Baka przeciwko Węgrom

Baka przeciwko Węgrom była sprawą Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (ETPC) rozpoznawaną przez drugą sekcję Trybunału w 2014 r. i Wielką Izbę w 2016 r. Zarówno sekcja, jak i Wielka Izba uznały, że Węgry naruszyły prawa Andrása Baka, były szef węgierskiego sądu najwyższego, który został odwołany po tym, jak skrytykował rządowe reformy sądownictwa.

Tło

András Baka jest węgierskim sędzią, który zasiadał w Europejskim Trybunale Praw Człowieka (ETPC) w latach 1991-2008. W 2009 roku został powołany na sześcioletnią kadencję prezesem Sądu Najwyższego Węgier oraz dodatkowo prezesem Krajowej Rady Sądownictwa, gdzie jednym z jego statutowych obowiązków było opiniowanie reform sądownictwa. W 2011 r. przyjęto szereg reform sądownictwa, które miały umożliwić nowemu rządowi powołanie nowego szefa sądu najwyższego i uniemożliwić Baka objęcie tego stanowiska. Adwokat Baki powiedział: „W sprawie nie chodziło o pieniądze. Lekcja jest taka, że ​​takich rzeczy nie można robić w ramach rządów prawa”.

Zwolnienie Baki spotkało się z krytyką instytucji europejskich, a Komisja Europejska wszczęła postępowanie w sprawie uchybienia w Europejskim Trybunale Sprawiedliwości aspektom reformy sądownictwa na Węgrzech. W sprawie C-286/12 TSUE orzekł, że obniżenie wieku obowiązkowego przejścia na emeryturę naruszyło prawo Unii Europejskiej . Węgierski Komitet Helsiński , Węgierska Unia Swobód Obywatelskich i Instytut Eötvösa Károly'ego zgłosiły interwencje osób trzecich w tej sprawie.

Werdykt

W dniu 27 maja 2014 r. druga sekcja jednogłośnie orzekła, że ​​naruszona została wolność słowa Baky (art. 10) i dostęp do sądu w celu obrony jego praw (art. 6 ust. 1). Następnie sprawa trafiła do Wielkiej Izby Europejskiego Trybunału Praw Człowieka . W dniu 23 czerwca 2016 roku Wielka Izba wydała wyrok, podtrzymując w całości poprzedni wyrok. Sąd nie zgodził się ze stanowiskiem węgierskiego rządu, że dymisja Baki była skutkiem ubocznym szerszych reform i uznał, że ustawodawstwo było skierowane konkretnie przeciwko Bace. Ponadto stwierdził naruszenie Artykułu 10, ponieważ istniały prima facie , że oświadczenia Baki spowodowały jego zwolnienie. Sąd stwierdził również, że wystąpi efekt mrożący , który odwiedzie innych sędziów od udziału w debacie publicznej.

Na 17 sędziów orzekających w sprawie było dwóch zdań odrębnych i dwóch zgodnych. Zbieżna opinia portugalskiego sędziego Paulo Pinto de Albuquerque i rosyjskiego sędziego Dmitrija Diedowa koncentruje się na uprawnieniach sądu do oceny, czy zmiany konstytucyjne są zgodne z EKPC. Zdanie odrębne polskiego sędziego Krzysztofa Wojtyczka kwestionuje zastosowanie artykułu 10 do sprawy, ponieważ zdaniem Wojtyczka artykuł 10 ma zastosowanie tylko do wypowiedzi w charakterze osobistym, a nie oficjalnym. Wystąpiła również zgodna opinia greckiego sędziego Linos-Alexandre Sicilianos oraz zdanie odrębne czeskiego sędziego Aleša Pejchala [ cs ] .

Reakcje

ETPC wdrożył zasady wyroku w sprawie Baka w późniejszych sprawach dotyczących praworządności, w tym w sprawach Wielkiej Izby Denisov przeciwko Ukrainie i Ramos Nunes Carvalho e Sá przeciwko Portugalii . W przeciwieństwie do wielu wcześniejszych orzeczeń Międzyamerykańskiego Trybunału Praw Człowieka ETPCz nie uznał niezawisłości sądownictwa za element gwarancji rzetelnego procesu. Zostało to skrytykowane przez wielu komentatorów, jako bardziej przekonujący powód do stwierdzenia naruszenia w Baka .

Czescy uczeni Katarína Šipulová i David Kosař skrytykowali wyrok jako nieskuteczną odpowiedź na „nadużycie konstytucjonalizmu” Viktora Orbána , ponieważ sąd „przeoczył główny problem strukturalny stojący za odwołaniem pana Baki (szerokie uprawnienia prezesów sądów w Europie Środkowo-Wschodniej ) , ma zamazało rozumienie pojęcia rządów prawa przez Konwencję i nie udało mu się wydać przekonującego wyroku, mocno opartego na dotychczasowym orzecznictwie ETPCz”.

Wyrok nie został wykonany przez Węgry. We wrześniu 2021 r. Komitet Ministrów Rady Europy, któremu powierzono nadzór nad wykonywaniem wyroków ETPCz, zwrócił się do Węgier o przedstawienie planu działania w celu wykonania wyroku do 16 grudnia.

Dalsza lektura