Behörighetslagen

Anna Ahlström ok. 1890

Matyldy Stael von Holstein

  Behörighetslagen ( dosł. „Prawo kompetencyjne”) było historycznym prawem w Szwecji , które formalnie gwarantowało mężczyznom i kobietom równe prawa do wszystkich zawodów publicznych i stanowisk w społeczeństwie, z pewnymi określonymi wyjątkami. Ustawa została uchwalona w 1923 r., A wprowadzona w życie w 1925 r. Zrezygnowano z niej w 1945 r., Ponieważ zawierała wyjątki, które już wtedy zaczęto postrzegać jako problem. Wyjątkiem było prawo do zostania duchownym kościoła państwowego (dozwolone w 1958 r.) oraz do sprawowania urzędów wojskowych (na co zezwolił szereg reform w latach 1980–1989).

Tło

Tłem dla ustawy był wzrost zatrudnienia kobiet w zawodach wykształconych, zarówno publicznych, jak i prywatnych, który miał miejsce w drugiej połowie XIX wieku, zwłaszcza po uzyskaniu przez kobiety dostępu do szkolnictwa wyższego w latach 70. XIX wieku. Ponieważ kobiety nagle zostały zatrudnione w zawodach, w których ich obecność wcześniej była nieznana, takich jak urzędniczki (5 000 do 1870 i 15 000 do 1890), urzędnicy, telegrafiści, urzędnicy pocztowi i bankowi, sekretarki i asystentki, powstało wiele problemów. Zawody te wcześniej były de facto zarezerwowane dla mężczyzn, a zatrudnianie w nich kobiet często powodowało dyskryminację .

Najczęstszym problemem był fakt, że paragraf 28 konstytucji wymagał, aby podania o stanowiska w instytucjach państwowych zawierały sformułowanie „szwedzki mężczyzna ”, co uniemożliwiało kobietom ubieganie się o nie. Ilustracją tego był fakt, że lekarki nie mogły być zatrudniane w publicznych szpitalach państwowych, tylko w szpitalach prywatnych; ani też nauczycielki nie mogły być zatrudniane powyżej poziomu nauczyciela przedmiotu w publicznej szkole państwowej, ponieważ takie stanowisko, jeśli w instytucjach państwowych, było określane jako służba państwowa, a wszyscy kandydaci do zawodów związanych z usługami rządowymi byli zgodnie z paragrafem 28 określani jako „szwedzki mężczyzna ".

Kampania

Chociaż szwedzki parlament zajął się tymi kwestiami, zrobił to, usuwając ograniczenie kwalifikacji określone w paragrafie 28 z jednego zawodu na raz, co było bardzo powolną metodą. Problem został zilustrowany przez zawód nauczyciela. Kiedy państwo wprowadziło uregulowany system szkolnictwa podstawowego w 1842 r., nauczycielki były zatrudniane na zasadzie zwolnienia do czasu, gdy w 1853 r. został dla nich otwarty zawód nauczyciela publicznej szkoły podstawowej, a pięćdziesiąt lat później nadal nie wolno im było uczyć powyżej poziomu przedmiotu nauczyciel w szkołach państwowych.

Zawód nauczycielki był najczęstszym zawodem kobiety wykształconej iw 1903 r. to nauczycielki pod przewodnictwem Anny Ahlström wystąpiły do ​​rządu z petycją z żądaniem równych szans zatrudnienia nauczycieli i nauczycielek. Kiedy petycja okazała się nieskuteczna, Anna Ahlström utworzyła Akademiskt Bildade Kvinnors Förening lub ABKF („Stowarzyszenie Kobiet Akademickich”), aby zająć się tym problemem.

Sfrustrowani tradycyjną metodą usuwania kwalifikacji związanych z płcią z jednego urzędu na raz, zażądali ogólnego usunięcia paragrafu 28 ze wszystkich zawodów rządowych i urzędników służby cywilnej, co automatycznie otworzyłoby wszystkie zawody dla kobiet w każdej instytucji państwowej i każdym zawodzie określonym przez prawa jako służby rządowej raz na zawsze.

W 1909 roku ABKF odniosła sukces w swojej kampanii i ostatecznie usunięto ze wszystkich formularzy podań do zawodów państwowych i służby rządowej kwalifikację płciową z paragrafu 28. Usunięcie paragrafu 28 formalnie umożliwiło kobietom dostęp do wszystkich zawodów tylko dlatego, że już im tego nie zabraniało, ale ponieważ reforma nie mówiła tego wprost, nadal istniało miejsce na de facto dyskryminację kobiet na wyższych stanowiskach . ABKF nie mógł zatem uznać usunięcia paragrafu 28 za pełny sukces swojego celu.

Komitet z 1919 r

W 1919 roku Departament Sprawiedliwości utworzył komisję do zajęcia się tą kwestią. W tym momencie z punktu widzenia rządu istniała pilna potrzeba zreformowania statusu kobiet. W 1919 r. uchwalono prawo wyborcze dla kobiet, co wymagało licznych reform, zanim mogły one skorzystać z tego prawa w nadchodzących wyborach 1921 r. Między innymi zamężne kobiety musiałyby zostać uwolnione spod opieki mężów, zanim będą mogły głosować . Komitet z 1919 r. miał zatem przeprowadzić poważną reformę praw i statusu kobiet. Komitetowi z 1919 r. Przewodniczyła Emilia Broomé , co było pierwszym przypadkiem, gdy komitetem rządowym kierowała kobieta, a wśród jego członków znalazła się Mathilda Staël von Holstein .

Behörighetslagen

Efektem prac komisji było nowe prawo małżeńskie i prawna większość zamężnych kobiet oraz Behörighetslagen . Behörighetslagen została uchwalona w 1923 r. i wprowadzona w życie w 1925 r. Ustawa wyraźnie dawała kobietom dostęp do wszystkich zawodów i stanowisk w społeczeństwie, z dwoma wyjątkami: kobietom nadal nie wolno było zostać księżmi w kościele państwowym ani piastować urzędów wojskowych (w tym policji, gdyż głównym celem było wykluczenie kobiet z zawodów, w których mogły legalnie korzystać z monopolu na przemoc ). Reforma przyniosła widoczne efekty: w latach 1910-1930 liczba kobiet urzędniczek wzrosła z 30 do 60 tysięcy w sektorze publicznym iz 10 do 40 tysięcy w sektorze prywatnym.

Behörighetslagen obowiązywał do 1945 r. Jednak w tym momencie wyjątki w nim zawarte spowodowały, że postrzegano go jako problem. W latach 1944-1954 kobietom pozwolono pracować w policji na równych warunkach z mężczyznami, w 1958 roku kobietom pozwolono zostać księżmi w kościele państwowym, a wszystkie urzędy wojskowe zostały otwarte dla kobiet w ramach serii reform w latach 1980-1989.