Biuro Transportu Lądowego (Filipiny)
| Przegląd agencji | |
|---|---|
| Transportasyong-Lupa | |
 | |
| uformowany | 20 czerwca 1964 |
| Agencja zastępująca |
|
| Siedziba | East Avenue , Diliman , Quezon City |
| Dyrektor agencji |
|
| Agencja macierzysta | Departament Transportu |
| Strona internetowa | |
Urząd Transportu Lądowego ( filipiński : Tanggapan ng Transportasyong-Lupa ; LTO ) jest agencją rządu Filipin w ramach Departamentu Transportu odpowiedzialną za cały transport lądowy na Filipinach . Funkcje LTO obejmują kontrolę i rejestrację pojazdów silnikowych , wydawanie licencji i zezwoleń, egzekwowanie zasad i przepisów dotyczących transportu lądowego oraz orzekanie w sprawach drogowych.
Jej podstawową misją jest racjonalizacja usług i obiektów transportu lądowego oraz skuteczne wdrażanie różnych przepisów , zasad i przepisów transportowych. Uważa, że obowiązkiem osób zaangażowanych w służbę publiczną jest być bardziej czujnym w ich roli w ogólnym planie rozwoju przywództwa narodowego. Dlatego promowanie bezpieczeństwa i komfortu podróży lądowych jest jednym ze stałych zobowiązań LTO. Ma być agencją rządową pierwszej linii , która prezentuje szybkie i wydajne usługi publiczne dla postępowego sektora transportu lądowego.
Historia
Przed powstaniem obecnego Urzędu Transportu Lądowego było kilku poprzedników.
Sekcja Samochodowa
W celu uregulowania i licencjonowania operatorów pojazdów silnikowych na Filipinach ustawa nr 2159 została uchwalona w 1912 r. Pod rządami amerykańskiego kolonialnego rządu wyspiarskiego . Była to pierwsza formalna ustawa o transporcie lądowym w kraju. Stworzyła Sekcję Samochodową w ramach Wydziału Administracyjnego Biura Robót Publicznych.
W 1926 r. Ustawa nr 3045 zebrała i włączyła wszystkie przepisy dotyczące pojazdów silnikowych. Sekcja samochodowa została przekształcona w dywizję samochodową , ale nadal podlegała nadzorowi Biura Robót Publicznych. Ustawa nr 3992 (zrewidowana ustawa o pojazdach silnikowych) została uchwalona w 1933 r., Zmieniając ustawę nr 3045. Wydział Samochodowy został przemianowany na Wydział Pojazdów Samochodowych .
Biuro Pojazdów Samochodowych
W 1945 r. Wydział Robót Publicznych i Dróg wydał Zarządzenie Wydziału nr 4 w sprawie reorganizacji Oddziału. Zaczęło obowiązywać po wyzwoleniu Filipin od Japończyków podczas II wojny światowej . Rozporządzenie wykonawcze nr 94 zostało ogłoszone w 1947 r., Reorganizując różne organy wykonawcze
departamenty, biura i urzędy. Zgodnie z sekcją 82 EO 94, Wydział Pojazdów Samochodowych został przekształcony w Urząd ds. Pojazdów Samochodowych (MVO) z kategorią Biura. Jednak Urząd ds. Pojazdów Samochodowych został zniesiony w 1964 r. Ustawą Republiki nr 4136 lub Kodeksem Transportu Lądowego i Ruchu Drogowego. Kodeks transportu lądowego i ruchu drogowego był aktem, który zawierał wszystkie przepisy dotyczące transportu i zasad ruchu drogowego, aby utworzyć komisję transportu lądowego i do innych celów. Ustawa ta została ostatecznie zastąpiona przez Komisję Transportu Lądowego. Komisja Transportu Lądowego miała za zadanie rejestrację i eksploatację pojazdów silnikowych oraz licencjonowanie konduktorów i kierowców. Aby komisja mogła skutecznie realizować swoje zadania, w różnych częściach kraju powołano biura regionalne. Ponadto uprawnienia, funkcje i obowiązki powierzone wcześniej Szefowi Pojazdów Samochodowych są teraz wykonywane przez Komisarza ds. Transportu Lądowego.
