Budżet federalny Australii na 2014 rok
 | |
| Złożony | 13 maja 2014 r |
|---|---|
| Przesłane przez | rząd Abbotta |
| Przedłożony | Izba Reprezentantów |
| Parlament | 44 |
| Impreza | Koalicja Liberalno-Narodowa |
| Skarbnik | Joe Hokej |
| Całkowity dochód | 385,8 miliardów dolarów |
| Suma wydatków | 412,5 miliarda dolarów |
| Deficyt | 29,8 miliarda dolarów |
| Strona internetowa | |
|
‡ Liczby zapisane kursywą to prognozy. ‹ 2013
2015 ›
| |
Budżet federalny Australii na rok 2014 był budżetem federalnym przeznaczonym na finansowanie usług i operacji rządowych na rok budżetowy 2014/15. Budżet na rok 2014 był pierwszym budżetem przedstawionym przez rząd Abbotta od czasu zwycięstwa koalicji w wyborach federalnych w Australii w 2013 roku . Skarbnik Joe Hockey przedstawił budżet Izbie Reprezentantów 13 maja 2014 r.
Budżet zawierał istotne zmiany mające zaradzić postrzeganemu kryzysowi deficytu . Obejmowało to proponowane radykalne zmniejszenie biurokracji rządowej i zawierało znaczące zmiany w opiece społecznej , nowe inicjatywy na rzecz funduszu badań medycznych i wydatki na drogi. Nadwyżki budżetowej przekraczającej 1% PKB oczekiwano dopiero w 2023 roku.
Surowy budżet spotkał się z powszechną krytyką i został zdecydowanie odrzucony przez australijską opinię publiczną, co znalazło odzwierciedlenie we wszystkich sondażach opinii publicznej po jego wydaniu . Sprzeciw wobec „niesprawiedliwych” środków budżetowych zgłosiła opozycja, emeryci, ekonomiści, ruch związkowy, studenci i organizacje opieki społecznej, społeczności i osoby niepełnosprawne, a niektórzy wyszli na ulice w proteście. W budżecie znalazły się zmiany sprzeczne z przedwyborczymi zobowiązaniami i obietnicami opozycyjnych liberałów. Krytycy twierdzą, że każde z następujących przedwyborczych zobowiązań podjętych przez Tony'ego Abbotta zostało złamane w pierwszym budżecie: „Żadnych cięć w edukacji, żadnych cięć w służbie zdrowia, żadnych zmian w emeryturach, żadnych zmian w GST i żadnych cięciach w ABC lub SBS”. Echa walki „umarłych i pogrzebanych”! pojawił się pakiet polityczny z wyborów w 1993 r. z propozycjami odroczenia zasiłku dla bezrobotnych na sześć miesięcy dla osób poniżej 30 roku życia oraz zniesienia masowego rozliczania się z GP . Od tego czasu większość propozycji została odłożona na półkę, porzucona lub zmodyfikowana.
Krajowa Komisja Rewizyjna
Rząd Abbotta zlecił Krajowej Komisji Rewizyjnej w październiku 2013 r. zalecenie środków mających na celu ograniczenie wydatków rządowych. Komisja wydała 86 zaleceń, w tym spowolnienie wzrostu emerytur, podniesienie wieku emerytalnego do 70 lat do 2035 r. oraz włączenie domu rodzinnego do nowego badania dochodów od 2027 r. Te zalecenia Komisji zostały przyjęte w budżecie. Inne kontrowersyjne zalecenia obejmują między innymi współpłacenie rachunków zbiorczych Medicare.
Prognozy
Przed wydaniem budżetu skarbnik Joe Hockey zasygnalizował, że budżet będzie zawierał powszechne cięcia wydatków w odpowiedzi na coś, co określił jako niezrównoważony wzrost wydatków rządowych.
Deficyt
W sierpniu 2013 r., w aktualizacji budżetu przed nadchodzącymi wyborami federalnymi, australijski skarbnik za drugiego rządu Rudda prognozował deficyt w wysokości 30,1 mld USD na rok 2013/14. W grudniu 2013 r. Skarbnik Australii pod rządami Abbotta prognozował deficyt w wysokości 47 miliardów dolarów w tym samym okresie, w związku z decyzją nowego rządu o niewdrożeniu środków oszczędnościowych i dochodów przedstawionych przez rząd Rudda przed wyborami oraz nieoczekiwanym zastrzykiem w wysokości 8 USD miliardów do Banku Rezerw . Czteroletnie prognozy przewidują różnicę w wysokości 68 miliardów dolarów. Ponad połowę tej różnicy przypisano niższym dochodom rządu z podatków. Nadwyżkę przewidywano na rok 2023/24 .
