Dotacja Haj
Dotacja na pielgrzymkę była dotacją opartą na religii, która była przyznawana pielgrzymce pielgrzymów przez rząd Indii w postaci zniżek na bilety lotnicze, tak aby pielgrzym mógł polecieć do Mekki na pielgrzymkę. Program ma swoje korzenie w brytyjskiej epoce kolonialnej. W epoce postkolonialnej rząd Indii rozszerzył program w 1959 r. Ustawą o hadżdż. Dotacja początkowo dotyczyła indyjskich pielgrzymów muzułmańskich podróżujących z powodów religijnych do Arabii Saudyjskiej, Syrii, Iraku, Iranu i Jordanii drogą lądową i morską. Rozszerzona dotacja Haj rozpoczęła się w 1954 roku, jako pomysł zainicjowany przez ówczesny rząd, lotami między Bombajem a Dżuddą. Z biegiem lat dodano dodatkowe etapy lotu, a od 1984 cały ruch Haj jest współdzielony przez Air India i Saudia , narodowi przewoźnicy Indii i Arabii Saudyjskiej. Monopol tych linii lotniczych okazał się najbardziej kontrowersyjnym punktem dotacji, a niektórzy twierdzili, że prawdziwym beneficjentem jest Air India, ponieważ dotacja jest w rzeczywistości zniżką na zawyżoną cenę biletu lotniczego. W przeszłości tablica hadżdż wzywała do przetargu na przewiezienie tych muzułmanów do Mekki; przez wiele lat Arabia Saudyjska (linia lotnicza należąca do rządu Arabii Saudyjskiej) oferowała najniższą cenę. [ potrzebne źródło ] Pojawiły się również prośby muzułmanów o wycofanie dotacji, w tym od niektórych muzułmańskich posłów do parlamentu, ponieważ uważali, że jest to niepotrzebne i świadczyło usługi niskiej jakości dla hadżi. Od 2000 r. z dotacji skorzystało ponad 1,5 mln muzułmanów; od 2008 r. z dotacji korzystało co roku ponad 120 000 indyjskich muzułmanów. Dotacja na Haj obejmuje dotację na przelot, a także pomoc dla muzułmańskich pielgrzymów w podróżach krajowych w celu dotarcia do specjalnie zaprojektowanych terminali lotniska odlotów Haj, posiłki, opiekę medyczną i pomoc w zakwaterowaniu zapewnioną przez rząd Indii. Rząd Indii stworzył oddzielne terminale lotnicze Haj dla muzułmańskich pielgrzymów dla ich wygody na głównych lotniskach. Średnia dotacja na bilet lotniczy wynosiła ok 73 526 GBP (920 USD) na muzułmańskiego pielgrzyma w 2008 r., Podczas gdy średnia pomoc finansowa niezwiązana z przelotem wyniosła 2697 GBP (34 USD) na pielgrzyma. [ potrzebne źródło ] Całkowita dotacja udzielona przez rząd Indii wyniosła 1815 USD na muzułmańskiego pielgrzyma w 2008 r. Na posiedzeniu Centralnego Komitetu Haj w listopadzie 2017 r. Zdecydowano, że dotacja na pielgrzymkę zostanie całkowicie wycofana do 2018 r., A fundusze zostaną wykorzystane na cele edukacyjne programów, zwłaszcza dla dziewcząt ze społeczności mniejszościowych. 16 stycznia 2018 r. unijny minister ds. mniejszości potwierdził, że dotacja Haj została zakończona i że jej środki zostaną przeznaczone na kształcenie dziewcząt ze środowisk mniejszościowych. [ potrzebne źródło ]
W maju 2012 r. Sąd Najwyższy Indii w składzie Altamas Kabir i Ranjana Desai , nakazał rządowi zaprzestanie tej praktyki do 2022 r. „Nakazujemy rządowi centralnemu stopniowe zmniejszanie kwoty subsydiów, aby całkowicie je wyeliminować w ciągu 10 lat od dzisiaj” – powiedział skład sędziów Aftab Alam i Ranjana P. Desai. „Pieniądze z dotacji mogą być bardziej opłacalnie wykorzystane na podniesienie poziomu edukacji społeczności i innych wskaźników rozwoju społecznego” – powiedział sędzia Alam, który napisał zarządzenie. Sąd stwierdził, że nie ma prawa wypowiadać się w imieniu społeczności mniejszościowej i że byłoby arogancją mówić muzułmanom, co jest dobrą, a co złą praktyką religijną, mimo że zacytował Koran mówiący, że pielgrzymka haj jest obowiązkowa tylko dla tych, których stać koszty podróży, wyżywienia i zakwaterowania.