Komisja Transportu Lądowego
Podczas dyktatury Marcosa w 1979 roku ogłoszono dekret wykonawczy nr 546 , ustanawiający Ministerstwo Transportu i Komunikacji ( MOTC). Komisja Transportu Lądowego została przemianowana na Biuro Transportu Lądowego i została wchłonięta przez to ministerstwo. Utworzenie Zarządu Transportu i Biura Transportu Lądowego zostało unieważnione w 1985 r. Rozporządzeniem wykonawczym 1011 . EO powołał Komisję Transportu Lądowego, której zadaniem było wykonywanie takich funkcji, jak rejestracja pojazdów silnikowych, wydawanie licencji kierowcom i konduktorom, franchising pojazdów użyteczności publicznej oraz egzekwowanie zasad i przepisów dotyczących transportu lądowego.
Powstanie Urzędu Transportu Lądowego
Komisja ds. Transportu Lądowego została zlikwidowana w 1987 r. I utworzono dwa biura, a mianowicie Urząd ds. Transportu Lądowego (LTO) oraz Radę ds. Franczyzy i Regulacji Transportu Lądowego (LTFRB). LTO przejęło funkcje dawnego BLT, natomiast LTFRB przejęło funkcje BOT. MOTC został również przemianowany na Departament Transportu i Komunikacji (DOTC).
Funkcje i mandat
Wydawanie koncesji i zezwoleń
LTO odpowiada za wydawanie, odnawianie i regulację praw jazdy. Może wydawać licencje zarówno obywatelom, jak i cudzoziemcom, pod warunkiem, że spełniają oni wymagania do tych zezwoleń. LTO zapewnia niezawodowe prawo jazdy, które umożliwia posiadaczom prowadzenie pojazdów na podstawie kodów ograniczeń 1,2 i 4. Zapewnia również zawodowe prawo jazdy, które umożliwia okazicielowi prowadzenie pojazdów zgodnie ze wszystkimi 8 kodami ograniczeń. LTO wydaje również zezwolenia studenckie (SP), które są podstawowym wymogiem zarówno dla niezawodowych, jak i zawodowych praw jazdy. Wszyscy kandydaci muszą również zdać egzamin pisemny i praktyczny, aby otrzymać licencję. Proces ubiegania się o jakąkolwiek licencję lub zezwolenie można przeprowadzić w dowolnym centrum licencjonowania LTO i biurze okręgowym/rozszerzalnym.
Rejestracja pojazdu mechanicznego
LTO odpowiada za rejestrację pojazdów silnikowych i odnowienia. Może rejestrować zupełnie nowe pojazdy, w tym pojazdy produkowane lokalnie, pojazdy importowane, lekkie pojazdy elektryczne, pojazdy o niskiej prędkości, pojazdy trójkołowe i pojazdy zwolnione z podatku pojazdy. Każda kategoria ma obowiązkowy zestaw wymagań i procedur, których należy przestrzegać, aby zostać w pełni zarejestrowaną. Osoby odnawiające są również zobowiązane do przedstawienia niezbędnych wymagań i postępowania zgodnie z procedurami pełnego odnowienia. LTO nadzoruje również różne transakcje, w szczególności transakcje wymagające zmiany świadectwa rejestracji oraz transakcje, które nie wymagają zmiany świadectwa rejestracji.
Egzekwowanie prawa i rozstrzyganie spraw
Jedną z głównych funkcji LTO jest ścisłe wdrażanie i egzekwowanie przepisów dotyczących transportu lądowego. Przy rozstrzyganiu spraw uznanych i spornych dotyczących pojazdów mechanicznych, tablic rejestracyjnych i praw jazdy należy przestrzegać niezbędnych wymogów i procedur. LTO przestrzega również ścisłej procedury rozstrzygania skonfiskowanych naruszeń. Pozwala również prywatnym i wynajmowanym pojazdom silnikowym ubiegać się o duplikaty tablic.
