niedopałków papierosów istniał konflikt dotyczący grzywien, które powinny to uzasadniać. W 2017 r. Rada Miasta Wellington dyskutowała, czy zaśmiecanie niedopałków papierosów powinno podlegać droższym karom niż inne formy zaśmiecania. W 2018 r. odbyły się konsultacje dotyczące stworzenia szczegółowego regulaminu. Ten regulamin przedstawiałby zaśmiecanie niedopałkami papierosów jako przestępstwo. Proces konsultacji wykazał, że 85% odpowiedzi było za przyjęciem regulaminu, a 14% było przeciwnych. Wprowadzenie regulaminu było krytykowane przez niektórych członków rady, ponieważ uważali, że jest on niemożliwy do wyegzekwowania.
W maju 2018 r. Komitet Strategii Rady Miasta Wellington przegłosował uchylenie klauzuli. Radny Brian Dawson stwierdził, że najskuteczniejszym sposobem na ograniczenie śmieci niedopałków papierosów jest zmniejszenie liczby osób palących. W 2019 r. Rada Miasta Wellington uruchomiła plan działania Wellington na rzecz zakazu palenia w celu wsparcia rządowej kampanii Smokefree Aotearoa 2025. Ten rządowy plan powstał w 2011 roku, który oprócz zachęt zdrowotnych przewiduje zapobieganie i ostatecznie eliminację śmieci z niedopałków papierosów w całym kraju.
Ogólnodostępne kosze na śmieci
Zgodnie z badaniem Keep New Zealand Beautiful Litter Behaviour Study, odnotowano najwyższy wskaźnik używania pojemników na śmieci w całym kraju. Papierosy były jedynym przedmiotem, który był częściej zaśmiecany niż wyrzucany do kosza. Ponadto ankieta dotycząca zachowania zaśmiecania wykazała, że 33% respondentów uważa, że najlepszym sposobem zapobiegania zaśmiecaniu byłoby zapewnienie większej liczby pojemników. W 2020 r. rada miasta Christchurch uruchomiła „inteligentne kosze”. Inteligentne kosze zastąpiły tradycyjne kosze na śmieci w 2021 roku. Zostały zaprojektowane tak, aby zapobiegać przepełnianiu śmieci. Dzięki bezpiecznej konstrukcji i technologii czujników inteligentne pojemniki byłyby w stanie wykrywać ilość wyrzucanych śmieci i dlatego byłyby opróżniane przez pracowników rady, zanim się przepełnią. W listopadzie 2021 osada Banks Peninsula Akaroa zgłosiło przepełnione kosze i wzrost zaśmiecania z powodu zakleszczonych pojemników, braku personelu i niewystarczającej liczby inteligentnych pojemników, które mogłyby zastąpić tradycyjne pojemniki.
Innym podejściem do ograniczania zaśmiecania w Nowej Zelandii było usuwanie pojemników. W 2019 roku miasto Whangārei usunęło kosze z trzech swoich plaż. Główną zachętą do usunięcia pojemników było uniknięcie nielegalnego wysypiska . Od czasu usunięcia pojemników Rada Okręgu Whangārei poinformowała o zmniejszeniu ilości śmieci znajdowanych na plażach.
Zmniejszenie wpływu plastiku
Ministerstwo Środowiska Nowej Zelandii stwierdziło, że przedmioty jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych są częściej zaśmiecane niż inne przedmioty. Dzieje się tak dlatego, że są one uważane za niedrogie, wszechobecne i nieprzeznaczone do ponownego użycia.
Mając na celu ograniczenie plastiku i jego wpływu na środowisko, Biuro Głównego Doradcy Naukowego Premiera opublikowało raport Rethinking Plastics in Aotearoa New Zealand w 2019 r. W 2020 r. rząd Nowej Zelandii zgodził się na dalsze badanie wpływu tworzyw sztucznych na środowisko i opracowanie krajowego planu działania w zakresie tworzyw sztucznych. Celem Krajowego Planu Działań na rzecz Tworzyw Sztucznych jest pomoc Nowej Zelandii w przekształceniu się w gospodarkę o niskim poziomie odpadów. Od 2021 r. Plan działania określa nowy system produkcji i wykorzystania tworzyw sztucznych dla przyszłości Nowej Zelandii. Ten nowy system ma być zrównoważony, korzystny dla społeczeństwa i pomóc Nowej Zelandii ostatecznie osiągnąć niskoemisyjną gospodarkę o obiegu zamkniętym . Aby osiągnąć te cele, plan działania ma na celu zminimalizowanie użycia plastiku do zrównoważonego poziomu poprzez reformę zachowań. Aby osiągnąć gospodarkę o obiegu zamkniętym, ma również na celu wprowadzenie lepszych systemów wydajnego ponownego użycia, naprawy i recyklingu materiałów z tworzyw sztucznych. Ogólnie rzecz biorąc, krajowy plan działania na rzecz tworzyw sztucznych zainwestował około 100 milionów dolarów w infrastrukturę odzyskiwania zasobów.
