Budżet federalny Australii na 2012 rok
Złożony | 8 maja 2012 r |
---|---|
Przedłożony | Parlament Australii |
Parlament | 43 |
Impreza | Australijska Partia Pracy |
Skarbnik | Wayne'a Łabędzia |
Całkowity dochód | 376,1 miliarda dolarów |
Suma wydatków | 376,3 miliarda dolarów |
Nadwyżka | 1,5 miliarda dolarów (prognoza) |
Strona internetowa | http://www.budget.gov.au/2012-13/ Budżet Wspólnoty Narodów na lata 2012–2013 |
‡ Liczby zapisane kursywą to prognozy. ‹ 2011–12
2013–14 ›
|
Australijski budżet federalny 2012 na australijski rok finansowy zakończony 30 czerwca 2013 r. został przedstawiony 8 maja 2012 r. przez skarbnika Australii Wayne'a Swana , piąty budżet federalny przedstawiony przez Swana oraz drugi budżet rządu Gillarda . Budżet został opisany jako budżet „wojowników” ze świadczeniami skierowanymi do rodzin i osób o niskich dochodach. Przewiduje nadwyżkę w wysokości 1,5 miliarda dolarów w roku finansowym zakończonym 30 czerwca 2013 roku.
Rząd Gillarda podkreślił znaczenie przywrócenia nadwyżki budżetowej, tak aby Bank Rezerw Australii mógł lepiej obniżyć stopy procentowe, a tym samym wygenerować pozytywne nastroje konsumentów . Swan usilnie podkreślał, że Bank będzie ustalał stawki samodzielnie. Swan stwierdził również, że jest to ważne dla zaufania inwestorów długu państwowego po światowym kryzysie finansowym w latach 2007–2012 .
Budżet ustanowił finansowanie nowego krajowego systemu ubezpieczeń na wypadek niepełnosprawności (NDIS). Środki mające na celu poprawę publicznej opieki stomatologicznej, jeden z warunków wsparcia poczynionych przez Australijskich Zielonych z rządem Gillarda, zostały objęte finansowaniem o wartości ponad 500 milionów dolarów. Ceny emisji dwutlenku węgla i podatek od wynajmu zasobów mineralnych zostały wprowadzone w lipcu 2012 r.
Prognozy
Nadwyżka
Oczekiwano, że budżet przyniesie nadwyżkę . Powrót do nadwyżki był krytykowany jako imperatyw polityczny, a nie konieczność ekonomiczna. Instytut Biegłych Księgowych uważa, że ukierunkowane wydatki publiczne były nadal potrzebne do utrzymania australijskiej gospodarki. Były prezes Reserve Bank of Australia , Bernie Fraser, odrzucił pogląd, że dostarczanie nadwyżki ma kluczowe znaczenie, opisując to jako „politykę niewypałów”.
Nadwyżka wynika z przewidywanego deficytu w wysokości 44 miliardów dolarów na rok budżetowy 2011/12, w porównaniu z poprzednimi szacunkami 36 miliardów dolarów. Znosząc zwrot podatku na edukację i przesuwając płatności dla rodzin na rok podatkowy 2011/12, rząd był w stanie przewidzieć nadwyżkę na rok 2012/13.
Zwiększony deficyt w latach 2011/2012 podnosi dług netto rządu do 9,6% PKB. Pomimo gwałtownego wzrostu zadłużenia budżet nie wpłynął na międzynarodową ocenę wiarygodności kredytowej kraju Triple A.
Niedobór
W październiku 2012 roku Wayne Swan ogłosił aktualizację budżetu, która ujawniła spadki dochodów o wartości 21 miliardów dolarów z przewidywanych dochodów podatkowych i 4 miliardy dolarów z bieżącego roku finansowego. Niższe ceny towarów i spadające wpływy z podatków zmniejszyły obecną przewidywaną nadwyżkę do 1,1 mld USD. Ceny spotowe rudy żelaza, węgla energetycznego i koksowego spadły od 15 do 35% od czasu ogłoszenia budżetu w maju. Aktualizacja wykazała również, że koszt przetwarzania osób ubiegających się o azyl wzrósł o 1,1 miliarda dolarów.
