Elżbieta O’Keeffe
Elizabeth O'Keeffe jest byłym urzędnikiem państwowym rządu stanowego Wiktorii . Była dyrektorem wykonawczym Land Victoria od wczesnych lat 90. do 2002 r., a następnie dyrektorem operacyjnym National Gallery of Victoria do 2005 r. Po odejściu ze służby publicznej była dyrektorem Transparency International Australia do 2013 r.
Ziemia Wiktoria
O'Keeffe był dyrektorem wykonawczym (tj. dyrektorem generalnym) Land Victoria w Departamencie Zasobów Narodowych i Środowiska (DNRE) od wczesnych lat 90. do 2002 r. O'Keeffe podlegał ówczesnemu sekretarzowi DNRE Chloe Munro w latach 1999-2002 . Przed 1999 rokiem O'Keeffe podlegał ówczesnemu sekretarzowi Michaelowi Taylorowi . Land Victoria (obecnie Land Use Victoria) jest władzą gruntową dla rządu stanu Wiktoria w Australii. Kadencja O'Keeffe jako dyrektora wykonawczego Land Victoria jest jednym z kontrowersji i skandali, w tym: 1. Skandal Funduszu Gwarancyjnego Agencji Nieruchomości; 2. Groźby i zastraszanie Głównego Geodety; 3. Przenieść ustawowe obowiązki Geodety Generalnej na inne jednostki Land Victoria, naruszając przepisy - w tym zawieranie umów na bazę danych nieruchomości Vicmap, kalibrację pomiarów; Sieć kontroli ankiet; Sieć stacji bazowych GPS (CORS); 4. Osłabienie urzędu rzeczoznawcy majątkowego i obniżenie rangi statutowej; 5. Blokowanie dochodzeń niezależnych ekspertów w sprawie skarg dotyczących zawłaszczania gruntów przez Lindsay Fox Portsea; 6. Ingerencja w proces redystrybucji granic wyborczych wiktoriańskich; 7. Groźby podjęcia kroków prawnych w celu zastraszenia personelu Land Victoria.
Wydawało się, że przez cały ten czas O'Keeffe cieszył się silnym poparciem ministra Garbutta i sekretarza Munro, pomimo częstych obaw wyrażanych przez opozycję państwową i media.
Skandal Funduszu Gwarancyjnego Agentów Nieruchomości
Przywództwo O'Keeffe w Land Victoria zostało podniesione w parlamencie wiktoriańskim przez rzecznika środowiska opozycji Victora Pertona w dniu 17 kwietnia 2002 r. Za jej wiodącą rolę w skandalu Funduszu Gwarancyjnego Agentów Nieruchomości. W szczególności Perton poinformował, że Land Victoria i Departament Sprawiedliwości (DoJ) „spiskowali, aby wymyślić projekt„ reformy ankiet ”, aby wydobyć 7,5 miliona dolarów z funduszu. Land Victoria, oddział DNRE, pod kierownictwem O'Keeffe, i we współpracy z Departamentem Sprawiedliwości próbowała stworzyć „projekt ankiety” w celu uzyskania dodatkowego finansowania rządowego za pośrednictwem EFRG, mimo że już otrzymało finansowanie. Administracja EFRG podlegała Departamentowi Sprawiedliwości.
Według doniesień rola O'Keeffe w skandalu EFRG polegała również na uzyskaniu aprobaty politycznej wysokiego szczebla dla bezprawnego dostępu do funduszy EFRG w okresie od października do grudnia 2000 r. Obejmowało to „wymyślenie” wartego 1,5 miliona dolarów „oszukańczego projektu badawczego”, jak również „inne fundusze ukryte w mniejszych aplikacjach” na łączną kwotę 7,5 miliona dolarów. Poinformowano również, że propozycja projektu badania nie została ujawniona przez O'Keeffe Geodecie Generalnemu stanu Wiktoria . Perton poinformował, że wysiłki geodety generalnego, Keitha Bella, mające na celu zwrócenie uwagi na próby niewłaściwego pozyskania funduszy z EFRG za pośrednictwem jego biura, spowodowały, że geodeta generalny był zagrożony i zastraszony przez O'Keeffe. Później doniesiono, że generalny geodeta wcześniej zgłosił swoje obawy audytorowi generalnemu, który wkroczył, aby uniemożliwić kontynuowanie sprawy. Generalny Geodeta zgłosił również swoje wątpliwości Rzecznikowi Praw Obywatelskich. Perton w kwietniu 2002 r. w parlamencie, a wcześniej w mediach, cytował „z dokumentów z 2001 r., w których zastępca dyrektora ds. ewidencji gruntów i służb informacyjnych, Ivan Powell, mówi o »wynalezieniu pewnych korzyści« w odniesieniu do projektu i o prośbę o „wymyślenie kolejnej warstwy szczegółów”. Powell był starszym urzędnikiem ds. ksiąg wieczystych (pod rządami Land Victoria). Perton poinformował parlament, że O'Keeffe działał przy pełnym wsparciu odpowiedzialnej minister, Sherryl Garbutt. Garbutt , minister Ochrony Środowiska i Ochrony Środowiska, przed którym odpowiadał Land Victoria.