Zakaz plastikowych toreb
Aby zmniejszyć zanieczyszczenie tworzywami sztucznymi, 1 lipca 2019 r. rząd Nowej Zelandii zakazał stosowania toreb plastikowych jednorazowego użytku. „Obowiązkowe wycofanie” wszystkich jednorazowych toreb plastikowych zostało po raz pierwszy wprowadzone przez Ministerstwo Środowiska w 2018 r. Zakaz toreb plastikowych oznacza że żadna firma w Nowej Zelandii nie może sprzedawać, dystrybuować ani w żaden sposób dostarczać klientom jednorazowych plastikowych toreb na zakupy.
Kampanie przeciw śmieciom
Zachowaj piękną Nową Zelandię
 | |
| Założona w | Botanika, Auckland |
|---|---|
| Typ | Organizacja non-profit |
| Numer rejestracyjny. | 218445 |
| Status prawny | Zarejestrowane Towarzystwo |
| Zamiar | Redukcja śmieci |
| Strona internetowa | www.knzb.org.nz |
Dawniej tzw |
Rada Kontroli Śmieci w Nowej Zelandii |
Najbardziej rozpoznawalną organizacją przeciwdziałającą zaśmiecaniu w Nowej Zelandii jest Keep New Zealand Beautiful, pierwotnie założona przez rząd w 1967 r. jako Rada ds. przeciwdziałania zaśmiecaniu. Wraz z uchwaleniem ustawy o śmieciach w 1979 r. Rada stała się stowarzyszeniem zarejestrowanym pod nazwą New Zealand Litter Control Council i została oficjalnie uznana w ustawie za główny organ odpowiedzialny za promocję kontroli śmieci w Nowej Zelandii. W 1984 roku organizacja przyjęła bardziej społecznościowe podejście do problemu zaśmiecania i zmieniła nazwę na Keep New Zealand Beautiful Society Inc. Od momentu powstania w 1967 roku, Keep New Zealand Beautiful stworzyło uznane w całym kraju kampanie edukacyjne promujące ograniczanie zaśmiecania . Kampanie przeciwko zaśmiecaniu dodatkowo odnoszą się do dalszych kwestii, takich jak działania na rzecz klimatu, ograniczanie zanieczyszczenie środowiska i ochrona różnorodności biologicznej.
Do popularnych kampanii prowadzonych przez Keep New Zealand Beautiful należą „Bądź schludnym kiwi” i „Rób, co należy”. Inne programy obejmują:
- Program Kiki Kiwi i przyjaciele Mniej śmieci
- Młodzi reporterzy programu Mniej śmieci
- Tydzień sprzątania
- Sprzątanie społeczności
- Schludny wolontariusz kiwi miesiąca
- Piękne nagrody
Krajowe Centrum Śmieci
National Litter Hub to zasób uruchomiony przez Keep New Zealand Beautiful. Umożliwia mieszkańcom Nowej Zelandii dostęp do informacji dotyczących zasad usuwania śmieci i recyklingu w całym kraju. Ten zasób powstał w odpowiedzi na wyniki ankiety, które zostały zarejestrowane w National Litter Behaviour Study w 2018 roku.
Program Inteligencji Śmieci
Litter Intelligence Program to inicjatywa edukacyjna opracowana przez organizację charytatywną Sustainable Coastlines z siedzibą w Nowej Zelandii. Program został uruchomiony w maju 2018 roku i jest finansowany z Funduszu Minimalizacji Odpadów, którym zarządza Ministerstwo Środowiska Nowej Zelandii. Program koncentruje się na zaśmiecaniu plaż i funkcjonuje zarówno jako obywatelski projekt naukowy , jak i program edukacji szkolnej. Na poziomie lokalnym program rozwiązuje problem zaśmiecania poprzez reformę behawioralną. Ma on na celu zachęcenie szkół i obywateli do zajęcia się i zmierzenia wpływu śmieci na środowisko. Na poziomie krajowym ma na celu stworzenie krajowej bazy danych o odpadach. Program Inteligencja śmieci wykorzystuje zlokalizowaną wersję metodologii monitorowania ustanowionej przez Program Narodów Zjednoczonych ds. Ochrony Środowiska .
Według Camdena Howitta, współzałożyciela i szefa linii brzegowych w Sustainable Coastlines:
„Solidne programy monitorowania środowiska są nieliczne, a tam, gdzie istnieją, społeczności rzadko są zaangażowane w prace monitorujące i dane, które wpływają na decyzje kształtujące ich społeczności”.
Zobacz też
- Środowisko Nowej Zelandii
- Zanieczyszczenia w Nowej Zelandii
- Palenie w Nowej Zelandii
- Odpady w Nowej Zelandii
Linki zewnętrzne
- Ustawa o śmieciach z 1979 r. – tekst ustawy
- Keep New Zealand Beautiful – oficjalna strona internetowa