Ogłoszono nowe cięcia wydatków i dodatkowe opłaty o wartości 16 miliardów dolarów. Wzrosną opłaty za rozpatrzenie wniosku wizowego, zmniejszy się premia za drugie i kolejne dziecko, a program dentystyczny Medicare dla nastolatków został anulowany. Od 2014 r. firmy o rocznym obrocie powyżej 1 mld USD będą musiały płacić podatek w ratach miesięcznych zamiast kwartalnych.
Mieszanka przychodów
Przed wydaniem budżetu Swan ostrzegł, że dochody rządu spadną o 5 miliardów dolarów zarówno w latach finansowych 2012–2013, jak i 2013–2014.
Opodatkowanie
Utracone dochody podatkowe o wartości 2 miliardów dolarów były spowodowane spadkiem poboru podatków od przedsiębiorstw . 1 miliard dolarów został utracony z powodu słabych poborów z funduszy emerytalnych, a dalsze 750 milionów dolarów dochodu zostało utracone z powodu niższych niż oczekiwano poborów ceł i akcyzy.
Osoby o wysokich dochodach, które zarabiają 300 000 USD lub więcej, mają mieć opodatkowane składki emerytalne w wysokości 30% zamiast 15%. Wprowadzany jest podatek od wynajmu zasobów mineralnych, 30% podatek od firm zajmujących się wydobyciem węgla i rudy żelaza o wartości ponad 75 milionów dolarów . Oczekuje się, że w ciągu trzech lat wygeneruje 11 miliardów dolarów, które zostaną wykorzystane na wsparcie podwyżek emerytur, kosztów infrastruktury i zrównoważenia obniżek podatków od przedsiębiorstw. Oczekiwano, że podatek od małych firm zostanie obniżony o 1% od 1 lipca. Zrezygnowano jednak z tego środka.
Budżet wprowadzi opcję „przeniesienia strat” dla małych firm, zgodnie z zaleceniami Henry Tax Review . Umożliwi to firmom dochodzenie strat w wysokości do 1 miliona dolarów od podatku, który zapłacili wcześniej i będzie kosztować 700 milionów dolarów w ciągu trzech lat.
Bezcłowy przywóz papierosów i tytoniu został zmniejszony z 250 do 50 papierosów, przynosząc oszczędności w wysokości 600 milionów dolarów.
Mieszanka wydatków
Generalne Gubernatorstwo
Koszt zarządzania przypływami łodzi ubiegających się o azyl wzrósł do 1,003 miliarda dolarów z wcześniejszych szacunków na 739 milionów dolarów. Liczba osób ubiegających się o azyl przybywających do Australii łodzią jest obecnie na najwyższym poziomie w historii.
Fundusze dla Australian Bureau of Statistics są zmniejszane o 255 milionów dolarów, a CSIRO ma stracić 25 milionów dolarów. Mniejsze cięcia planowane są również w Australijskiej Bibliotece Narodowej , Narodowym Archiwum Filmowym i Dźwiękowym oraz w Australijskim Muzeum Narodowym .
Zabezpieczenia społeczne i opieka społeczna
Budżet przeznaczył 131,6 miliardów dolarów na wydatki na ubezpieczenia społeczne i opiekę społeczną. W dniu 30 kwietnia 2012 r. Julia Gillard ogłosiła, że od lipca 2013 r. Z budżetu zostanie sfinansowany Narodowy Program Ubezpieczeń Inwalidzkich. Planuje się, że program obejmie 10 000 osób ze znaczną i trwałą niepełnosprawnością.
Od lipca 2013 r. samotni, bezrobotni rodzice, którzy ubiegali się o zasiłek rodzicielski przed 2007 r., stracą alimenty rodzicielskie, gdy ich najmłodsze dziecko skończy osiem lat, zamiast poprzedniego progu szesnastu lat. Odbiorcy świadczeń socjalnych, którzy podróżują za granicę przez ponad sześć tygodni, otrzymają obniżone płatności.