Ponadto LTO odpowiada za zapewnienie, że usługi publicznego transportu lądowego przestrzegają taryf określonych przez LTFRB. Posiada sankcje za zawyżanie i zaniżanie taryf oraz za niewystawianie biletów taryfowych.
Raportowanie producentów, monterów, importerów i dealerów (MAIDR)
LTO udziela akredytacji niektórym producentom, montażystom, importerom i dealerom, którzy chcą prowadzić interesy z LTO. Firma, osoba lub korporacja musi złożyć wniosek o akredytację do zastępcy sekretarza Urzędu Transportu Lądowego, zawierający określone wymagania i kwalifikacje, aby móc prowadzić z LTO transakcje dotyczące pojazdów silnikowych lub ich części. Wydaje również świadectwo zgłoszenia zapasów (CSR), które poświadcza, że pojazd silnikowy lub jego część została już zgłoszona przez producenta, montującego lub importera do MAIDRS. LTO wymaga również raportów sprzedaży, które informują LTO, że zgłoszone zapasy zostały już sprzedane użytkownikowi końcowemu. Raporty sprzedaży obejmują regularne transakcje sprzedaży i przesunięcia magazynowe. Zgłasza również wydanie pojedynczego CSR dla pojazdów silnikowych (MV) utworzonych z połączenia komponentów (nowych, używanych lub wcześniej zarejestrowanych) MV/MC, które są nieudokumentowane w procedurze zwanej raportem specjalnym. LTO utrzymuje również procesy ułatwiające składanie wniosków o zatwierdzenie przez biuro MAID transakcji związanych z LTO. Takie transakcje obejmują wydanie plakietki, publiczną licytację pojazdu silnikowego oraz stemplowanie numeru identyfikacyjnego podwozia.
Struktura organizacyjna
W 1987 r. na mocy art. 11 Rozporządzenia nr 125 zlikwidowano Biura Regionalne Komisji Transportu Lądowego, a ich funkcje przekazano Regionalnym Urzędom Transportu Lądowego. Nowo przemianowany Departament Transportu i Komunikacji został przekazany pod zwierzchnictwo Sekretarza Transportu i Komunikacji . Podobnie jak wcześniej Komisja Transportu Lądowego, Biuro Transportu Lądowego jest biurem podlegającym Departamentowi Transportu i jest kierowane przez Zastępcę Sekretarza ds. Transportu Lądowego , który jest powoływany przez Prezydenta na wniosek Sekretarza.
Obecny Zarząd LTO jest wymieniony poniżej:
| Nazwa agencji | Szef Agencji |
|---|---|
| BIURO ASYSTENTKI SEKRETARZA |
adw. Jose Arturo „Jay Art” M. Tugade
Asystent sekretarza / szef biura
|
| BIURO DYREKTORA WYKONAWCZEGO |
adw. Romeo G. Vera Cruz
Dyrektor IV/Dyrektor Wykonawczy
|
| Wewnętrzny Dział Egzekwowania Zgodności |
adw. Esteban M. Baltazar, Jr., CESO V
Dyrektor I
Benjamin V.Santiago
Dyrektor I
inż. Olivera C. Macaspaca
Dyrektor I
|
| DZIAŁ ADMINISTRACYJNY |
Maribel T. Salazar
Główny urzędnik administracyjny
|
| Jednostka medyczna |
dr Joel V. Bascos
Lekarz/OIC
|
| Sekcja usług ogólnych |
inż. Norberto D. Espino III (OIC)
Inżynier III
|
| Linia miejska LTO (PABX/informacje) |
Raul R. de Guzman
Pomoc administracyjna VI
Charlito G. Oco Jr.
