Europejski identyfikator orzecznictwa
Europejski identyfikator orzecznictwa (ECLI) to identyfikator orzeczeń sądowych w Europie. Identyfikator składa się z pięciu elementów oddzielonych dwukropkami: ECLI: [kod kraju] : [identyfikator sądu] : [rok wydania orzeczenia] : [określony identyfikator] . Norma została określona w Rady wzywających do wprowadzenia europejskiego identyfikatora orzecznictwa (ECLI) oraz minimalnego zestawu jednolitych metadanych dla orzecznictwa Unii Europejskiej. Ramy ECLI zawierają również zestaw jednolitych metadanych w celu usprawnienia wyszukiwania orzecznictwa. Orzeczenia sądowe, którym przypisano ECLI, mogą być indeksowane przez wyszukiwarkę ECLI na europejskim portalu e-Sprawiedliwość .
Historia
Koncepcja ECLI została po raz pierwszy przedstawiona na konferencji Legal Access Conference (Paryż, grudzień 2008 r.) oraz na konferencji Jurix na temat sztucznej inteligencji i prawa we Florencji (grudzień 2008 r.). Mniej więcej w tym samym czasie badanie przeprowadzone przez grupę zadaniową Grupy Roboczej Rady UE ds. e-Prawa wykazało, że dostępność orzeczeń sądowych, zarówno na szczeblu krajowym, jak i europejskim, była poważnie utrudniona przez brak ustandaryzowanych identyfikatorów i metadanych:
Grupa zadaniowa zaproponowała utworzenie dobrowolnego wspólnego systemu identyfikacji opartego na europejskim identyfikatorze orzecznictwa (ECLI). ECLI jako identyfikator byłby powiązany z indeksem z odniesieniami. Umożliwiłoby to każdemu obywatelowi lub prawnikowi znalezienie dowolnej decyzji, której przypisano ECLI, w jakimkolwiek publicznym lub prywatnym rejestrze lub bazie danych w UE. Ponadto należy ustanowić wdrożenie orzecznictwa oparte na systemie dublińskim, aby ułatwić wyszukiwanie orzecznictwa w różnych wyszukiwarkach.
Na podstawie raportu tej grupy zadaniowej Rada Ministrów uzgodniła zasady ECLI i wspólnych metadanych oraz zwróciła się do Grupy Roboczej Rady UE ds. Przetwarzania Danych Prawnych (e-Prawo) o opracowanie wstępnych prac. Kontynuacja tych prac zaowocowała konkluzjami Rady wzywającymi do wprowadzenia europejskiego identyfikatora orzecznictwa (ECLI) oraz minimalnego zestawu jednolitych metadanych orzecznictwa Unii Europejskiej, przyjętym przez Radę Ministrów w dniu 22 grudnia 2010 r. Został on opublikowany w Dzienniku Urzędowym z dnia 29 kwietnia 2011 r. (2011/C 127/01).
Konstrukcja identyfikatora
ECLI nie identyfikuje przede wszystkim papierowego lub elektronicznego dokumentu zawierającego orzeczenie, ale zamiast tego identyfikuje orzeczenie sądu na bardziej abstrakcyjnym poziomie. W terminologii Wymogów funkcjonalnych dla rekordów bibliograficznych, na których się opiera, ECLI jest identyfikatorem poziomu pracy. Jest skonstruowany z myślą o tym, aby był znaczący, otwarty, neutralny pod względem technologicznym, rozpoznawalny zarówno dla ludzi, jak i komputerów, odporny na błędy i interoperacyjny z innymi identyfikatorami. Zasady formatowania ECLI są szczegółowo opisane w załączniku do konkluzji Rady. Podsumowując, ECLI zawsze składa się z pięciu części oddzielonych dwukropkiem:
- „ECLI” jako identyfikator własny;
- Kod kraju określony w międzyinstytucjonalnym przewodniku stylistycznym UE. Norma wykorzystuje głównie ISO 3166-1 alfa-2 , z wyjątkiem Wielkiej Brytanii (UK) i Grecji (EL). Specjalny kod dla państw niebędących państwami może nadać Komisja Europejska;
- Kod sądu nadany przez krajowego koordynatora ds. ECLI; ma maksymalną długość siedmiu pozycji;
- Rok wydania wyroku, zapisany czterema cyframi;
- Unikalny kod, dzięki któremu ECLI jest wyjątkowy. Maksymalna długość tego kodu to 25 znaków. Należy używać tylko liter, cyfr i kropek, inne znaki interpunkcyjne i spacje są niedozwolone. W tej piątej części można wykorzystać istniejące wcześniej identyfikatory krajowe, których częścią może być również data wydania wyroku. Możliwy jest również numer seryjny generowany specjalnie dla ECLI. Decyzja o budowie tej ostatniej części należy do krajowego koordynatora ECLI.
