Bezgotówkowa karta socjalna

Cashless Welfare Card , znana również jako Indue Card , Healthy Welfare Card lub Cashless Debit Card , to australijska karta debetowa , testowana przez rząd Australii od 2016 r., która poddaje kwarantannie dochody osób otrzymujących określone płatności wspierające dochody w celu „zachęcania do odpowiedzialnego społecznie zachowanie”, nie pozwalając właścicielowi na zakup alkoholu, uprawianie hazardu lub wypłatę gotówki. Karty są dołączone do osobnego konta prowadzonego przez Indue, na które wpłacane jest 80% zasiłku. Ponadto bezgotówkowa karta socjalna umożliwia użytkownikom karty kupowanie produktów tylko u zatwierdzonych sprzedawców, którzy obsługują płatności elektroniczne Mastercard lub Visa . Nie może powstrzymać użytkowników przed kupowaniem towarów podlegających ograniczeniom w sklepach, które sprzedają zarówno towary objęte ograniczeniami, jak i zatwierdzone, takich jak supermarkety sprzedające alkohol. Opłaty za rachunki są ustawiane przez Centrelink tak, aby były automatycznie opłacane kartą. Wcześniejsza karta do zarządzania dochodami, BasicsCard, była testowana na Terytorium Północnym .

Partia Pracy obiecała zakończyć bezgotówkową kartę debetową i uczynić kartę Basics dobrowolną, jeśli wygra wybory w 2022 roku. W okresie poprzedzającym wybory Partia Pracy twierdziła, że rząd koalicyjny planuje rozszerzyć korzystanie z karty na emerytów i rencistów. Od czerwca 2022 r. Rozpoczęły się odprawy dotyczące bezgotówkowej karty socjalnej, chociaż rząd Albanii obiecał skonsultować się ze społecznościami próbnymi, a użytkownicy CDC na Terytorium Północnym przejdą na program zarządzania dochodami BasicsCard.

Recenzja

W 2013 roku Tony Abbott wybrał Andrew Forresta do poprowadzenia przeglądu programów zatrudnienia i szkoleń rdzennych mieszkańców, który miał zostać przedstawiony rządowi Australii. Alan Tudge miał współpracować z Forrestem nad recenzją, a Marcia Langton również była w komitecie recenzującym. Przegląd został przedstawiony 1 sierpnia 2014 r. i zawierał 27 zaleceń. Forrest zalecił, aby karta Healthy Welfare Card była obowiązkowa dla osób bezrobotnych, opiekunów, osób niepełnosprawnych i samotnych rodziców. Według Langtona w przeglądzie zalecono, aby karta była używana tylko na obszarach, na których większość gospodarstw domowych otrzymywała zasiłek, w celu wyeliminowania ubóstwa międzypokoleniowego. Forrest Review nie dokonał przeglądu wpływu karty BasicsCard ani innych programów zarządzania dochodami przy zalecaniu karty Healthy Welfare Card. Podczas gdy Forrest początkowo przewidywał kartę w pełni bezgotówkową, Tudge zmienił ją tak, aby była w większości bezgotówkowa. Od tego czasu Marcia Langton wycofała swoje poparcie dla programu, nazywając go „brutalnym” i znęcaniem się nad biednymi.

Zapytanie

W sprawie karty przeprowadzono zapytania Senatu w 2015, 2017 i 2018 r. dwa w 2019 r. i jedno w 2020 r.

Australijski Narodowy Urząd Kontroli przeprowadził niezależny przegląd wdrożenia i wyników badania bezgotówkowej karty socjalnej, w wyniku którego zidentyfikowano szereg błędów w badaniu i wydano szereg zaleceń, w tym przeprowadzenie analizy kosztów i korzyści oraz że Departament Opieki Społecznej powinien w pełni wykorzystywać wszystkie dostępne dane do pomiaru wydajności, zamiast ograniczonego zestawu danych wykorzystywanego w ocenie zleconej przez departament. Powszechnie donoszono, że w ocenie Bezgotówkowej Karty Opieki Społecznej i uzasadnieniu jej dalszego działania występują fundamentalne błędy, ale Minister Opieki Społecznej Dan Tehan wskazał, że próby będą kontynuowane, stwierdzając, że „Bezgotówkowa karta debetowa robi prawdziwą różnicę w społeczności, w których działa”.