Historia
Era Raju Brytyjskiego sprzed 1947 r
Dotacja Haj wywodzi się z brytyjskiej epoki kolonialnej. W 1932 r. Brytyjski rząd kolonialny uchwalił ustawę o komitetach Port Haj, która przewidywała finansowany przez rząd Komitet Haj i nazwał Bombaj i Kalkutę dwoma punktami zaokrętowania pielgrzymki muzułmanów w Indiach Brytyjskich. Wraz z ustawą o stosowaniu muzułmańskiego prawa osobistego (szariatu) z 1937 r., Ustawa o komitetach hadżdż była jedną z serii praw uchwalonych przez brytyjski rząd kolonialny w celu spełnienia żądań muzułmanów w rozdartej zamieszkami Azji Południowej przed podziałem. Rząd kolonialny przyznał również monopol na morskie pielgrzymki Haj przez muzułmanów z Azji Południowej na statki Mogul Line, należące do brytyjskiej firmy Turner Morrison & Co. Ltd.
Epoka postkolonialna
W 1959 r. rząd indyjski uchylił i zastąpił ustawę z 1932 r., uchwalającą ustawę o komitecie hadżdż , ustanawiającą w porcie w Bombaju komitet ds. pomocy muzułmańskim pielgrzymom do Arabii Saudyjskiej, Syrii, Iraku, Iranu i Jordanii oraz w sprawach z tym związanych. Celem tej ustawy było zarządzanie wszystkimi sprawami pielgrzymów, takimi jak rozpowszechnianie informacji, negocjowanie organizacji podróży, organizowanie przewodników, pomoc potrzebującym i rozpatrywanie skarg pielgrzymów. Artykuł 16 ustawy z 1959 r. stworzył również finansowany przez podatników Fundusz Haj na pokrycie kosztów ogólnych.
Od podróży morskich po podróże lotnicze
Subwencja pielgrzymki została zmodyfikowana w 1973 r., kiedy rząd indyjski zniósł podróże morskie jako środek pielgrzymki z dwóch powodów – rosnących cen ropy po utworzeniu OPEC oraz wypadku statku, w którym zginęło 39 pielgrzymów w czerwcu 1973 r. Wyprawa haj. Rząd Indii zastąpił środki transportu do Arabii Saudyjskiej ze statków na samoloty. Rząd jednocześnie zwiększył dotację, aby pokryć różnicę między taryfami morskimi i lotniczymi.
Od 1994 roku koszt podróży w obie strony do Dżuddy w Arabii Saudyjskiej został ustalony na 12 000 funtów (150 USD) na pielgrzyma, a resztę pokrywa rząd. W 2007 roku rząd wydał 47 454 GBP (590 USD) na pasażera. W 2009 roku koszt wyniósł 8,26 miliarda funtów (100 milionów USD).
| Rok | Hajis wysłany na dotację | Dotacja wypłacana przez rząd |
|---|---|---|
| 2000 | 71 924 | [ potrzebne źródło ] |
| 2001 | 71215 | [ potrzebne źródło ] |
| 2002 | 70298 | [ potrzebne źródło ] |
| 2003 | 70019 | [ potrzebne źródło ] |
| 2004 | 71 945 | [ potrzebne źródło ] |
| 2005 | 80786 | [ potrzebne źródło ] |
| 2006 | 99 926 | [ potrzebne źródło ] |
| 2007 | 109 991 | 5,95 miliarda funtów (75 milionów USD) |
| 2008 | 121694 | 8,95 miliarda funtów (110 milionów USD) |
| 2009 | 121695 | 8647,7 mln GBP (110 mln USD) |
| 2010 | 126191 | [ potrzebne źródło ] |
| 2011 | 125051 | [ potrzebne źródło ] |
| 2012 | – |
Ministerstwo Lotnictwa Cywilnego przekazało pielgrzymom dotację na podróż samolotem za pośrednictwem Komitetu Haj w Indiach. Kwota opłaty za podróż samolotem za pielgrzyma podczas Haj 2014 wyniosła Rs. 35 000 / - podczas gdy rzeczywista cena biletu lotniczego wahała się od Rs. 63 750 do Rs. 1 63 350 w zależności od punktu wejścia na pokład w Indiach, które zawsze były wyższe niż normalne opłaty za bilety lotnicze. Na Haj-2015 kwota Rs. 42 000 / - zostanie pobrane jako opłata za przelot od każdego pielgrzyma wykonującego pielgrzymkę przez HCOI. Kwota udzielonej dotacji wyniosła Rs. 836,56 crore w 2012 r. do Rs. 680,03 crore w 2013 r. W 2014 r. uległ dalszemu zmniejszeniu do Rs. 533 crory.
