Dwudziesta Poprawka do Konstytucji Sri Lanki

20. poprawka (20A) do konstytucji Sri Lanki została przyjęta przez 225-osobowy parlament Sri Lanki 156 głosami za, 65 przeciw i 4 wstrzymującymi się w dniu 22 października 2020 r. 20. poprawka stała się przedmiotem kontrowersji politycznych jako działacze polityczni , społeczeństwa obywatelskie, społeczność międzynarodowa wyraziła zaniepokojenie swoim uprzedzeniem wobec rodziny Rajapaksa . Krytycy nazwali to konstytucyjną bombą, ponieważ uznano to za naruszenie Konstytucji Demokratyczno-Socjalistycznej Republiki Sri Lanki. Proponowana poprawka odwraca większość reform i poprawek, które zostały wprowadzone w dziewiętnastej poprawce do Konstytucji Sri Lanki z 2015 r. 20. poprawka przywróciła prezydentowi większość uprawnień konstytucyjnych, które zostały wcześniej zniesione w 19. poprawce. 19. poprawka była pierwszym przypadkiem na Sri Lance, w którym władza wykonawcza była równo podzielona między prezydenta i gabinet. Dwudziesta poprawka była często celem politycznym partii rządzącej Sri Lanki Podujana Peramuna i Gotabaya Rajapaksa , która odnotowała miażdżące zwycięstwa zarówno w wyborach prezydenckich na Sri Lance w 2019 r. , jak iw wyborach parlamentarnych na Sri Lance w 2020 r . 22 października 2020 r. nowelizacja została pomyślnie przyjęta w parlamencie większością ⅔ w parlamencie.

Redakcja

Poprawka zastąpiła 19. poprawkę do konstytucji Sri Lanki. Ponadto poprawka przywróciła niektóre przepisy, które istniały w osiemnastej poprawce do konstytucji Sri Lanki z 2010 r. 20. poprawka faktycznie przywróciła również niektóre reformy konstytucji z 1978 r. Wcześniej ujawniono, że proponowany projekt ustawy o 20. poprawce nie wymagałby referendum, a zamiast tego mógłby zostać uchwalony większością dwóch trzecich posłów w parlamencie.

20. poprawka zwiększa uprawnienia wykonawcze Prezydenta kraju. Ponadto prezydent otrzymuje uprawnienia do rozwiązania parlamentu po roku. Proponowana 20. poprawka osłabia uprawnienia Kancelarii i Gabinetu Premiera. Ponadto Prezydent mógł, korzystając ze swoich uprawnień wykonawczych i konstytucyjnych, powoływać dowolną osobę na urzędy państwowe według własnego uznania, bez konieczności uzyskiwania zgody posłów.

Stronom wyznaczono termin siedmiu dni na zakwestionowanie nowelizacji w sądzie apelacyjnym po przedstawieniu projektu ustawy w parlamencie 22 września 2020 r.

Oś czasu

• 6 sierpnia 2020 - Sri Lanka Podujana Peramuna wygrywa wybory parlamentarne i tworzy stabilny rząd. Wkrótce po wyborach prezydent Gotabaya Rajapaksa zatwierdził rząd do przygotowania projektu 20. poprawki.
• 2 września 2020 r. – Projekt nowelizacji został wstępnie opublikowany w Dzienniku Ustaw.
• 3 września 2020 r. - Zostało udostępnione do publicznej wiadomości następnego dnia po Gazecie.
• 22 września 2020 r. - Projekt nowelizacji trafił w Sejmie do pierwszego czytania przed posłami.
• 22 września 2020 r. - Radca Prawny Indika Gallage złożyła w Sądzie Najwyższym skargę kasacyjną do projektu ustawy.

• 29 września 2020 r. - SN rozpoczął rozpatrywanie petycji przeciwko poprawce 20.
• 2 października 2020 - Prokurator Generalny Dappula de Livera ujawnił, że tylko Sąd Najwyższy kraju może rozstrzygnąć o losie 20. poprawki, czy powinna ona zostać przegłosowana w referendum publicznym, czy większością ⅔ w parlamencie.
• 5 października 2020 r. – Sąd Najwyższy zakończył rozpatrywanie wniosków ustnych w sprawie zakwestionowania 20. poprawki do konstytucji.
• 20 października 2020 r. - Sąd Najwyższy orzekł, że niektóre zapisy nowelizacji muszą wymagać referendum publicznego, a nie większości parlamentarnej.
• 20 października 2020 r. – Postanowienie dotyczące orzeczenia Sądu Najwyższego odczytał przewodniczący parlamentu Mahinda Yapa Abeywardena .