Ta odpowiedź wyraźnie kontrastuje z tym, że jeden z czterech liderów społeczności, którzy poparli testowanie Bezgotówkowej Karty Zasiłku w jego okolicy, wycofał wsparcie z powodu poczucia „przyzwyczajenia” do pozyskiwania wsparcia i braku zapewnienia odpowiednich usług wsparcia zgodnie z obietnicą. W komentarzu stwierdzającym, że Bezgotówkowa Karta Zasiłku jest sukcesem, pomija się również wzmiankę o faktycznym wzroście przestępczości, gdy weźmie się pod uwagę średnie z roku na rok. Niewiele jest również wzmianek o negatywnych skutkach, takich jak wzrost liczby samobójstw, który był bezpośrednio związany z wdrożeniem próby Bezgotówkowej Karty Zasiłku, co zostało podniesione w dochodzeniu z 2017 r. Raport Wspólnej Komisji Parlamentarnej ds. Praw Człowieka z 2017 r. wykazał, że CDC negatywnie wpływa na prawa do zabezpieczenia społecznego, prywatności, rodziny, równości i niedyskryminacji, a ponadto stwierdza, że nie ma przekonującego uzasadnienia dla skali CDC.

Przegląd programu próbnego z 2018 r. Przeprowadzony przez Australian National Audit Office wykazał, że wyniki i wyniki próby były nieodpowiednio monitorowane, w związku z czym trudno było ocenić, czy próba odniosła sukces w zmniejszaniu szkód społecznych i zapewnieniu tańszego systemu kwarantanny socjalnej. Mimo to próby były wielokrotnie przedłużane.

Próby

Ceduna

Kununurra

Kalgoorlie

Bundaberg

Tennant Creek

class=notpageimage|

Istniejące tereny próbne (czerwony) i proponowane (żółty)

Procesy rozpoczęły się w marcu 2016 r. Senator Zielonych z Australii Zachodniej Rachel Siewert próbowała wstrzymać procesy. Karta spotkała się z krytyką za kierowanie jej do ludności rdzennej i jej obowiązkowe używanie przez odbiorców świadczeń z ubezpieczenia społecznego, nawet jeśli nie angażują się oni w zachowania takie jak używanie nielegalnych narkotyków. W sierpniu 2017 r. Delegacja przywódców społeczności i rdzennych mieszkańców pokazała Malcolmowi Turnbullowi materiał wideo z ich miasta, opisując je jako „strefy wojenne”, prosząc o wprowadzenie karty w ich miastach. W grudniu 2017 Partia Pracy i Zieloni ogłosili, że nie będą wspierać dalszych procesów w Goldfields czy Bundaberg . To była poważna zmiana dla Partii Pracy, która wspierała wszystkie poprzednie procesy zarządzania dochodami. Do grudnia 2017 r. Nie ustalono jeszcze lokalizacji trzeciej próby. Ustawodawstwo określające miejsce trzeciej próby umożliwiłoby również rządowi szersze rozpowszechnienie karty bez zgody parlamentu. Ustawa ta nie została przyjęta przez senat w wyniku sprzeciwu Nick Xenophon Team . System testów narkotykowych dla młodych ludzi otrzymujących płatności Centrelink może również wykorzystywać bezgotówkową kartę socjalną w wyniku pozytywnego wyniku testu. , że 5000 osób będzie zaangażowanych w testowanie narkotyków w Mandurah w Zachodniej Australii , Logan w Queensland i Canterbury-Bankstown w Nowej Południowej Walii . W 2020 roku w związku z pandemią COVID-19 nastąpiła krótka przerwa w dodawaniu nowych uczestników do Bezgotówkowej Karty Debetowej. W 2020 roku do Senatu trafił projekt ustawy o trwałym utrwaleniu kart. Badanie zostało przedłużone do 2022 r. Według stanu na luty 2022 r. w pięciu ośrodkach badania CDC uczestniczyło 16 685 uczestników. Ostatecznie Senat sprzeciwił się utrwaleniu procesów.

