Czystość dysku w Ontario

Ontario's Drive Clean to program kontroli emisji spalin samochodowych wprowadzony przez rząd Ontario i wszedł w życie w kwietniu 1999 r. Początkowo program miał na celu wyeliminowanie pojazdów wytwarzających nieograniczone ilości cząstek stałych, które przyczyniają się do powstawania smogu i zwiększania zanieczyszczenia. Dotyczy to tylko pojazdów zarejestrowanych w południowej części Ontario od Windsoru do Ottawy ze względu na ilość pojazdów w tej części prowincji. Jest zarządzany przez prywatne placówki (takie jak warsztaty samochodowe i dealerzy pojazdów), które zostały akredytowane przez Ontario's Ministerstwo Środowiska i Zmian Klimatu (MOECC) oraz Ministerstwo Transportu (MTO).

Na początku program wymagał, aby pojazdy lekkie o masie poniżej 4500 kg (samochody osobowe, SUV-y, lekkie ciężarówki) w wieku powyżej trzech lat poddawały badaniu emisji co dwa lata (pojazdy wyprodukowane w latach parzystych są badane w latach nieparzystych, a pojazdy wyprodukowane w latach nieparzystych są testowane w latach parzystych), zanim właściciel pojazdu lub leasingodawca będzie mógł odnowić tablicę rejestracyjną. Pojazdy wyprodukowane do 1988 r. włącznie są zwolnione, ponieważ od 1989 r. weszły w życie nowe normy emisji pojazdów. Minimalny wiek przeprowadzania testów został dwukrotnie podwyższony od początku programu. Od 2011 roku pojazdy, które mają więcej niż siedem lat, wymagają badania emisji, jednak pojazdy wyprodukowane przed 1988 rokiem są z niego zwolnione. 28 września 2018 r. Rząd Ontario ogłosił anulowanie programu Drive Clean i zamiast tego skupił się na pojazdach ciężarowych; zmiana weszła w życie 1 kwietnia 2019 roku.

Ciężkie samochody ciężarowe i autobusy są również objęte programem Drive Clean. Są one testowane corocznie, gdy pojazd ma więcej niż rok, bez ograniczeń wiekowych do testowania; Ciężarówka lub autobus z silnikiem Diesla z 1975 r. nadal byłyby testowane, o ile były jeszcze zarejestrowane. Wszystkie pojazdy na drogach Ontario są dodatkowo monitorowane przez zespół „patroli smogowych” dla MOECC i mogą być zatrzymywane losowo i testowane na drodze. Ekipa Smog Patrol jeździ pojazdami wyposażonymi w mobilne urządzenia badawcze do wykonywania badań drogowych. Patrol Smogowy może również przeprowadzić oględziny, aby upewnić się, że wszystkie urządzenia kontrolujące emisje są na miejscu i działają tak, jak zostały pierwotnie zbudowane (manipulowanie lub usuwanie tych urządzeń jest przestępstwem odrębnym od Drive Clean, ale podlega temu samemu rozporządzeniu). Niektórzy rejestrujący omijają test emisji, rejestrując swoje pojazdy pod adresami poza obszarami testowymi Drive Clean. Omijanie kontroli emisji w ten sposób jest wykroczeniem i może skutkować mandatem lub wezwaniem, a także może skutkować zajęciem tablic rejestracyjnych.

Zmieniające się standardy

Program Drive Clean przeszedł kilka zmian od czasu jego wprowadzenia w 1999 r. W 2003 r. normy dla pojazdów lekkich zostały zaostrzone, aby wymagały o 11,5% niższej emisji z pojazdów niż najbardziej rygorystyczne normy zalecane przez amerykańską Agencję Ochrony Środowiska (EPA). W dniu 18 listopada 2005 r. Minister Środowiska ogłosił kilka propozycji zmian w programie Drive Clean. Normy zostały zaostrzone o kolejne 11,5%. Nowsze pojazdy, które mają bardzo wysoki wskaźnik zdawalności ze względu na lepszą technologię kontroli emisji poza linią montażową, zostały wyłączone z programu do siódmego roku życia.

Krytycy

Krytycy od dawna sprzeciwiają się testom emisji, jednak koszt sprzętu zakupionego do badań emisji w latach 1998/1999 nie zostałby w pełni zamortyzowany do 2014 roku, dlatego program był kontynuowany pomimo wezwań do jego odwołania. Od 2015 r. Ontario było jedyną prowincją w Kanadzie , która wymagała testów emisji w swoich pojazdach, ^{[ potrzebne źródło ]} , a Kolumbia Brytyjska wycofała swój program 31 grudnia 2014 r.

W 2012 r. Audytor Generalny Ontario ustalił, że program Drive Clean, który miał być neutralny pod względem dochodów, miał nadwyżkę i miał mieć nadwyżkę w wysokości 50 mln USD do 2018 r. W rezultacie rząd Ontario obniżył cenę testów emisji od 35 USD do 30 USD.