Budżet przewidywał deficyt na rok 2014/15 w wysokości 29,8 mld USD.
Przychód
Opodatkowanie
Budżet wprowadził „opłatę deficytową” w wysokości 2% od dochodów osobistych powyżej 180 000 USD, która miała przynieść około 2,5 miliarda USD rocznie w okresie jej obowiązywania. Ustawodawstwo nakładające opłatę, zwaną tymczasową opłatą na naprawę budżetu, zostało zatwierdzone 25 czerwca 2014 r., Rozpoczęło się 1 lipca 2014 r. I będzie obowiązywać przez trzy lata.
Stawka podatku od osób prawnych spadnie o 1,5% od 1 lipca 2015 r. do 28,5%.
Krajowa Komisja Kontroli zarekomendowała zniesienie zasiłku rodzinnego Część B. Zostanie teraz przetestowany pod kątem dochodów do nowego progu 100 000 USD. Rodziny przestaną kwalifikować się do płatności, gdy ich najmłodsze dziecko skończy sześć lat.
Przywrócono indeksację federalnej akcyzy na paliwo . Korekta będzie dokonywana dwa razy w roku i oczekuje się, że w ciągu pierwszych czterech lat przyniesie 3,7 miliarda dolarów. Z indeksacji zrezygnowano w 2001 r. Zmiana weszła w życie 10 listopada 2014 r., Podnosząc stawkę podstawową do 38,6 z 38,14 centa za litr.
Wydatek
W kwietniu 2014 r. Joe Hockey dał jasno do zrozumienia, że w budżecie nastąpi znaczne zaostrzenie wydatków rządu federalnego, które odczują wszystkie sektory społeczności. Ponad trzy czwarte oszczędności w budżecie na 2014 r. było wynikiem cięć w wydatkach rządowych.
Generalny rząd
Ceny szeregu usług i zezwoleń rządu federalnego wzrosną i obowiązywać będą nowe opłaty, w tym niektóre świadczone przez Austrade i Geoscience Australia . Finansowanie pomocy zagranicznej jest zamrożone, co prowadzi do oszczędności w wysokości 7,6 miliarda dolarów w ciągu pięciu lat.
Pensje polityków federalnych i urzędników państwowych zostaną zamrożone na rok. Rządzą świadczenia poemerytalne dla polityków federalnych. Obejmuje to ograniczenia dotyczące kosztów podróży, ustaleń dotyczących personelu i uprawnień pracowniczych. 3000 stanowisk w australijskim urzędzie podatkowym zostanie utraconych, a tysiące pracowników zostaną zwolnione z innych głównych departamentów federalnych. Australijska Agencja ds. Siły Roboczej i Produktywności oraz Australijska Komisja Wodna mają zostać zlikwidowane. 76 agencji rządowych zostanie zlikwidowanych, niewielka liczba zostanie połączona lub sprywatyzowana. Oczekuje się, że te cięcia pozwolą zaoszczędzić 500 milionów dolarów w ciągu czterech lat. Budżet CSIRO został zmniejszony o 146,8 miliona dolarów w ciągu czterech lat.
Zabezpieczenia społeczne i opieka społeczna
„Wiek uprawnień dobiegł końca”.
Przemówienie federalnego skarbnika Joe Hockeya
Zasiłek Newstart dla osób poszukujących pracy nie będzie dostępny dla osób w wieku poniżej 25 lat. Bezrobotni w wieku poniżej 30 lat nie będą kwalifikować się do żadnego świadczenia przez sześć miesięcy, po których wymagany będzie program Work for the Dole . Jeśli po kolejnych sześciu miesiącach nie ma zatrudnienia, sześciomiesięczny cykl wypłaty rozpoczyna się od nowa. Premia Schoolkids ma zostać zniesiona. Wprowadzany jest program płatnego urlopu rodzicielskiego. Karta zdrowia seniora nie będzie uprawniona do emerytowanych par, których aktywa przekraczają 1,4 miliona dolarów. Indeksacja emerytur zostanie obniżona od 2017 r., ponieważ jest powiązana raczej z inflacją niż średnimi zarobkami mężczyzn. Nowe finansowanie National Rental Affordability Scheme (NRAS) ustało 1 lipca 2014 r., A finansowanie wynajmowanych nieruchomości NRAS jest kontynuowane. Program First Home Saver Accounts zostanie zniesiony, co przyniesie oszczędności w wysokości 134,3 miliona dolarów. Dokumenty ujawnione w 2018 roku wskazywały, że rząd rozważa wprowadzenie w tym budżecie środka zabezpieczenia społecznego, który całkowicie odciąłby wsparcie dochodu dla osób poniżej 30 roku życia.