Od 1 lipca 1,5 miliona rodzin odczuje wzrost ulg podatkowych dla rodzin. Inne rodziny stracą rodzinny zasiłek podatkowy A, ponieważ wiek uprawniający dzieci w tej kategorii zostanie obniżony z 21 do poniżej 18 lat.
Infrastruktura, transport i energia
3,56 miliarda dolarów wydano na całkowite zduplikowanie Pacific Highway . Fundusze są przyznawane pod warunkiem, że podobną kwotę wyda na autostradę rząd Nowej Południowej Walii. Minister ds. Dróg i portów , Duncan Gay, twierdził, że istniała umowa oparta na podziale finansowania 80–20. Budżet stanu Nowa Południowa Walia, który został uchwalony w czerwcu 2012 r., przeznaczył tylko 20% kosztów na modernizację.
Edukacja
Budżet wprowadza Premię dla dzieci w wieku szkolnym, która ma zastąpić niewykorzystany zwrot podatku od edukacji. W ramach programu kwalifikujące się rodziny mogą ubiegać się o 820 USD na każdego ucznia szkoły średniej i 410 USD na każdego ucznia szkoły podstawowej. Oczekuje się, że premia pomoże 2,2 milionom rodzin.
Fundusze o wartości 11,7 miliona dolarów zostały przeznaczone na jednorazowe wsparcie programu One Laptop Per Child w Australii, który zapewni laptopy 50 000 uczniów.
Obrona
Ponad 4 miliardy dolarów wydatków na projekty obronne jest redukowane lub odraczane. Zakup 12 myśliwców Joint Strike Fighter opóźni się o dwa lata, a plany wyposażenia armii w artylerię samobieżną zostały anulowane.
Istnieje finansowanie o wartości 214 milionów dolarów na szereg międzynarodowych badań w celu wybrania nowej łodzi podwodnej, która zastąpi okręty podwodne klasy Collins . W ciągu najbliższych czterech lat ma zostać zlikwidowanych 1000 cywilnych stanowisk w Departamencie Obrony .
Zdrowie
Publiczna dentystyczna lista oczekujących jest kierowana zastrzykiem w wysokości 345 milionów dolarów, aby zmniejszyć zaległości. W budżecie wprowadzane są również środki mające na celu zmniejszenie braku pracowników służby zdrowia na obszarach wiejskich i oddalonych oraz koordynację pracy dentystów na rzecz osób znajdujących się w niekorzystnej sytuacji.
Raport Komisji ds. Produktywności z 2011 r . sugerował, że sektor opieki nad osobami starszymi wymaga drastycznych reform i planu inwestycyjnego, aby poradzić sobie z szybko starzejącą się populacją. Budżet obejmował 3,7 miliarda dolarów na reformę systemu opieki nad osobami starszymi. Tylko 577 milionów dolarów z tego to nowe finansowanie rozłożone na pięć lat. 49,7 miliona dolarów przeznaczono na wsparcie krajowego programu badań przesiewowych w kierunku raka jelita grubego.
Usługi społeczne i kultura
63 miliony dolarów zostaną przekazane SBS na produkcję nowego, ogólnokrajowego, ogólnokrajowego kanału telewizji niekodowanej.
Reakcja opozycji i crossbench
Skarbnik Shadow Joe Hockey powiedział, że nadwyżka została stworzona przez „gotowanie ksiąg” i że była zdezorientowana. Tony Abbott był zaniepokojony podniesieniem pułapu zadłużenia do 300 miliardów dolarów i powiedział, że nadwyżka jest jedynie wynikiem przyszłych wydatków.
Przyjęcie
Innes Willox z Australian Industry Group stwierdził, że budżet osłabia zdolność przedsiębiorstw do dokonywania długoterminowych inwestycji. Jennifer Westacott z Rady Biznesu Australii doceniła powrót do nadwyżki, ale chciała również kompleksowego audytu wydatków rządowych. Brendan Lyon z Infrastructure Partnerships Australia opisał budżet jako „utraconą szansę” i ubolewał, że zamiast kierować fundusze na projekty infrastrukturalne, budżet kierował fundusze do rodzin.