Dwudniowa debata w parlamencie nad 20. poprawką do konstytucji została postanowiona o odbyciu się 21 i 22 października podczas posiedzenia Komisji Spraw Parlamentarnych.

• 21 października 2020 r. - Minister Sprawiedliwości Ali Sabry przedstawił do drugiego czytania w parlamencie pierwotną 20. poprawkę. Debata nad konstytucją rozpoczęła się w parlamencie drugi dzień z rzędu.
• 22 października 2020 r. - Ustawa została przyjęta w parlamencie większością ⅔ głosów.

20. Poprawka i Sąd Najwyższy

Projekt nowelizacji został zaskarżony do Sądu Najwyższego, ponieważ niektóre klauzule w obecnym kształcie zostały uznane za niezgodne z art. 3 i art. 4 Konstytucji. Około 39 petycji zostało złożonych przez partie opozycyjne, w tym Tamil National Alliance i Samagi Jana Balewegaya wraz ze społeczeństwami obywatelskimi, przeciwko zatwierdzeniu 20. poprawki do Sądu Najwyższego. W dniu 20 października 2020 r., w porażce rządzącego rządu, Sąd Najwyższy orzekł, że niektóre fragmenty proponowanej ustawy powinny wymagać referendum.

Reakcje

Partia opozycyjna Samagi Jana Balewegaya skrytykowała poprawkę i określiła rząd jako torujący drogę dla dyktatury, a nie autokracji. Lider partii opozycyjnej Sajith Premadasa stwierdził, że projekt ustawy nie będzie zgodny z mandatem publicznym udzielonym rządowi, a także podkreślił, że nie poprze przyjęcia ustawy w parlamencie. Zasugerował również, że rząd powinien uchwalić nowoczesną ustawę zdrowotną, aby poradzić sobie z drugą falą infekcji spowodowaną pandemią COVID-19 na Sri Lance, zamiast uchwalać „antydemokratyczną” poprawkę.

Niektórzy mnisi buddyjscy, którzy byli sojusznikami Partii Wolności Sri Lanki, również sprzeciwili się poprawce, twierdząc, że byłaby to umowa prowadząca do śmiertelnego ciosu dla demokracji Sri Lanki. Swój sprzeciw wobec proponowanej nowelizacji wyrazili także biskupi katoliccy.

Partie polityczne mniejszości tamilskiej, w tym Tamil National Alliance, oskarżyły rząd Sri Lanki o uzyskanie dyktatury poprzez uchwalenie 20. poprawki. Starszy politolog Jayadeva Uyangoda potępił decyzję rządu o przyjęciu ustawy 20A, nazywając ją konstytucyjną bombą.

Historia

Zgodnie z Konstytucją Soulbury , która składała się z Ustawy o Niepodległości Cejlonu z 1947 r. I Rozporządzeń Cejlonu (Konstytucja i Niepodległość) Rady z 1947 r., Sri Lanka była wówczas znana jako Cejlon . Konstytucja Soulbury zapewniła parlamentarną formę rządu Cejlonu oraz Komisji Służby Sądowej i Komisji Służby Publicznej. Prawa mniejszości gwarantował art. 29 ust. 2 Konstytucji. Gubernator Generalny (Wicekról Przedstawiciel Królowej Cejlonu , także królowa Wielkiej Brytanii, a także innych królestw Wspólnoty Narodów, a zatem zwykle mieszkająca w Londynie), Senat i Izba Reprezentantów sprawowały władzę ustawodawczą. Izba Reprezentantów składała się ze 101 posłów, z których 95 zostało wybranych w wyborach powszechnych, a 6 zostało nominowanych przez gubernatora generalnego. Ta całkowita liczba została zwiększona do 151 przez Komisję Delimitacyjną z 1959 r., A kadencja Izby wynosiła 5 lat. SWRD Bandaranaike powołał Wspólną Komisję Specjalną Senatu i Izby Reprezentantów do rozpatrzenia rewizji Konstytucji w dniu 10 stycznia 1958 r., ale Komisja nie mogła dojść do ostatecznego wniosku z powodu uchwalenia parlamentu w dniu 23 maja 1959 r. Podobna próba rządu Dudleya Senanayake'a nie powiodło się z powodu takiej propagacji również 22 czerwca 1968 r.