Ceduna, Australia Południowa

Kiedy rozpoczął się proces, starsza z Ceduny, Sue Haseldine, stwierdziła, że konsultacje społeczne ograniczały się do usługodawców, a nie obejmowały osób, które miały zostać umieszczone na karcie. Mimi Smart, starszy z Yalata, argumentował, że konsultacje wykazały, że CDC będzie skierowane do „ludzi, którzy spędzają czas w Cedunie, pijąc i powodując kłopoty”. Panele społecznościowe, do których posiadacze kart mogą się zgłosić, aby uzyskać więcej płatności w formie gotówki, są anonimowe. Od lutego 2018 roku proces w Cedunie został przedłużony o kolejny rok. 75% osób biorących udział w procesie Ceduna to rdzenni mieszkańcy.

Kununurra i Wyndham, Australia Zachodnia

Procesy w Kununurra i Wyndham rozpoczęły się w kwietniu 2016 r. Około 1200 osób bierze udział w procesie w Kununurra i Wyndham . Policja WA opublikowała statystyki mówiące, że przemoc i zastraszające zachowania w okolicy wzrosły od czasu wprowadzenia karty. Niektóre osoby zmieniły swój adres w Centrelink , tak że znajdują się poza obszarem próbnym bezgotówkowej karty socjalnej, próbując uniknąć wpisania na kartę. Od lutego 2018 roku proces w Kimberlies został przedłużony o kolejny rok. 82% osób biorących udział w procesie East Kimberleys to rdzenni mieszkańcy.

Kalgoorlie, Zachodnia Australia

Ówczesny premier Malcolm Turnbull ogłosił, że Goldfields, w tym Kalgoorlie, będzie miejscem próbnym karty bezgotówkowej we wrześniu 2017 r. W tym miejscu próbnym weźmie udział 3800 uczestników. W oświadczeniu skierowanym do senatu w sprawie przydatności Kalgoorlie rząd skomentował potencjał strony do przetestowania skalowalności karty do szerszego wykorzystania w populacji. Uczestnicy Kalgoorlie zgłaszają, że nie mogą spłacać kredytów bankowych, ponieważ nie wolno im płacić za pieniądze poddane kwarantannie. Proces w Kalgoorlie został przedłużony. 48% osób biorących udział w badaniu w Goldfields to rdzenni mieszkańcy.

Hinkler, Queensland

Dywizja Hinkler została ogłoszona jako kolejny region, który wprowadzi kartę w 2018 roku, przy czym oczekuje się, że na karcie znajdzie się około 6700 osób. To sprawiłoby, że byłby to pierwszy obszar miejski , który wprowadziłby kartę, i pierwszy obszar próbny, który nie składałby się głównie z rdzennej ludności, ponieważ 18% uczestników próby w Hinkler to rdzenni mieszkańcy. Proces w Queensland przeszedł głosami Tima Storera , który zmodyfikował tamtejszy proces, aby zapewnić, że niezależne dochodzenie skonsultuje się z uczestnikami procesu.

Terytorium Północne i Przylądek York

Po gwałcie na aborygeńskim dziecku w lutym 2018 r. Zaproponowano wypróbowanie bezgotówkowej karty socjalnej w Tennant Creek z rdzenną społecznością. W ramach budżetu federalnego 2019-2020 rząd ogłosił dalsze przedłużenie i rozszerzenie bezgotówkowej karty socjalnej do 30 czerwca 2021 r. Obejmuje to przejście około 22 500 uczestników zarządzania dochodami na Terytorium Północnym i Cape York na bezgotówkową kartę socjalną od kwietnia 2020 r.