Nakaz Sądu Najwyższego o zniesieniu dotacji Haj
W 2012 roku Sąd Najwyższy Indii orzekł, że dotacja na pielgrzymkę musi zakończyć się do 2022 roku. Sąd Najwyższy stwierdził, że pielgrzymka indyjskich muzułmanów jest w znacznym stopniu finansowana przez rząd Indii. Trybunał orzekł, że dotacja ta jest nie tylko niekonstytucyjna, ale i niezgodna z naukami Koranu. Trybunał zacytował werset 97 Koranu w surze 3, nakazuje Al-e-Imran w następujący sposób: „W nim są oczywiste znaki (na przykład), Maqam (miejsce) Ibrahima (Abrahama); ktokolwiek do niego wejdzie, osiąga bezpieczeństwo. I Hadżdż (pielgrzymka do Mekki) do Domu (Ka'by) jest obowiązkiem, który ludzkość jest winna Allahowi, tym, których stać na wydatki (na transport, zaopatrzenie i mieszkanie); i kto nie wierzy [tj. zaprzecza Hadżdż (pielgrzymka do Mekki) ), wtedy jest niewierzącym w Allaha], wtedy Allah nie potrzebuje żadnego z Alamin (rodzaju ludzkiego, dżinów i wszystkiego, co istnieje).
Trybunał nakazał rządowi centralnemu stopniowe zmniejszanie kwoty dotacji na pielgrzymkę i zniesienie jej do 2022 r. Sąd w swoim orzeczeniu z 2012 r. stwierdził, że ośrodek powinien zainwestować tę kwotę w edukację i inne działania rozwojowe dla społeczności mniejszościowej. nakazał również rządowi indyjskiemu zaprzestanie przyznawania dotacji na pielgrzymkę muzułmanom, których władze centralne określają jako osoby bardzo ważne (VIP), osoby bardzo bardzo ważne (VVIP) oraz specjalne nominacje dygnitarzy i wybitnych osób 3000 muzułmanów rocznie w ramach tzw. dobrej woli Delegacja do Arabii Saudyjskiej.
W sierpniu 2010 r. Ministerstwo ds. Mniejszości formalnie sprzeciwiło się przyznaniu dotacji na pielgrzymkę hadżdż, twierdząc, że program jest sprzeczny z naukami islamu. Rząd Indii zaproponował, aby począwszy od 2011 r. kwota dotacji rządowej na osobę została zmniejszona, a do 2017 r. całkowicie zniesiona. (Zamiast tego „od lepiej sytuowanych hadżi pobierana byłaby premia w celu subsydiowania skrośnego kosztów podróży mniej zamożnych hadżi”).
Centrum poinformowało Sąd Najwyższy, że zdecydowało o ograniczeniu pielgrzymek hadżdż na rządową dotację do muzułmanów tylko jako „raz na całe życie”, w przeciwieństwie do obowiązującej polityki „raz na pięć lat”. W oświadczeniu złożonym pod przysięgą przed sądem apelacyjnym rząd stwierdził, że nowe wytyczne zostały sformułowane w taki sposób, aby zapewnić pierwszeństwo wnioskodawcom, którzy nigdy nie odprawiali pielgrzymki. Sąd apelacyjny rozpatrywał apelację wniesioną przez Centrum, kwestionującą wyrok sądu najwyższego w Bombaju, który nakazał Ministerstwu Spraw Zagranicznych zezwolenie niektórym prywatnym operatorom na świadczenie usług dla 800 z 11 000 pielgrzymów objętych kwotą VIP dotowaną przez rząd. Wcześniej ławka zwróciła uwagę na stosowaną przez ośrodek praktykę „upolityczniania” corocznej pielgrzymki hadżdż poprzez zezwalanie na towarzyszenie pielgrzymom przez oficjalne delegacje, za co rząd oferuje ogromne dotacje, mówiąc: „To zła praktyka religijna”.