Infrastruktura, transport i energia
W budżecie przeznaczono znaczne fundusze na infrastrukturę drogową w zachodnim Sydney, w tym na autostradę WestConnex i drogi prowadzące do lotniska Badgerys Creek, a także znaczne fundusze na East West Link w Melbourne . Sfinansowano również dwa duże projekty drogowe w południowo-wschodnim Queensland – ostatni odcinek modernizacji autostrady Ipswich i drugie przejście Toowoomba
Budżet ograniczył wsparcie rządowe dla programów związanych z energią odnawialną i zmianami klimatycznymi.
Edukacja
W budżecie zaproponowano zmniejszenie finansowania szkolnictwa wyższego o 4,7 miliarda dolarów w ciągu czterech lat. Średnio wkład Rzeczypospolitej w finansowanie stopni uniwersyteckich miał zostać zmniejszony o 20%. Od 2016 r. oprocentowanie HECS , które było powiązane z indeksem cen towarów i usług konsumpcyjnych, miało być naliczane według tej samej stopy, co długoterminowe pożyczki rządowe. Długi HECS musiałyby zostać spłacone, gdy dochód danej osoby osiągnie 50 638 USD. Uniwersytety miały mieć możliwość ustalania własnych opłat za kursy w ramach nowego zderegulowanego systemu opłat. Modelowanie przeprowadzone przez Universities Australia wskazuje, że opłata za studia na australijskim uniwersytecie będzie średnio dwukrotnie wyższa.
245,3 miliona dolarów miało zostać przeznaczone na kontynuację szkolnego programu duszpasterskiego przez cztery lata.
Obrona
Zanim budżet został wydany, rząd Abbott ogłosił największy w historii zakup wojskowy Australii 58 samolotów Lockheed Martin F-35 Lightning II , które mają zostać dostarczone w 2018 roku.
Zdrowie
kontrowersyjną współpłatność w wysokości 7 dolarów za wizytę u lekarza rozliczającego masowo , prześwietlenie rentgenowskie i badanie krwi, aby zaoszczędzić 3,4 miliarda dolarów w ciągu pięciu lat, jednak 5 dolarów zostanie przeznaczone na badania medyczne. Wszystkie 61 Medicare Locals – organizacje utworzone w celu planowania i finansowania dodatkowych usług zdrowotnych – zostaną zamknięte. Senat zablokował przejście na współpłacenie medyczne, ale zatwierdził utworzenie Funduszu Przyszłości Badań Medycznych w sierpniu 2015 r., z finansowaniem, które można znaleźć poprzez zmniejszone wydatki na zdrowie i Fundusz Zdrowia i Szpitali, aż saldo w wysokości 20 mld USD zostanie osiągnięte w 2020.
Usługi społeczne i kultura
Fundusze na ABC i SBS są cięte o 1%, co prowadzi do oszczędności kosztów w wysokości 43,5 miliona dolarów. Dzieje się tak pomimo wielokrotnych komentarzy rządu Abbotta, że finansowanie ABC nie zostanie obcięte, czego Abbott powiedział później, że żałuje. Kontrakt ABC na obsługę sieci Australia Network został anulowany po pierwszym roku 10-letniego kontraktu. Australijska Rada Sztuki została obcięta o około 30 milionów dolarów. Screen Australia traci 38 milionów dolarów w ciągu czterech lat.
Ponad 150 programów, dotacji i działań mających na celu pomoc rdzennym Australijczykom zostało zastąpionych pięcioma szeroko zakrojonymi programami z cięciami w finansowaniu w wysokości 534 milionów dolarów, mającymi na celu ograniczenie powielania i marnotrawstwa. Kolejne trzy lata finansowania Narodowego Kongresu Pierwszych Ludów Australii zostało anulowane. Pieniądze przeznaczono na program wagarów szkolnych, dodatkową policję w odległych społecznościach oraz programy zdrowia seksualnego rdzennych nastolatków.
Oczekuje się, że społeczności wiejskie odniosą korzyści z wprowadzenia Zielonej Armii. Zielona Armia ma na celu zapewnienie szkolenia i doświadczenia w dziedzinie ochrony środowiska i dziedzictwa dla bezrobotnych w wieku 17–24 lat. Fundusze na dotacje społecznościowe na opiekę nad terenami zostały zmniejszone i zastąpione utworzeniem Narodowego Programu Opieki nad Ziemią.
Nauka
Organizacja Commonwealth Scientific and Industrial Research Organization ma obniżyć budżet o 114 milionów dolarów australijskich, zmuszając do zamknięcia dwóch historycznych radioteleskopów.