Dokładność testu

W 2014 roku zmieniono metody testowania z badania emisji spalin na korzystanie z portu diagnostyki pokładowej (OBDII) pod deską rozdzielczą po stronie kierowcy. OBDII został wprowadzony w 1996 roku i stał się standardem w 1997 roku we wszystkich nowych pojazdach. Starsze pojazdy, które nie są wyposażone w port OBDII, nadal są testowane w ramach starszej platformy emisji spalin.

Wyniki testów emisji Drive Clean okazały się niewiarygodne w ankietach przeprowadzonych przez media, takich jak dogłębne prace przeprowadzone przez The Hamilton Spectator , Fraser Institute i grupy rzeczników konsumentów, takie jak Automobile Protection Association. W badaniach APA wykazano, że ten sam samochód może mieć skrajnie zmienne wyniki w wynikach testów (nawet do 800 proc. w jednym badaniu), nawet w tym samym warsztacie lub tego samego dnia, gdy przy aucie nie są wykonywane żadne prace. W 2004 r. Ontario Auditor General poinformował o niezliczonych przypadkach oszustw w ramach programu Drive Clean, takich jak obiekty testowe (garaże), które za opłatą testowałyby czysty samochód i zamiast tego zgłaszały te wyniki. Inne obiekty testowe nie pozwoliłyby dobrze dostrojonemu samochodowi wygenerować dodatkowej pracy. Z tych i innych powodów raporty konsumenckie sugerują, że jeśli ich samochód nie przejdzie testu Drive Clean, przed przystąpieniem do kosztownych napraw, spróbuj skorzystać z innego warsztatu.

Kwestie kapitałowe

Program Drive Clean w Ontario nie zapewnia żadnej pomocy finansowej kierowcom o niskich dochodach. Kontrastuje to z podobnymi skądinąd obowiązkowymi programami testowania emisji, takimi jak te w Kalifornii, Teksasie i Arizonie. Krytycy Drive Clean, w tym własna firma konsultingowa prowincji, Eastern Research Group, zdecydowanie zalecają udzielenie pomocy finansowej. Limit kosztów naprawy ma się potroić od początku programu (z 200 USD do 450 USD i proponowanej RCL 600 USD), podczas gdy normy emisji stały się jednocześnie o 23% bardziej rygorystyczne, co prowadzi do większego odsetka pojazdów, które nie przechodzą testów emisji. Efekt opieki społecznej jest podobny do efektu a podatek regresywny , nakładany na kierowców, których nie stać na nowsze samochody. W 2006 roku według niektórych nieoficjalnych aktualnych szacunków całkowity koszt programu dla kierowców w Ontario wyniósł blisko 2 miliardy dolarów. Najnowsza możliwa do zweryfikowania liczba, 1,1 miliarda dolarów (w 2004 r.), obejmuje około 435 milionów dolarów opłat za testy Drive Clean i około 690 milionów dolarów na naprawy pojazdów, które uległy awarii. Koszty wstępnych napraw pojazdów w celu zakwalifikowania się do testów Drive Clean nigdy nie zostały uwzględnione w tych liczbach, takich jak naprawa lub wymiana skorodowanego układu wydechowego składniki. Zakłady testujące Drive Clean mogą odmówić przetestowania jakiegokolwiek pojazdu do czasu wykonania takich wstępnych napraw.

Rząd Ontario ma również program zakupu i złomowania starych zanieczyszczających środowisko samochodów o nazwie Car Heaven. Program ten jest sponsorowany między innymi przez General Motors i Exxon-Mobil . Jest skonstruowany w sposób, który będzie niewiele kosztował podatników i stanowi niewielką zachętę dla ludzi do złomowania starszych samochodów. Skutkuje to podniesieniem cen pozostałych używanych samochodów poprzez zmniejszenie podaży, co sprawia, że jazda w Ontario jest nieco droższa dla osób o niskich dochodach. Obecnie ^{[ kiedy? ]} średni samochód przekazany Car Heaven ma 16 lat (rok modelowy 1990-1991). W przeciwnym razie typowy pojazd przekazany Car Heaven jeździłby po drogach jeszcze przez trzy lata.

Wpływ na zanieczyszczenie powietrza

Wpływ Drive Clean na zanieczyszczenie powietrza w Ontario został zakwestionowany. Od momentu powstania w 1999 r. Ontario Medical Association i Canadian Medical Association publikowały szacunki dotyczące liczby chorób spowodowanych zanieczyszczeniem powietrza w Ontario. Ontario Medical Association oszacowało w 2005 r., że całkowite zanieczyszczenie powietrza (ze wszystkich źródeł) spowodowałoby około 5800 zgonów i 17 000 przyjęć do szpitali w tym roku. Oszacowano również, że bezpośrednie koszty opieki zdrowotnej związane z zanieczyszczeniem powietrza w Ontario wyniosły około 507 milionów dolarów, a całkowity koszt ekonomiczny zanieczyszczenia powietrza na około 7,8 miliarda dolarów. Jednak trzy lata później Kanadyjskie Stowarzyszenie Medyczne opublikowało raport, w którym oszacowano, że w 2008 roku w Ontario będzie 4597 przyjęć do szpitali z powodu zanieczyszczenia powietrza, z czego około 1178 spowoduje ostrą przedwczesną śmierć. Sugeruje również, że w roku 2031 w Ontario z powodu zanieczyszczenia powietrza nastąpią 2222 zgony, w porównaniu do 7774 przyjęć do szpitali. Ponadto liczba dni doradczych dotyczących smogu w Ontario osiągnęła najwyższy poziom w 2005 r. i wyniosła 53 dni. W 2013 roku w Ontario były tylko dwa dni z poradami dotyczącymi smogu. Ponadto, zgodnie z raportem Air Quality Ontario, w 2015 roku nie odnotowano dni ze smogiem