Ponadto Perton poinformował, że dochodzenia prowadzone przez Audytora Generalnego i Deloitte Touche Tohmatsu (Deloitte) nie były dobrowolnie wspierane przez O'Keeffe i Land Victoria. Prośby o informacje i pomoc ze strony Deloitte zostały zablokowane przez Land Victoria. Perton poinformował, że 31 maja 2001 r. Deloitte zażądał informacji od Land Victoria. W odpowiedzi podwładny O'Keeffe, John Hartigan, dyrektor rejestru gruntów (pod Land Victoria), polecił wszystkim pracownikom, aby nie stosowali się do żadnych próśb o informacje ze strony Deloitte.
Perton poinformował, że geodeta generalny początkowo wyraził swoje obawy dotyczące propozycji pozyskania funduszy z EFRG w dniu 7 marca 2001 r. Jego obawy zostały odrzucone przez O'Keeffe, który „odpowiedział groźbami”, że odpowiada przed Garbuttem i sekretarzem (Munro ) przez O'Keeffe i Hartigana.
W szczególności w odniesieniu do zatrudniania firm prawniczych i prywatnych detektywów do zbadania Geodety Generalnej i jego biura, Garbutt poinformował, że DENR pod kierownictwem Munro zarządził dochodzenie, ale nie mógł znaleźć żadnych dowodów. W rzeczywistości wysiłki DENR, aby obwiniać Bella za przecieki, były nie na miejscu, ponieważ Bell był chronionym demaskatorem, który przeszedł przez odpowiedni kanał, aby zgłosić obawy Rzecznikowi Praw Obywatelskich. Był to więc kolejny dowód na próby zastraszenia i nękania Bella.
Późniejsze dochodzenie przeprowadzone przez Rzecznika Praw Obywatelskich „Spisek między członkami Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska oraz Departamentu Sprawiedliwości w celu oszukania Funduszu Gwarancyjnego Agentów Nieruchomości” wykazało, że próba ta stanowiła konflikt interesów i nie była etyczna. Rzecznik poinformował, że dwóch demaskatorów zgłosiło się do jego biura, co doprowadziło do wszczęcia dochodzenia zgodnie z „ujawnieniem interesu publicznego” zgodnie z art. 50 Ustawy o ochronie demaskatorów z 2001 r. „funkcji ankietowej było niewiele więcej niż planem pozyskania dodatkowego finansowania, mimo że zostało już przywłaszczone. Rzecznik podsumował: „Na koniec zarzuty, które pojawiły się, gdy sprawa została poddana kontroli, powinny stanowić ostrzeżenie dla osób, którym powierzono określanie kwalifikowalności wnioskodawców i/lub programów do finansowania z różnych ustawowych funduszy powierniczych”.
Perton poinformował również Parlament, że nie jest to pierwsza próba nielegalnego pozyskania funduszy z EFRG przez kraj związkowy Victoria. Audytor generalny zapobiegł wcześniejszej próbie „obrabowania EFRG w wysokości 45 milionów dolarów” przez Land Victoria i Departament Sprawiedliwości kierowanej przez O'Keeffe'a.