Reakcja opozycji i crossbench
Lider opozycji Bill Shorten wyraził ostry sprzeciw wobec dopłat do lekarzy, zmian wieku emerytalnego i zasiłków dla bezrobotnych, a także cięć w finansowaniu państwowym i akcyzie na paliwo. Zarówno ALP, jak i australijscy Zieloni sprzeciwili się przejściu na deregulację struktury opłat za stopnie uniwersyteckie, argumentując, że jakość edukacji prawdopodobnie przesunie się w kierunku zdolności danej osoby do zapłaty. Jenny Macklin skrytykowała zmiany w zasiłku dla bezrobotnych, mówiąc, że „Premier całkowicie porzucił młodych Australijczyków szukających pracy”. Clive Palmer odrzucił deklarowane przez rząd zaniepokojenie długiem państwowym, twierdząc, że budżet był „oparty na kłamstwach”. Senator Nick Xenophon opisał budżet jako „podły, paskudny i głupi”. Niezależny poseł Andrew Wilkie błagał posłów opozycji i posłów poprzecznych, aby posunęli się nawet do zablokowania podaży w jego opozycji do budżetu.
Po drugim odrzuceniu środków budżetowych przez Senat firma Abbott została wezwana przez lidera opozycji Billa Shortena i Clive'a Palmera do działania w przypadku podwójnego rozwiązania i zażądania od gubernatora generalnego Petera Cosgrove'a rozwiązania obu izb parlamentu lub powołania mini- budżet.
Krytyczny odbiór
Jeszcze przed przyjęciem budżetu Reserve Bank of Australia ostrzegał, że zacieśnienie polityki fiskalnej w połączeniu ze spadkiem zasobów projektów budowlanych doprowadzi do wzrostu stopy bezrobocia. Ekonomista Ben Phillips opisał budżet jako „ogólnie bardzo regresywny”. Ekonomista Chris Richardson opisał budżet jako najtrudniejszy od 1997 roku. Grupy opieki społecznej, społeczności i osób niepełnosprawnych ostro protestowały przeciwko budżetowi. Został skrytykowany, ponieważ nakłada większe obciążenie na osoby o niskich dochodach w porównaniu z bogatszymi. Analiza przeprowadzona przez ACOSS wykazała, że budżet najbardziej uderzy w gospodarstwa domowe o niskich i średnich dochodach. Dalsza analiza przeprowadzona przez Ministerstwo Skarbu wykazała, że budżet miałby nieproporcjonalnie negatywny wpływ na gospodarstwa domowe o niskich dochodach w porównaniu z bogatszymi. Dyrektor naczelny Rady ds. Starzenia się, Ian Yates, skrytykował zmiany w ustaleniach dotyczących indeksu emerytalnego, twierdząc, że spowodują one, że więcej emerytów spadnie poniżej granicy ubóstwa. ACOSS był również bardzo krytyczny wobec zaprzestania płatności przez pierwsze sześć miesięcy dla bezrobotnych poniżej 30 roku życia. David Gonski skrytykował plany ograniczenia finansowania szkół do wzrostu CPI , zamiast modelu finansowania opartego na potrzebach po 2017 r. Australian Education Union skrytykował finansowanie dla kapelanów w szkole, mówiąc, że pieniądze można wydać na uczniów niepełnosprawnych.
Jednym z najostrzejszych zarzutów pod adresem budżetu jest to, że łamie on liczne przedwyborcze obietnice. W odpowiedzi na utratę funduszy na szpitale i szkoły, premierzy i główni ministrowie wzięli udział w nadzwyczajnym spotkaniu w Sydney, aby omówić swoją reakcję. Sondaże pobudżetowe ujawniły duży spadek poparcia dla rządu, a opozycja otworzyła różne tropy w głosowaniu pierwotnym i dwupartyjnym , lepszym premierze i ocenach satysfakcji netto. Został odnotowany jako najgorzej przyjęty australijski budżet federalny w historii sondaży.
Po marcowych protestach dwa miesiące wcześniej, 18 maja 2014 r. „dziesiątki tysięcy” maszerowało w stolicach protestując przeciwko budżetowi. Marsz protestacyjny zorganizowany przez Victorian Trades Hall Council przyciągnął około 10 000 członków związku prawie miesiąc po ogłoszeniu budżetu.
Szacuje się, że w lipcu 20 000 osób maszerowało w wiecu „Bust the Budget” w Melbourne przeciwko niesprawiedliwości i nierównościom w budżecie na 2014 rok. Równoległe marsze odbyły się w Sydney, Canberze i Newcastle oraz wielu innych ośrodkach w całym kraju.
Zobacz też
Linki zewnętrzne
| Rząd Howarda |
|
|
|---|---|---|
| Rząd Rudda / Gillarda / Rudda | ||
| Abbott / Turnbull / Morrison | ||
| rząd albański | ||