Asystent Administracyjny III
|
| Jednostka Utrzymania Gruntów i Budynków |
inż. Nelson J. Lucas (OIC)
Inżynier II
|
| Dział Ewidencji i Produkcji |
Jossie M. Borja
Oficer ewidencji III
|
| Jednostka motoryzacyjna |
inż. Marie Pauline Nicetas R. Malantic (OIC)
Asystent Administracyjny I
|
| Sekcja HR |
Anabella A. Cruz (OIC)
Nadzór Administracyjny
|
| Sekcja nieruchomości |
inż. Roberto S. Se (OIC)
Nadzór Administracyjny
|
| Sprzęt |
Leda Z. Jose (OIC)
urzędnik administracyjny W
|
| Jednostka płytowa |
Mama. Clarissa G. Ogsimer (OIC)
Oficer Administracyjny III
|
| Jednostka zaopatrzeniowa |
Robertino L. Santos
Asystent statystyki
|
| PION FINANSÓW I ZARZĄDZANIA |
Irene D. Nueva
Główny Oficer Administracyjny
|
| Sekcja Rachunkowości |
Asuncion S. Maningas
Księgowy IV/Szef
|
| Sekcja budżetowa |
Adę P. Valdez
Nadzorujący urzędnik administracyjny/dyrektor
|
| Sekcja Skarbu |
Peñafrancia V. Dizon (OIC)
Nadzorujący urzędnik administracyjny/dyrektor
|
| DZIAŁ ZARZĄDZANIA |
Marie Jean D. Victorio
Audytor wewnętrzny IV
|
| SŁUŻBA PRAWNA |
Francis Ray A. Almora, CESO VI (OIC)
Dyrektor I
|
| Jednostka Kontroli Danych Sekcji Zezwoleń i Powiernictwa |
Belinda C. Melendrez (OIC)
Nadzór nad TRO
|
| Wydział Egzekucji Polowej |
Roberto A. Valera
Główny urzędnik ds. Regulacji transportowych
|
| Wydział Wywiadu i Dochodzeń |
Marta F. Fortades (OIC)
Specjalny śledczy III
|
| Wydział Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego |
Emerita O. Soliven
Główny urzędnik ds. Regulacji transportowych
|
| Sekcja Zarządzania Bezpieczeństwem Ruchu i Relacji Społecznych |
inż. Rodel M. Pagdanganan
Nadzór TRO/szef
|
| Sekcja Rzecznictwa Rozwoju Programu Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego |
Beverly C. Sabela
Nadzór TRO/szef
|
| DZIAŁ INFORMACJI KIEROWNICZEJ |
Rektor C. Antiga
Informatyk III
|
| Sekcja Komputerowa |
Arabelle O. Petilla, OIC
Informatyk II
|
| Sekcja Rekordów |
Farramilah M. Mangadang, OIC
Oficer ewidencji I
|
| Sekcja Statystyki |
Cenna Marie C. Tondares
Analityk Systemów Informatycznych III
|
| DZIAŁ OPERACYJNY |
adw. Mercy Jane Paras-Leynes
Główny urzędnik ds. regulacji transportowych / OIC
|
| Sekcja licencji |
Richarda M. Corteza
OIC
|
| Sekcja rejestracji |
Mercedita E. Gutierrez
Nadzór nad TRO
|
| SŁUŻBA ROZPRAWY DROGOWEJ |
adw. Esteban M. Baltazar, Jr., CESO V
Dyrektor I
|
| KOMISJA AUDYTU |
Teresity L. Panganiban
Audytor rezydent
|
| RZECZNIK MIESZKAŃCA |
adw. Hilario A. Favila Jr.
Pełniący obowiązki dyrektora Biura Rzecznika Praw Obywatelskich
Pan Eugenio T. Santiago III, MPA, LIB.
Urzędnik ds. zapobiegania i kontroli łapówek II
|
Gałęzie
Aby obsługiwać cały kraj, LTO utworzyło wiele oddziałów w różnych regionach Filipin :
- Region I – Aguila Road, Brgy. Sewilla, San Fernando City, La Union
- Region II – San Gabriel, Tuguegarao, Cagayan
- Region III – Centrum Rządowe, Brgy. Maimpis, miasto San Fernando, Pampanga
- Region IVA – JC Abadilla Memorial Bldg., Stary Ratusz, B. Morada Ave., Lipa City Batangas
- Region IVB – MIMAROPA – LTO Compd., East Avenue, QC.