Wyjście z bezgotówkowych rozwiązań socjalnych

W dniu 5 kwietnia 2019 r. uchwalono przepisy umożliwiające osobie, która została umieszczona na Bezgotówkowej Karcie Zasiłku, wystąpienie z wnioskiem o opuszczenie rozprawy po 1 lipca 2019 r. W dniu 12 sierpnia 2019 r. kryteria oceny zostały rozszerzone o uwzględnienie również sytuacji osobistej, w oprócz zarządzania finansami. W dniu 12 września został udostępniony formularz zgłoszeniowy oraz karta informacyjna . Oprócz tego stwierdzono również, że zostanie przeprowadzona ocena i że odbędzie się rozmowa telefoniczna. Do tej pory nie jest jasne, ile osób pomyślnie opuściło proces przed lub po zmianach wprowadzonych 12 września 2019 r. Wspomniano o „około 700 osobach, które wypadły z karty”, ale wydaje się, że jest to „ponieważ oni znaleźli pracę lub zostali zawieszeni w świadczeniach socjalnych za naruszenie zasad”, a nie z powodu wyjścia z procesu. Uczestnicy badania czekali rok, aby dowiedzieć się, czy ich wniosek o wycofanie się z badania CDC został zatwierdzony. Od czerwca 2020 r. zatwierdzono tylko jedną piątą wniosków o wycofanie się z procesu. Raport ANAO mówi, że od lutego 2022 r. 591 uczestników opuściło próbę CDC.

Sprzeciw

Ci, którzy sprzeciwiają się karcie, powszechnie nazywają ją „białą kartą”, tak jak została narzucona przez białych ludzi, do tego stopnia, że Indue, firma zarządzająca kartą, odmawia świadczenia usług osobom, które nazywają ją „białą kartą” . Szereg grup wyraziło swój sprzeciw wobec prób Cashless Welfare Card, w tym St Vincent De Paul Society (Vinnies) i Australian Council of Social Service (ACOSS) . ACOSS w szczególności wyraził swój sprzeciw wobec przedłużania prób i wezwał do dobrowolności wydania karty. Istnieje również wiele grup oddolnych, które sprzeciwiają się i krytykują bezgotówkową kartę socjalną, w tym (między innymi) No Cashless Card Australia i Say No Seven , a także co najmniej czternaście powiązanych grup reprezentujących każdy z regionów, w których program jest testowany lub proponowane. Te grupy internetowe zestawiają wszystkie różne postrzegane lub rzeczywiste wady bezgotówkowej karty socjalnej, począwszy od postrzegania jej jako naruszenia prawa osób do autonomii finansowej, po przypadki, w których CDC zawiodła w terminalu EFTPOS, ale inne karty zostały pracował.

We wrześniu 2019 roku media doniosły o 10% spadku bezrobocia wśród młodzieży w obszarach Bundaberg i Hervey Bay od czasu wprowadzenia bezgotówkowej karty pomocy społecznej, co stanowi dwukrotność krajowego poziomu redukcji wynoszącego 5%, ale później okazało się, że jest to błędnie przedstawiona liczba regionalna Wide Bay w mediach przez członka federalnego LNP Keitha Pitta i nie jest specyficzny dla elektoratu Hinklera. Poseł Llew O'Brien , przedstawiciel sąsiedniego elektoratu Wide Bay, podkreślił, że w jego elektoracie w tym samym okresie odnotowano podobne zmniejszenie uzależnienia od świadczeń socjalnych, chociaż ponownie nie znaleziono danych potwierdzających to stwierdzenie w krajowym ewidencja zatrudnienia. ^{[ potrzebne źródło ]}

Koniec karty

Ustawa o zniesieniu bezgotówkowej karty debetowej została przyjęta przez Izbę Reprezentantów i we wrześniu zostanie rozpatrzona przez Senat. Ponieważ wielu użytkowników kart łączyło swoje usługi z usługami „kup teraz, zapłać później”, odejście od kart może być trudne. Użytkownicy bezgotówkowej karty debetowej na Terytorium Północnym zostaną przeniesieni z powrotem na BasicsCard, system zarządzania dochodami z czasów Howarda.

Zobacz też

Linki zewnętrzne

„Test karty debetowej” . indu . Zarchiwizowane od oryginału w dniu 11 września 2017 r.
„Nowelizacja przepisów dotyczących ubezpieczeń społecznych (próba karty debetowej) Bill 2015: Memorandum wyjaśniające” . Federalny Rejestr Ustawodawstwa .