Należy używać wyłącznie alfabetu łacińskiego, a ECLI nie uwzględnia wielkości liter, chociaż najlepiej jest pisać wielkimi literami. Przykładem identyfikatora orzecznictwa sądu w Rotterdamie jest ECLI:NL:RBROT:2013:5042, który oznacza orzeczenie holenderskie (NL) z 2013 r. sądu w Rotterdamie (RBROT) o numerze seryjnym 5042.
stronie ECLI
Zgodnie z pkt 4 załącznika do konkluzji Rady należy utworzyć stronę internetową ECLI zawierającą
- ogólne informacje o ECLI;
- wykaz krajów uczestniczących, zawierający dla każdego kraju:
- stosowane kody sądowe;
- informacje na temat formatowania piątej części kodu ECLI;
- informacje o krajowym koordynatorze ECLI.
Strona internetowa ECLI powstała w ramach portalu e-sprawiedliwość Unii Europejskiej.
Wyszukiwarka ECLI
Zgodnie z pkt 5 załącznika do konkluzji Rady należy stworzyć wyszukiwarkę ECLI, która umożliwi wyszukiwanie według ECLI i metadanych. Ta wyszukiwarka ECLI została uruchomiona 4 maja 2016 r. Zapewnia dostęp do orzecznictwa krajowego i europejskiego, przechowywanego w dowolnej bazie danych. Wyszukiwanie jest możliwe na podstawie ECLI, jej metadanych oraz pełnego tekstu.
Zgodnie z konkluzjami Rady narzędzie do rozstrzygania sporów jest dostępne pod adresem https://e-justice.europa.eu/ecli/; z wpisanym po nim ECLI, to łącze zawiera wszystkie dostępne informacje na temat tej ECLI, z jakiejkolwiek indeksowanej strony internetowej. Na przykład: https://e-justice.europa.eu/ecli/ECLI:CZ:NS:2015:32.CDO.2051.2013.1 pokazuje z ECLI:CZ:NS:2015:32.CDO.2051.2013.1 , orzeczenie czeskiego Sądu Najwyższego, informacje ze strony internetowej tego sądu oraz z bazy danych Jurifast Stowarzyszenia Rad Stanu i Naczelnych Sądów Administracyjnych UE. Ten ostatni dokument zawiera również metadane w języku angielskim i francuskim.
Dokumenty są indeksowane przez wyszukiwarkę ECLI we współpracy między Komisją Europejską a dostawcami danych, z wykorzystaniem protokołu sitemaps i pliku robots.txt .
Organizacja
Rada Ministrów jest odpowiedzialna za wszelkie przyszłe zmiany w standardzie, podczas gdy Komisja Europejska jest odpowiedzialna za stronę internetową ECLI i utrzymanie wyszukiwarki ECLI.
poziom krajowy
Każde państwo członkowskie (lub inny podmiot, który chce uczestniczyć w systemie ECLI, w tym sama UE) musi mieć krajowego koordynatora ECLI. Do głównych obowiązków tego krajowego koordynatora ds. ECLI należy:
- decydowanie o stosowanych kodeksach sądowych (trzecia część ECLI);
- podjęcie decyzji w sprawie budowy piątej części ECLI;
- aktualizacja krajowych stron informacyjnych na temat wdrażania ECLI w europejskim portalu „e-sprawiedliwość”;
- decydowania o konkretnych odmianach językowych niektórych metadanych.
Implementacja w poszczególnych jurysdykcjach
Zgodnie z konkluzjami Rady państwa członkowskie mogą swobodnie decydować o własnej drodze wdrażania. Możliwy jest scenariusz „wielkiego wybuchu”, ale dozwolone jest również podejście „krok po kroku”. Organizacje międzynarodowe mogą również uczestniczyć i mogą zwrócić się do Komisji Europejskiej o „kod kraju”.