Geodeta Generalny Wiktorii
Opozycja często wyrażała swoje obawy dotyczące wyników O'Keeffe jako dyrektora wykonawczego Land Victoria, zwłaszcza w kwestiach zarządzania i odpowiedzialności w latach 2001–2002. O'Keeffe była szczególnie cytowana za jej ingerencję, w tym groźby i zastraszanie Generalnego Geodety, Bella, w wykonywaniu jego obowiązków. Taka ingerencja obejmowała: próby zablokowania lub zmiany rocznych raportów geodety generalnego; zatrudnianie firm prawniczych i prywatnych detektywów do zbadania Generalnego Geodety i jego biura; oraz wysiłki mające na celu ingerowanie w przegląd granic wyborczych stanu przez Geodetę Generalnego w charakterze komisarza ds. granic wyborczych. W latach 2001–2004 The Age , Herald Sun i ABC zawierały liczne doniesienia o takiej ingerencji, która była często podnoszona przez opozycję w obu izbach parlamentu Wiktorii, o czym donosiła Hansard . Takie publiczne doniesienia trwały długo po odejściu O'Keeffe z Land Victoria w sierpniu 2002 roku.
Bell w swoich rocznych raportach wymaganych na mocy ustawy o koordynacji badań (1958) powtórzył obawy, że chociaż odebrano mu ważne obowiązki, zachował za nie odpowiedzialność ustawową. Pod koniec 2001 r. Audytor Generalny stanu Wiktoria przeprowadził audyt wyników badań ankietowych zarządzanych przez Land Victoria. Przegląd ten został złożony w Parlamencie w czerwcu 2002 r. Audytor Generalny potwierdził obawy wyrażone przez Bell, że kluczowe obowiązki przypisane Geodecie Generalnemu na mocy ustawy o koordynacji badań z 1958 r. Zostały przeniesione do innych jednostek w Land Victoria, głównie do Land Information Group pod kierownictwem jej dyrektora, Stevena Jacoby'ego. Co istotne, w wyniku przeglądu Audytora Generalnego, a także kolejnego przeglądu przeprowadzonego przez RMIT University i kolejnego przeglądu konsultanta DNRE „na wspólnie uzgodnionych zasadach z departamentem” nastąpiła zmiana raportowania Geodety Generalnego do Zastępcy Sekretarza DNRE – Usługi, a następnie Dale Seymour.
Poinformowano również, że O'Keeffe zatwierdziła nielegalny kontrakt o wartości 100 000 dolarów dla konsultanta, który miał „lobbyć jej własnego ministra” Garbutta, aby zdyskredytować Geodetę Generalnego. Umowa została podpisana z Australijskim Stowarzyszeniem Biznesu Informacji Przestrzennej (ASIBA), obecnie znanym jako Stowarzyszenie Biznesu Informacji Przestrzennej (SIBA). Kontrakt został uzgodniony między O'Keeffe a ówczesnym przewodniczącym ASIBA, Tonym Wheelerem, a następnie dyrektorem generalnym ASIBA, Davidem Hockingiem. Umowa została podpisana za zgodą Garbutta i Munro. Po doniesieniach wrogich mediów i opozycji umowa została uznana za niewłaściwą i została anulowana po wypłaceniu ASIBA pierwszej transzy w wysokości 25 000 USD.
Jakieś pięć miesięcy po tym, jak Bell zrezygnował ze stanowiska geodety generalnego w lipcu 2003 r., Media donosiły o doświadczeniach Bella i wysiłkach mających na celu zastraszenie go i uniemożliwienie mu podjęcia obowiązków statutowych. Szczególnie godne uwagi było to, że zawód geodetów, sektor prywatny, a nawet premier, zawsze zachowywali „najwyższe zaufanie” do Bella. Media przedstawiły swój pogląd, że „Bell był celem ataków, ponieważ zgłosił wewnętrzne obawy co do integralności proponowanego programu pobierania środków z EFRG, a także jego konsekwentnej szczerości w wypełnianiu swoich obowiązków i sprawozdawczości. Zarówno Audytor Generalny, jak i Rzecznik Praw Obywatelskich podzielali obawy Bella.
Bell, który służył jako geodeta generalny w latach 1999-2003, został oficjalnie uznany za swoją profesjonalną służbę i wkład, w tym doktorat nauk stosowanych honoris causa na Uniwersytecie RMIT w 2003 r., Nadal pełniąc funkcję geodety generalnego i dalsze nagrody po jego kadencji które obejmują nagrodę za całokształt twórczości, University of Melbourne w 2021 r. oraz nominację na członka Orderu Australii w 2022 Queen's Birthday Honours (Australia) .
rzeczoznawca generalny Wiktorii
Biuro rzeczoznawcy generalnego, znajdujące się pod Land Victoria podczas kadencji O'Keeffe, miało poważne problemy z zasobami, w tym degradację statutowej pozycji i szerzej ingerencję w wykonywanie i wykonywanie funkcji statutowych. Następnie generalny rzeczoznawca majątkowy, Jack Dunham, w połowie 2002 r. złożył mediom oświadczenia na ten temat. Jego publiczne komentarze wywołały gniew O'Keeffe i ministra Garbutta. Sekretarz Munro nie podjął żadnych działań. Dunham pełnił funkcję rzeczoznawcy generalnego w latach 1995-2007.
