Dyplomacja publiczna Korei Południowej
Termin dyplomacja publiczna zostało po raz pierwszy wymyślone i użyte przez Edmunda Gulliona w 1965 r., a koncepcja rozwijała się stopniowo. Ostatnio definicja dyplomacji publicznej różni się w zależności od różnych autorów. Taehwan Kim w swoim artykule „Paradigm Shift in Diplomacy: A Conceptual Model for Korea’s New Public Diplomacy” definiuje ją jako „praktykę dyplomatyczną lub dziedzinę badań akademickich, która obejmuje niekonwencjonalne podmioty (takie jak organizacje pozarządowe lub społeczeństwa obywatelskie) w celu promowania dyplomacja ludowa”. Wraz ze wzrostem znaczenia dyplomacji publicznej Korea Południowa podejmuje coraz większe wysiłki, aby włączyć się w nowy nurt dyplomacji. Muzaffar S. Abduazimov w swoim artykule „Dyplomacja publiczna: ponowne oszacowanie sprawy Korei Południowej poprzez podejście ewolucyjne” przedstawia cztery okresy ewolucyjne południowokoreańskiej dyplomacji publicznej: początki (koniec lat czterdziestych – koniec lat 80. XX w.), dywersyfikacja (początek lat 90. XX w.), policentryzm (początek XXI w. ) i instytucjonalizacja (2011 – obecnie).
Kategorie
W Korei Południowej istnieją różnorodne dziedziny dyplomacji publicznej, w tym dyplomacja wiedzy, dyplomacja kulturalna , dyplomacja koreańskojęzyczna, dyplomacja korporacyjna oraz dyplomacja sportowa i turystyczna.
- Dyplomacja wiedzy
Dyplomacja wiedzy to podkategoria dyplomacji publicznej, która wykorzystuje skuteczną politykę, instytucje i wartości danego narodu, zgromadzone i sformułowane w wyniku jego własnego rozwoju historycznego, jako miękką siłę aktywa. Ponieważ w XXI wieku informacja staje się najważniejszym dobrem człowieka, trwa wyścig w zdobywaniu większej ilości informacji, które są rozproszone w ogromnych ilościach różnymi metodami. W danych okolicznościach należy koniecznie zauważyć, że obfitość informacji może przyczynić się do nieporozumień i nieporozumień, które mogą w dalszym ciągu prowadzić do potencjalnych konfliktów. Zatem rozpowszechnianie prawidłowych informacji i wiedzy poprzez komunikację jest niezbędne. Kiedy Korea Południowa próbuje praktykować dyplomację wiedzy, rozpowszechnianie przez nią koreańskich wartości nie powinno być sprzeczne z wartościami uniwersalnymi.
- Dyplomacja Kulturalna
- Studia koreańskie Dyplomacja
- Dyplomacja korporacyjna
- Dyplomacja Sportu i Turystyki
Soft power Korei Południowej poprzez falę koreańską i Hallyu
Twórcy Hallyu czyli koreańskiej fali Próba stworzenia go tak, aby spodobał się ludziom z innych krajów, polega na skupieniu się na podobieństwach między Koreą a innymi krajami. Proces myślowy stojący za tą techniką pakowania polega na tym, że Koreańczycy uważają, że jeśli ludzie z innych krajów postrzegają ich jako podobnych, jest bardziej prawdopodobne, że będą mieli pozytywną opinię o Korei i koreańskiej kulturze/popkulturze; Kuwahara nazywa tę technikę skupiania się na podobieństwach „dystansem psychicznym”. Kolejnym celem patrzenia na dystans psychiczny jest próba uczynienia produktów łatwiejszymi do sprzedania. Koreańczycy chcą pozbyć się wszelkich przeszkód lub niepewności, jakie ludzie z innych krajów mogą mieć w stosunku do Korei, i widzą wykorzystanie Hallyu jako sposób na osiągnięcie tego celu. Celem koreańskiego rządu było także wywarcie wpływu na inne kraje poprzez wykorzystanie ich popkultury.
Kuwahara wskazuje, że Korea użyła „miękkiej siły”, aby wpłynąć na inne kraje; miękka siła oznacza po prostu wszystko inne niż wojsko wykorzystywane do wywierania wpływu na inne kraje. Ze względu na fakt, że Korea nie może naprawdę konkurować z innymi krajami, takimi jak Stany Zjednoczone i Chiny, posiadającymi bardzo duże i potężne siły zbrojne, takie wykorzystanie miękkiej siły poprzez promocję koreańskiej popkultury jest dla nich realną opcją z punktu widzenia ich stosunków z inne kraje. Wiek i nowość również odgrywają rolę w wpływie, jaki ta technika ma w oczach Koreańczyków na inne kraje. Ponadto Hallyu „powiększył krąg [południowokoreańskich] aktorów dyplomacji publicznej, strukturalnie przekształcając go z działalności kierowanej wyłącznie przez państwo w policentryczne ramy partnerstwa publiczno-prywatnego”, prowadząc go do okresu policentryzmu.