W poniższej tabeli wymieniono wszystkie państwa członkowskie UE i ich aktualny stan wdrażania ECLI. Uwzględniono również odpowiednie organizacje europejskie, które wdrożyły ECLI.
| Członek UE Organizacja państwowa lub europejska |
Wdrożone publicznie Baza danych |
Rok ECLI Na żywo |
Zasięg | Krajowe ECLI koordynator |
Indeksowane przez ECLI Szukaj Silnik |
Liczba decyzje indeksowane (bułczasty, od 30-05-2019) |
Uwagi |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Austria | Tak | 2014 | Federalny sąd administracyjny , Federalny sąd finansowy , sądy administracyjne , Trybunał Konstytucyjny , Urząd Ochrony Danych Osobowych , Sąd Najwyższy | Kancelaria Federalna . | NIE | 0 | |
| Belgia | Tak | 2017 | Orzeczenia w wewnętrznej bazie danych VAJA (wszystkie sądy oprócz sądów administracyjnych). | Tak | 96.000 | ECLI nie jest uwzględnione w publicznej bazie danych Juridat . W związku z tym przypisane kody ECLI można znaleźć wyłącznie za pośrednictwem wyszukiwarki ECLI. | |
| Bułgaria | Tak | 2018 | Wszystkie orzeczenia publikowane przez wszystkie sądy w krajowej bazie danych . | Najwyższa Rada Sądownictwa | Tak | 1.933.000 | |
| Chorwacja | Tak | 2017 | Większość orzeczeń Sądu Najwyższego i inne istotne decyzje znajdują się w chorwackiej bazie danych. | Sąd Najwyższy | Tak | 176.000 | |
| Cypr | NIE | Dział Publikacji Prawniczych | NIE | 0 | |||
| Republika Czeska | Tak | 2012 | Orzeczenia w bazie SN (również z innych sądów). | Sąd Najwyższy | Tak | 120.000 | |
| Dania | NIE | Duńska administracja sądowa | NIE | 0 | Przewiduje się wdrożenie ECLI w nowej bazie orzecznictwa sądowego. | ||
| Estonia | Tak | 2017 | Wszystkie opublikowane decyzje. | Tak | 293.000 | ||
| Finlandia | Tak | 2016 | Nieznany. | Ministerstwo Sprawiedliwości | NIE | 100 | ECLI jest dodawane tylko w portalu otwartych danych , a nie na publicznej stronie internetowej Finlex . Fińskie decyzje, które można znaleźć w wyszukiwarce ECLI, znajdują się w bazie danych JuriFast ACA Europe. |
| Francja | Tak | 2012 | Decyzje Rady Stanu (Conseil d'Etat) , Sądu Najwyższego (Cour de cassation) , Rady Konstytucyjnej (Conseil Constitutionnel) , Tribunal des conflits . | Biuro Informacji Prawnej i Administracyjnej | Tak | 90.000 | |
| Niemcy | Tak | 2013 | Federalny sąd administracyjny , Trybunał Konstytucyjny i Federalny Sąd Pracy . Baza ECLI jest również dostępna dla 100 000 orzeczeń sądów Nadrenii Północnej-Westfalii . | Centrum kompetencyjne federalnego systemu informacji prawnej Federalnego Urzędu Sprawiedliwości | Tak | 49.000 | |
| Grecja | Tak | 2016 | Rada Stanu . | Tak | 75.000 | ||
| Węgry | NIE | NIE | 0 | ||||
| Irlandia | NIE | Ministerstwo Sprawiedliwości | NIE | 0 | |||
| Włochy | Tak | 2016 | Sąd Najwyższy , Trybunał Konstytucyjny , Rada Państwa , sądy administracyjne, Trybunał Obrachunkowy. | Dyrekcja Generalna Ministerstwa Sprawiedliwości ds. Zautomatyzowanych Systemów Informatycznych (ad interim) | Tak | 3.504.000 | |
| Łotwa | Tak | 2017 | Wszystkie decyzje publikowane w krajowej bazie danych . | Administracja sądowa | Tak | 40.000 | Wdrożenie zrealizowano w ramach projektu współfinansowanego ze środków UE. |
| Litwa | NIE | Krajowa Administracja Sądowa | NIE | 0 | |||
| Luksemburg | NIE | NIE | 0 | ||||
| Malta | NIE | NIE | 0 | ECLI został wprowadzony w grudniu 2011 r. dla wszystkich nowych orzeczeń sądowych, ale kod nadal nie jest widoczny dla opinii publicznej. | |||
