Administracyjna kara pieniężna

Administracyjna kara pieniężna to kara cywilna nałożona przez organ regulacyjny za naruszenie ustawy, rozporządzenia lub regulaminu. Jest wydawany po wykryciu zdarzenia niezgodnego z prawem i jest należny i płatny z zastrzeżeniem wszelkich praw do przeglądu, które mogą być dostępne w ramach programu wdrażania AMP. Ma charakter regulacyjny, a nie karny, i ma na celu zapewnienie zgodności z systemem regulacyjnym i może być stosowany z wykorzystaniem innych sankcji administracyjnych, takich jak przewinienia i zawieszenia licencji .

Natura

AMP różnią się od zwykłych grzywien, takich jak mandaty za parkowanie , tym, że zgodnie z odpowiednimi przepisami:

  1. AMP ma zastosowanie do węższego segmentu ogółu populacji (na przykład branża regulowana);
  2. nałożenie AMP obejmuje szereg kroków, na przykład dana osoba może najpierw otrzymać ostrzeżenie i/lub możliwość odniesienia się do obaw ustawowego decydenta (tj. do zastosowania się do systemu);
  3. decyzja o nałożeniu AMP jest podejmowana przez urzędnika wyższego szczebla, takiego jak dyrektor lub osoba wyznaczona przez tego dyrektora;
  4. określono kryteria służące ustaleniu, czy nałożyć AMP i jak go ustalić;
  5. w ramach tych kryteriów osoba uprawniona do nałożenia kary może dysponować znaczną swobodą decydowania o nałożeniu AMP i ustalenia odpowiedniej kwoty AMP; I
  6. dozwolone jest ponowne rozpatrzenie lub przegląd/odwołanie AMP przez ustawowego decydenta i/lub niezależny, wyspecjalizowany trybunał.

AMP według jurysdykcji

Zjednoczone Królestwo

Ustawodawstwo umożliwiające stosowanie ogólnych systemów stałych i zmiennych kar pieniężnych — oprócz innych sankcji — zostało wprowadzone w części 3 ustawy o egzekwowaniu przepisów i sankcjach z 2008 r . .

Zgodnie z ustawą o ruchu drogowym z 1991 r. — a następnie rozszerzoną na mocy części 6 ustawy o zarządzaniu ruchem z 2004 r. — AMP znane jako „zawiadomienia o nałożeniu kary” zastąpiły mandaty o ustalonej karze, w przypadku gdy władze lokalne przyjęły programy zdekryminalizowanego egzekwowania przepisów dotyczących parkowania . W niektórych obszarach, takich jak Londyn , proces kwestionowania numeru PCN można przeprowadzić online, przez Internet.

Kanada

W sprawie Guindon przeciwko Kanadzie Sąd Najwyższy Kanady orzekł, że powszechnie uważa się, że AMP mają charakter administracyjny, a zatem nie podlegają ochronie prawnej przewidzianej w art. 11 Kanadyjskiej Karty Praw i Swobód . Uważa się, że nie wynikają one z postępowania karnego, ponieważ „celem… jest promowanie uczciwości i odstraszanie od rażącego zaniedbania” oraz „racjonalne jest, aby państwo chciało nakładać karę tylko na tych, którzy dopuszczają się niewłaściwego postępowania świadomie, lekkomyślnie lub z określonym zamiarem”. Nie pociągają one również prawdziwych konsekwencji karnych, ponieważ „wymagane są wysokie administracyjne kary pieniężne, aby zachęcić do przestrzegania systemu administracyjnego. Istotną kwestią nie jest wysokość kary w wartościach bezwzględnych, ale to, czy kwota ta służy raczej regulacjom niż karne”.

Jednak nadal obowiązują normalne standardy kontroli sądowej . W sprawie Guindon Federalny Sąd Apelacyjny w swoim wyroku udzielił więcej wskazówek dotyczących tego, kiedy kara administracyjna może zostać uznana za nieproporcjonalną. Sąd Apelacyjny w Ontario wydał uzasadnioną ocenę kary pieniężnej wynikającej z postępowania w sprawie papierów wartościowych, a Trybunał Administracyjny Quebecu uznał, że każdy może wnieść obronę „osoby rozsądnej, rozważnej i starannej”, która istnieje w prawie cywilnym przeciwko nałożeniu AMP.

Rząd Kanady wprowadził różne programy AMP w poszczególnych sektorach, chociaż niektóre agencje wolą stosować systemy biletowe za określone wykroczenia doraźne , zwłaszcza na podstawie ustawy o wykroczeniach .

Ontario rozważa utworzenie nowego systemu AMP w celu zajęcia się drobnymi wykroczeniami, które są obecnie ścigane na podstawie Ustawy o przestępstwach prowincjonalnych . Prokurator Generalny Ontario poprosił o wkład w proponowany nowy system. W odpowiedzi niektórzy sugerowali, że przy odpowiednim planowaniu system internetowy byłby bardziej opłacalny i promowałby łatwiejszy dostęp do wymiaru sprawiedliwości dla mieszkańców obszarów wiejskich i osób z barierami językowymi. Jednak niektórzy obawiają się, że nowy system będzie uciążliwy i uniemożliwi dostęp do wymiaru sprawiedliwości.

Dalsza lektura

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Administrative_Monetary_Penalty&oldid=1136454914 ”