Rzeczoznawca generalny zgłosił również obawy dotyczące braku wiarygodności bazy danych nieruchomości Vicmap Land Victoria w 2001 r. Baza danych nieruchomości Vicmap była zarządzana przez Jacoby'ego, dyrektora Grupy ds. Informacji o Gruntach Land Victoria. Zauważył to Główny Geodeta, który stwierdził w swoim Raporcie Rocznym za lata 2001-02: „Generalny rzeczoznawca majątkowy poinformował, że w ciągu roku, w ramach realizacji Programu Pomocy Obszarom Wiejskim, w który zaangażowało się około 14 rad wiejskich, zajęto około 20 tys. zidentyfikowane jako brakujące lub nieprawidłowo opisane w bazie VicMap Property. Wskazuje to na brak kompletności bazy danych VicMap Property. Kompletność bazy danych nieruchomości VicMap mogłaby zostać poprawiona, gdyby praca rzeczoznawcy generalnego mogła zostać rozszerzona na wszystkie pozostałe rady wiejskie”.
Lindsay Fox Zawłaszczanie ziemi w Portsea
W latach 90. do rządu wiktoriańskiego - do ministrów i Landu Victoria - wpłynęło wiele skarg opinii publicznej dotyczących budowy przez Foxa murów i falochronów na plażach poza jego posiadłością Portsea na półwyspie Mornington. Konstrukcje te umożliwiły znaczny przyrost terenu do plaży zmieniając granicę średniego wezbrania. Normalna akrecja musi być powolna i niezauważalna. Konstrukcje Foxa umożliwiły szybką akrecję. W latach 1997-99 pełniący obowiązki geodetów generalnych Barrie Bremner i Allan Fennell przeprowadzili eksperckie badania i ustalili, że przyrost gruntów nie był ani powolny, ani niezauważalny. W związku z tym Fox nie mógł rościć sobie prawa własności do przyznanych ziem. Dochodzenia Bremnera i Fennella zostały wstrzymane przez O'Keeffe. W latach 1999-2000 ówczesny generalny geodeta Bell podjął się ekspertyz, które obejmowały przegląd wcześniejszych badań przeprowadzonych przez Bremnera i Fennella. Raportowanie Bella do ministra Garbutta i sekretarza Munro za pośrednictwem O'Keeffe zostało zatrzymane przez O'Keeffe. Publiczne skargi trwały przez lata.
Program Działań Przemysłu Informacji Przestrzennej i ANZLIC
O'Keeffe był członkiem Grupy Sterującej Programem Działań Przemysłu Informacji Przestrzennej, reprezentując Australijską Nowozelandzką Radę Informacji o Ziemi ( ANZLIC ). Warren Entsch , ówczesny sekretarz parlamentarny przy Ministrze Przemysłu, Nauki i Zasobów, oficjalnie powitał utworzenie grupy sterującej, która kierowałaby Programem Działań Przemysłu Informacji Przestrzennej w listopadzie 2000 roku. Program Działania został opublikowany we wrześniu 2001 roku.
Zgodnie z programem działań przemysłu informacji przestrzennej, 25 września 2001 r. ówczesny minister przemysłu, nauki i zasobów senator Nick Minchin ogłosił przyznanie konsorcjum prywatnych „firm przestrzennych” dotacji w wysokości 2 milionów dolarów na zwiększenie efektywności informacji przestrzennej. ASIBA została uznana za organizację branżową, która ponosi większość odpowiedzialności w ramach programu działań. Minchin zidentyfikował również kluczowe międzyrządowe role ANZLIC w ramach programu działań.