MOFA Korei Południowej i dyplomacja publiczna
Ministerstwo Spraw Zagranicznych Korei Południowej inicjuje nowe podejście w celu rozszerzenia swoich publicznych praktyk dyplomatycznych. Na stronie internetowej południowokoreańskiego MOFA znajduje się osobna sekcja poświęcona dyplomacji publicznej , w której można znaleźć informacje na temat tego, czym jest dyplomacja publiczna, jej tła historycznego i podejmowanych inicjatyw. Ponadto w ramach MOFA istnieje portal dyplomacji publicznej , który umożliwi większej liczbie osób zaangażowanie się w rozwój dyplomacji publicznej Korei Południowej.
Niedociągnięcia
- Wady dyplomacji kulturalnej
Jedną z głównych przeszkód jest to, że „dyplomacja kulturalna jest w dużej mierze zdominowana przez treści kulturowe, których produkcję rząd zwykle polega na sektorze prywatnym”. Ograniczone źródło inwestycji jest problematyczne, ponieważ przemysł prywatny jest stosunkowo zmienny na zmiany okoliczności, takie jak sytuacja gospodarcza na rynku lub zmiany własnej sytuacji korporacji. Ponadto fala koreańska „może wepchnąć Koreę Południową w wąską pułapkę dyplomacji kulturalnej”, blokując rozwój innych publicznych sektorów dyplomatycznych. Problem ten wynika z faktu, że sektor publiczny niechętnie inicjuje politykę ustalania konkretnego planu w zakresie dyplomacji publicznej, a raczej opiera się na treściach już istniejących na rynku prywatnym, w związku z czym „trudno oczekiwać, że idee oparte na na swojej obecnej strategii mogłaby przerodzić się w rzeczywistą politykę”.
- Brak konkretnej strategii rządu Korei Południowej w zakresie dyplomacji publicznej
Aby głębiej zbadać brak przywództwa sektora publicznego w zakresie dyplomacji publicznej, można stwierdzić, że rządowi Korei Południowej brakuje spójnej koncepcji lub konkretnej strategii w zakresie dyplomacji publicznej, która umożliwiłaby Korei Południowej wzmocnienie jej stanowiska w zakresie miękkiej siły. Obecna sytuacja polega na braku systematycznej współpracy pomiędzy głównymi organizacjami istotnymi dla dyplomacji publicznej, a nawet samymi organizacjami, aby skutecznie zajmować się dyplomacją publiczną, co sprawia, że proces podejmowania decyzji i wdrażanie polityki są nieefektywne. Sytuacja jeszcze się pogarsza, gdy istnieje rywalizacja kompetencyjna na szczeblu ministerialnym w zakresie dyplomacji publicznej, ponieważ kilka ministerstw próbuje rozszerzyć swoje prawa na popularne sektory, takie jak Fala Koreańska, co prowadzi do nakładania się jurysdykcji w tym samym sektorze. Powagę tej sytuacji można wyjaśnić analizą Taehwana Kima: „Istnieje jedna rada prezydencka, trzy ministerstwa i co najmniej dwadzieścia cztery organizacje publiczne realizujące dyplomację publiczną i chcące kierować polityką i działaniami dyplomacji publicznej”. Rząd znajduje się w korzystnej sytuacji, jeśli chodzi o wzmacnianie swoich wpływów kulturowych w różnych regionach, ponieważ wpływ ten nie ogranicza się do pewnych ograniczeń gospodarczych, przed którymi stoi sektor prywatny, i że wpływ ten może przybierać różne formy w zależności od cech kulturowych lub innych cech danego regionu. naród. Na przykład sektor prywatny napotyka ograniczenia, gdy stara się zaimponować jednocześnie społeczeństwu zachodniemu i afrykańskiemu swoimi ograniczonymi obszarami działalności. Rząd może jednak zainicjować publiczny plan dyplomatyczny, który będzie dotyczył odpowiednio różnych regionów świata. Kiedy rząd koncentruje się jedynie na próbie uzyskania korzyści z dyplomacji kulturalnej prowadzonej przez sektor prywatny, a nie na samodzielnym tworzeniu planu, systematyczny rozwój dyplomacji publicznej staje się trudniejszym zadaniem.
- Brak systematycznej współpracy rządu ze społeczeństwem obywatelskim
Brak systematycznej współpracy między rządem a społeczeństwem utrudnia mocne fundamenty dyplomacji publicznej i jej zastosowanie w społeczeństwie jako całości. Z tego powodu brakuje najważniejszego aspektu dyplomacji publicznej, jakim jest kanał komunikacji między rządem a społeczeństwem, umożliwiający prowadzenie dyplomacji publicznej przy wzajemnej pomocy. Józef Nye kategoryzuje trzy wymiary dyplomacji publicznej, które, jak twierdzi, „pomagają narodowi osiągnąć swoje cele poprzez działania dyplomatyczne: codzienną komunikację, komunikację strategiczną oraz trwałe relacje między jednostkami poprzez działalność akademicką, wymiany, szkolenia, seminaria i różnorodne kanały medialne”. Działania, nad którymi społeczeństwo musi popracować, aby stworzyć treści, które wzmocnią dyplomację publiczną, nie będą dostępne, chyba że rząd podejmie inicjatywę w celu stworzenia systematycznej podstawy do położenia kamienia węgielnego pod dyskusję i rozszerzenia uczestnictwa w obszarach dyplomacji publicznej, które są dotychczas nie została w pełni rozpatrzona.