- Region V – rząd regionalny Center Site, Rawis, miasto Legaspi
- Region VI – Tabuc-Suba, Jaro, miasto Iloilo
- Region VII – Natalio Bacalso Avenue, Cebu City
- Region VIII – Old Army Road, miasto Tacloban
- Region IX – Veterans Ave., Zamboanga City/Balangasan St., Pagadian
- Region X – kompleks MVIS, strefa 7, Bulua, miasto Cagayan de Oro
- Region XI – Quimpo Blvd., miasto Davao
- Region XII – kompleks ARMM, miasto Cotabato/nr. 79 G. Del Pilar St., Koronadal City, South Cotabato
- Krajowy Region Stołeczny (NCR) – nr 20 G. Araneta Avenue, Brgy. Sto Domingo, QC
- Region administracyjny Cordillera (CAR) - Engineer's Hill, miasto Baguio / 2. piętro, pętla pocztowa, Session Road, miasto Baguio
- Caraga – J. Rosales Avenue, miasto Butuan
Więcej szczegółowych informacji można znaleźć w katalogu LTO .
Projektowanie
Urząd Transportu Lądowego jest odpowiedzialny za różne projekty, które mają na celu poprawę jego funkcji i mandatów.
Projekt infrastruktury i systemu informacyjnego Urzędu Transportu Lądowego (LTO-IIS).
W 2012 roku Wydział Transportu i Łączności oraz Urząd Transportu Lądowego wprowadziły projekt pn. System Infrastruktury i Informacji Urzędu Transportu Lądowego (LTO-IIS), którego celem jest wykorzystanie technologii informacyjno-komunikacyjnych zwiększenie wydajności funkcjonalnej LTO w świadczeniu usług pierwszej linii dla ludności i wykonywaniu jej mandatu. LTO-IIS obejmuje budowę sieci informatycznej dla LTO, która może hostować i obsługiwać aplikacje Front i Back Office w celu komputeryzacji i automatyzacji procesów i usług, rozwoju systemu informacyjnego bazy danych oraz zapewnienia połączeń między biurami LTO w całym kraju. Krótko mówiąc, LTO-IIS służy jako skuteczny środek do przetwarzania rejestracji pojazdów silnikowych, odnawiania i stosowania praw jazdy i zezwoleń, transakcji zaplecza, zatrzymań i podobnych transakcji lub procesów pomocniczych. Ten nowy system LTO-IT miał na celu ułatwienie organom dostępu do odpowiednich informacji o pojeździe, zwłaszcza w celu śledzenia skradzionych pojazdów, przy jednoczesnym rozwiązywaniu problemów, w tym zaangażowania dostawców zewnętrznych w dostęp do kluczowych danych, takich jak rejestracja pojazdu. Oszacowano, że remont systemu informatycznego kosztował 8,2 miliarda funtów.
5-letnia ważność praw jazdy
29 sierpnia 2017 r. rozpoczął się pięcioletni okres ważności kart prawa jazdy wydawanych przez LTO. Od października 2016 r. Przyjmowano wnioski o prawa jazdy oraz odnowienia z pięcioletnim okresem ważności, jednak problemy z umowami z drukarniami wstrzymały druk kart na prawie rok, co spowodowało zaległości w wysokości 3,6 mln praw jazdy, które dopiero rozpoczęto przetwarzać wrzesień 2017 r.
Ustawa Republiki (RA) nr 10930 skutecznie zmieniła sekcję 23 Ustawy Republiki nr 4136, znanej również jako „Kodeks transportu lądowego (LTO) i ruchu drogowego”, która została podpisana 2 sierpnia 2017 r. przez prezydenta Rodrigo Duterte w celu przedłużenia ważności prawo jazdy od trzech do pięciu lat. Zgodnie z prawem „Z wyjątkiem zezwoleń studenckich, wszystkie prawa jazdy zachowują ważność przez pięć lat liczonych od daty urodzenia licencjobiorcy, chyba że wcześniej zostaną cofnięte lub zawieszone”.