O'Keeffe reprezentował ANZLIC, któremu następnie przewodniczył Warwick Watkins od późnych lat 90. do 2011 r., Kiedy to został uznany za winnego korupcji przez Niezależną Komisję ds. Korupcji Nowej Południowej Walii (ICAC) i zwolniony z rządu. Pod koniec 2001 roku O'Keeffe zatwierdziła kontrakt o wartości 100 000 dolarów dla konsultanta, który miał „lobbować własnego ministra” Sherryl Garbutt . Lobbysta z ASIBA miał za zadanie lobbowanie u ministra w celu wsparcia Programu Działań Przestrzennych i zdyskredytowania ówczesnego Geodety Wiktorii . ASIBA stała się później znana jako Stowarzyszenie Biznesu Informacji Przestrzennej SIBA. Różne doniesienia w mediach i Parlamencie informują, że umowa lobbingowa O'Keeffe's Land Victoria z ASIBA została uznana za niewłaściwe wykorzystanie funduszy publicznych i została anulowana po publicznym oburzeniu, płacąc tylko pierwszą transzę 25 000 $.
Wyjazd z Land Victoria
W dniu 12 lipca 2002 r. Wybitna gazeta z Melbourne, The Age , poinformowała, że O'Keeffe złożył rezygnację, a ponadto poinformowała, że opozycja twierdziła, że O'Keeffe został zwolniony. Minister Garbutt zaprzeczył, że O'Keeffe został zwolniony. Tego samego dnia O'Keeffe wydała wewnętrzną notatkę, skopiowaną do wszystkich pracowników DNRE, odrzucającą roszczenia opozycji i doradzającą, że poinstruowała swoich prawników, aby zwrócili się do opozycji i mediów o bezwarunkowe wycofanie się i przeprosiny. Poinformowała również, że podejmie kroki prawne w związku z dalszymi roszczeniami.
Galeria Narodowa Wiktorii
Następnie od sierpnia 2002 do września 2005 była dyrektorem operacyjnym National Gallery of Victoria (NGV). Pełniła również funkcję sekretarza Rady Powierniczej NGV. The Age doniósł 7 stycznia 2004 r. O potencjalnym tuszowaniu NGV, kiedy szklany panel w dachu roztrzaskał się pod koniec 2003 r. Po ponownym otwarciu po prawie 4 latach zamknięcia z powodu remontu. „Galeria została ostrzeżona, że więcej szklanych paneli – cecha niedawno ponownie otwartej galerii, przeprojektowanej za 168 milionów dolarów – może się rozbić”. O'Keeffe poinformował, że wstępny raport spekulował, że pęknięcie mogło być spowodowane ekstremalnym ciepłem w połączeniu z reakcjami chemicznymi zachodzącymi w szkle. O'Keeffe udzielił wywiadu w ABC Radio Melbourne 7 lipca 2004 r., Aby wyjaśnić, że nie ma niebezpieczeństwa publicznie. Sprzeciwiali się jej jednak członkowie społeczeństwa, którzy opowiadali o własnych doświadczeniach w Galerii. ABC opisała O'Keeffe jako mającą „zły dzień” z powodu braku zrozumienia problemów i niebezpieczeństw. 9 W lutym 2004 r. to dyrektor NGV, a nie O'Keeffe, ogłosił, że NGV i Departament Głównych Projektów Wiktorii zlecił audyt techniczny Galerii. NGV w swoim raporcie rocznym za lata 2003-04 potwierdziła niekorzystną uwagę mediów, że szkło wstrząsanie przyciągało.
Transparency International Australia
O'Keeffe następnie pracował jako konsultant ds. zarządzania strategicznego, a także dla Transparency International Australia jako dyrektor od 7 sierpnia 2006 do 20 listopada 2014. W listopadzie 2012 O'Keeffe był szczególnie krytyczny wobec rządu stanu wiktoriańskiego pod rządami ówczesnego premiera Teda Baillieu dotyczącego demaskatora skargi na polityków. Rola O'Keeffe w Transparency International pojawiła się po skandalach finansowanych z EFRG przez rząd wiktoriański oraz zastraszaniu i groźbach wyższych urzędników, takich jak inspektor generalny. O'Keeffe, wystąpił również jako świadek w imieniu Transparency International przed Komisją ds. Reformy Prawa Parlamentu Wiktorii w dniu 29 czerwca 2009 r. W związku z dochodzeniem w sprawie przeglądu ustawy o posłach do parlamentu (rejestr interesów). Zrelacjonowała rolę Transparency International w raportowaniu na temat korupcji i przedstawiła swoje poglądy.