W dniu 27 lipca 2012 r. Sąd Najwyższy odrzucił wniosek Centrum o odroczenie do przyszłego roku postanowienia z 23 lipca zmniejszającego uznaniową liczbę rządową do 300 z proponowanych 5050 miejsc i miał nadzieję, że zostaną one przydzielone na „rozsądnych podstawach”.
Wycofanie
Dotacja została zmniejszona z 400 tys. 685 crore w 2011 r. do 200 crore rupii do 2017 r. Został zatrzymany przez rząd od 2018 r. i zamiast tego będzie wykorzystywany do edukacji muzułmańskich dziewcząt. Minister Unii Mukhtar Abbas Naqvi potwierdził, że został on wycofany.
Krytyka
Tej praktyce poddano znaczną krytykę, zarówno ze strony organizacji Hindutva sprzeciwiających się państwowemu finansowaniu prywatnych pielgrzymek poza Indie, jak i muzułmańskich grup nacisku. Jako przykład tego ostatniego, Mohib Ahmad twierdzi, że nawet dotowana taryfa Air India jest wyższa niż zwykła taryfa konkurencyjnych linii lotniczych. Jednak rząd nadal oferował dotację na pielgrzymkę, pomimo protestów całej społeczności muzułmańskiej. Syed Shahabuddin twierdzi, że rosnące koszty podróży Air India i wynikający z tego wzrost dotacji rządu Indii wynikają częściowo z różnic w kursy walut pozostające poza kontrolą linii lotniczej. Sugeruje, aby taryfy czarterowe były ustalone na poziomie dwóch trzecich zwykłych IATA , ale zwraca uwagę, że Haj wiąże się z wyższymi kosztami niż inne czartery, ponieważ do powrotu samolotu do Indii i umieszczenia go w Arabii dla pielgrzymów potrzebne są dwa puste loty ' podróż powrotna. Shahabuddin utrzymuje, że subsydia powinny zostać wycofane, ponieważ Hindusi postrzegają je jako preferencyjne traktowanie muzułmańskiej mniejszości w Indiach. jeden z najbardziej znanych islamskich uczonych w Indiach, dr Zafarul Islam Khan, stwierdza, że: „Muzułmanie generalnie nie popierają dotacji na hadżdż. Uważamy tę dotację za dotację dla Air India, a nie dla społeczności muzułmańskiej”.
Syed Ahmed Bukhari , imam Shahi z meczetu Jama Masjid w Delhi , powiedział, że dekada to zdecydowanie za długo, aby wycofać dotację. „To powinno zostać zlikwidowane w ciągu roku” – powiedział dziennikarzom. Salman Khurshid, minister ds. mniejszości (2009-2012), nie wyraził zdziwienia decyzją sądu, mówiąc dziennikarzom, że dyskusje na temat „cofnięcia dotacji Haj” trwały od czterech lat. Asaduddin Owaisi, członek parlamentu miasta Hyderabad, powiedział, że ta kwota dotacji ma być po prostu dotacją dla Air India. Ceny biletów byłyby znacznie niższe, powiedział wczoraj, gdyby monopol Air India został złamany, a pielgrzymi po prostu kupili własne, niesubsydiowane bilety w innych liniach lotniczych.
Inni przywódcy muzułmańscy argumentowali, że dotacja na pielgrzymkę jest „nieislamska” i że pieniądze z pielgrzymki powinny być zamiast tego inwestowane w edukację i zdrowie. Maulana Mahmood A. Madani, członek Rajya Sabha i sekretarz generalny Jamiat-e-Ulema-e-Hind , oświadczył, że dotacja na pielgrzymkę jest technicznym naruszeniem islamskiego szariatu , ponieważ Koran stwierdza, że pielgrzymka powinna być wykonywana przez Muzułmanie korzystający z własnych środków. Wpływowe lobby muzułmańskie w Indiach regularnie nalegają, aby dotacje na hadżdż zostały wycofane, ponieważ są nieislamskie. Praveen Togadia z Vishwa Hindu Parishad argumentował, że sponsorowana przez rząd dotacja na Haj pochodzi z podatków Hindusów na opłacenie muzułmańskich pielgrzymek religijnych i zażądała jej zniesienia lub przyznania podobnych dotacji Hindusom.