Ta poprawka dodała również, że posiadacze niezawodowego i zawodowego prawa jazdy, którzy nie dopuszczą się naruszeń określonych w RA 4136 lub jakichkolwiek innych przepisów ruchu drogowego w okresie pięciu lat, „będą uprawnieni do odnowienia takiego prawa jazdy na 10 lat, z zastrzeżeniem ograniczeń określonych w art. może zostać nałożona przez LTO”.
Oprócz zmian w prawie wprowadzono nowe usprawnienia w zakresie jakości i bezpieczeństwa kart licencyjnych. Stare karty z trzyletnią ważnością były wykonane z PVC , zadrukowane termicznie i miały ograniczone zabezpieczenia. Nowe plastikowe karty licencyjne są grawerowane laserowo i wykonane z poliwęglanu , który jest bardziej wytrzymały. Nowe karty zawierają również kilka nowych zabezpieczeń.
Sekretarz transportu Arthur Tugade i główny zastępca sekretarza LTO Edgar Galvante poprowadzili oficjalne wdrożenie.
Kontrowersje
Utrwalacze
Urząd Transportu Lądowego i jego różne składowe oddziały i biura są znane ze swoich skorumpowanych pracowników, którzy angażują się w nadużycia polegające na zatrudnianiu i zmowie z „naprawcami”, aby nielegalnie gromadzić większe dochody. Naprawiacze zaśmiecają różne oddziały LTO, oferując szybsze i/lub łatwiejsze transakcje oraz nabywanie oficjalnych akcesoriów LTO po cenie droższej niż standardowa opłata. Ci naciągacze i ich pracodawcy zgarniają dodatkową opłatę w zamian za umieszczanie klienta wyżej w systemie kolejkowym, fałszowanie oficjalnych dokumentów rządowych, fabrykowanie egzaminów na prawo jazdy i pisemnych wyników egzaminów oraz wiele innych nielegalnych praktyk.
Artykuł 11 Ustawy Republiki nr 9485 lub „Ustawa o zwalczaniu biurokracji z 2007 r.” wymienia ustalanie i/lub zmowę z zbrojarzami jako poważne przestępstwo, za które grozi wydalenie ze służby publicznej i dożywotnia dyskwalifikacja. Naprawiacze mogą otrzymać karę pozbawienia wolności nieprzekraczającą sześciu lat lub grzywnę nie niższą niż dwadzieścia tysięcy peso (20 000,00 P), ale nie wyższą niż dwieście tysięcy peso (200 000,00 P) lub zarówno grzywnę, jak i karę pozbawienia wolności według uznania sąd.
Skandal korupcyjny Prywatnego Systemu Kontroli Pojazdów Samochodowych
Kontrowersje związane z prywatną inspekcją pojazdów silnikowych dotyczyły zarzutów korupcji, że 800 milionów Php finansuje oszustwo suszące LTO-PMVIC, w ramach którego opłata w wysokości 1500-1800 Php za każdą kontrolę prywatnego pojazdu to kolejne 900 Php w przypadku niepowodzenia pierwszej kontroli i dać korzystali wysocy urzędnicy i ośrodki kontroli pojazdów.
Senator Grace Poe obiecała zalecić Senatowi niebieską wstążkę dochodzenie w sprawie domniemanych skandali i nieprawidłowości w prywatnych ośrodkach kontroli pojazdów silnikowych (PMVIC), w szczególności w sprawie umów Departamentu Transportu (DOTr) z prywatnymi ośrodkami kontroli.
Poe ostrzegł, że przekazanie mandatu kontroli pojazdów z DOTr sektorowi prywatnemu może mieć wady prawne.
Senator ubolewał, że nawet bez wyczerpujących konsultacji społecznych i kampanii informacyjnej DOTr i LTO nadal wydały 29 grudnia 2020 memorandum nakazujące natychmiastowe wdrożenie PMVIC w środku pandemii COVID-19.
Senat wzywa DOTr do odwołania operacji PMVIC 17 lutego 2021 r.