Pod koniec 2004 roku Norm Sterling , który był ministrem środowiska w gabinecie premiera Progressive Conservative Mike'a Harrisa , stwierdził, że program Drive Clean miał już największy wpływ na zanieczyszczenie powietrza i spełnił swoje zadanie. Sterling jest często nazywany założycielem Drive Clean. Drive Clean może rozwiązać tylko niewielki ułamek całkowitego problemu emisji z samochodów, ponieważ wszystkie pojazdy spalinowe spalają paliwa, które ostatecznie zanieczyszczają powietrze (w tym większość tak zwanych paliw „alternatywnych”).

Współzałożyciel Greenpeace, Robert Hunter , napisał w 1999 roku, że Drive Clean „okazał się bolesnym biurokratycznym koszmarem, który uderza w kierowców czymś, co jest w zasadzie kolejnym podatkiem i ogromnym kłopotem, jednocześnie osiągając – w opinii komisarz ds . ocena — „minimalne korzyści”.

Krytycy Drive Clean, w tym Hunter i wielu innych ekologów ^{[ kto? ]} twierdzą, że większy długoterminowy wpływ na ogólną jakość powietrza wynikałby z ponownego zainwestowania tych samych zasobów prowincji w promowanie technologii niskoemisyjnych, z których niektóre oferują energię elektryczną jako alternatywę dla 100% napędu spalinowego . Pojawiło się wezwanie do rządu Ontario, aby przyznał się do minimalnego wpływu Drive Clean i zaczął promować pojazdy o niskiej emisji, takie jak samochody hybrydowe , hybrydowe pojazdy elektryczne typu plug-in , pojazdy bezemisyjne, takie jak niefortunny General Motors EV1 , oraz środki transportu osobistego, takie jak Segway PT . ^{[ Potrzebne źródło ]} W przeciwieństwie do ponad 40 stanów USA, rząd Ontario zakazał poruszania się pojazdami elektrycznymi o niskiej prędkości, powołując się na „obawy dotyczące bezpieczeństwa”. 23 marca 2006 r. Rząd McGuinty w Ontario podwoił swój dawny rabat w podatku od sprzedaży w wysokości 1000 USD na samochody hybrydowe , takie jak Toyota Prius, do maksymalnie 2000 USD, ale powstrzymał się od uczynienia takich pojazdów wolnymi od PST.

Politycy Norm Sterling i Howard Hampton argumentowali, że przekierowanie tych samych funduszy prowincjonalnych, które zostały użyte do opłacenia Drive Clean, na poprawę istniejących sieci transportu publicznego, mogło przynieść znacznie większe ogólne korzyści dla środowiska. Właściwe finansowanie mogło również działać w celu zmniejszenia dobrze udokumentowanych nieproporcjonalnych podwyżek opłat obserwowanych w Toronto przez Toronto Transit Commission (TTC) w ostatnich latach. TTC argumentowało w przeszłości, że z pasażerami pokrywającymi ponad 80 procent kosztów obsługi TTC, jest to zdecydowanie najmniej finansowany system transportu zbiorowego w Ameryce Północnej i jeden z najmniej finansowanych na świecie. Inną utraconą szansą na ograniczenie smogu było ciche zamknięcie całkowicie elektrycznych tras trolejbusowych Hamilton Street Railway w 1992 r. Rząd Ontario zainwestował jednak w rozwój transportu publicznego w Ontario. Zgodziła się finansować różne projekty tranzytowe w ramach The Big Move .

Przyszłość Drive Clean

W dniu 7 czerwca 2010 r. Ministerstwo Środowiska opublikowało zapytanie ofertowe w serwisie MERX Canadian Public Tenders. Zmodernizowany program Drive Clean, który został w pełni wdrożony 1 stycznia 2013 roku, ma przynieść znaczące korzyści poprzez wdrożenie testów OBD2. Od 1 stycznia 2013 roku testy OBD2 wykazały średnio 10% awaryjności. W dniu 1 kwietnia 2017 r. Zniesiono opłatę w wysokości 30 USD za test czystości dysku, jednak w przypadku niepowodzenia za pierwszym razem za kolejne testy zostanie wypłacone 17,50 USD. Pojazdy wyprodukowane przed 1988 rokiem są zwolnione z badania.

28 września 2018 r. Rząd Ontario pod przywództwem Douga Forda ogłosił anulowanie programu Drive Clean i zamiast tego skupił się na pojazdach ciężarowych; zmiana weszła w życie 1 kwietnia 2019 roku.

Zobacz też

AirCare – podobny program w Kolumbii Brytyjskiej

Linki zewnętrzne