| Holandia | Tak | 2013 | ECLI zostało nadane wszystkim orzeczeniom publikowanym w publicznych bazach wymiaru sprawiedliwości, w bazach wewnętrznych, a także (historycznym) orzeczeniom publikowanym przez wydawnictwa komercyjne. | Tak | 487.000 | Wyszukiwarka ECLI zindeksowała jedynie (487 000) orzeczeń, które zostały opublikowane (w pełnym tekście) w publicznej bazie danych sądownictwa . Metadane dotyczące wszystkich pozostałych przypisanych ECLI (około 2 milionów) można również znaleźć w holenderskiej publicznej bazie danych. | |
| Norwegia | NIE | NIE | 0 | ||||
| Polska | NIE | NIE | 0 | ||||
| Portugalia | Tak | 2017 | Wszystkie decyzje opublikowane od 1932 r., dostępne za pośrednictwem portugalskiej wyszukiwarki ECLI . | Wysoka Rada Sądownictwa | Tak | 160.000 | Wdrożenie zrealizowano w ramach projektu współfinansowanego ze środków UE. |
| Rumunia | NIE | Ministerstwo Sprawiedliwości | NIE | 0 | ECLI zostało wprowadzone do wewnętrznej bazy danych ECRIS, ale nie zostało jeszcze włączone do publicznej bazy danych ROLII . | ||
| Słowenia | Tak | 2011 | Wszystkie decyzje w publicznej bazie danych . | Sąd Najwyższy | Tak | 136.000 | Słowenia była pierwszym krajem, który wdrożył ECLI. |
| Słowacja | Tak | 2012 | Wszystkim decyzjom wydanym po 25 lipca 2011 r. nadano ECLI. Jeżeli decyzja sprzed tej daty zostanie zaskarżona po tej dacie, również ma przypisany ECLI. | Sekcja Informatyki i Zarządzania Projektami Ministerstwa Sprawiedliwości | NIE | 0 | |
| Hiszpania | Tak | 2014 | Każde orzeczenie publikowane w publicznej bazie danych ma przypisany numer ECLI. | Centrum Dokumentacji Sądowej (CENDOJ) | Tak | 3.642.000 | |
| Szwecja | NIE | NIE | 0 | ||||
| Zjednoczone Królestwo | NIE | NIE | 0 | ||||
| Unia Europejska | Tak | 2014 | ECLI jest przypisany do wszystkich orzeczeń Trybunału Sprawiedliwości. Decyzje te są dostępne w EUR-Lex oraz w bazie danych Trybunału Sprawiedliwości . | Trybunał Sprawiedliwości UE | Tak | 36.000 | |
| Rada Europy | Tak | 2015 | ECLI jest przypisany do wszystkich orzeczeń Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w publicznej bazie danych HUDOC . | Europejski Trybunał Praw Człowieka | NIE | 0 | |
| Europejski Urząd Patentowy | Tak | 2013 | ECLI jest przypisany do wszystkich decyzji Izb Odwoławczych w publicznej bazie danych . | Dział Publikacji Europejskiego Urzędu Patentowego. | Tak | 36.000 |
Metadane
Do dokumentów zawierających orzeczenie sądowe należy dołączyć metadane . Mogą dotyczyć samej ECLI (na poziomie pracy bibliograficznej, np.: data wydania orzeczenia), ale także konkretnej wersji redakcyjnej („poziom wypowiedzi”, np. streszczenie). W konkluzjach Rady wymieniono dziewięć obowiązkowych i osiem opcjonalnych metadanych. Wszystko to oparte jest na standardzie metadanych Dublin Core . Obowiązkowe oznacza, że bez tych metadanych dokument nie może zostać zindeksowany przez wyszukiwarkę ECLI.
Obowiązkowe metadane
Obowiązkowe metadane wymienione w załączniku do konkluzji Rady to:
- dcterms:identifier: adres URL, pod którym znajduje się dokument;
- dcterms:isVersionOf: ECLI;
- dcterms:creator: nazwa sądu;
- dcterms:pokrycie: kraj lub jego część;
- dcterms:date: data decyzji;
- dcterms:language: język dokumentu;
- dcterms:publisher: organizacja odpowiedzialna za publikację bieżącego dokumentu;
- dcterms:accessRights: publiczne lub prywatne;
- dcterms:type: typ decyzji. Jeśli żaden nie jest określony, domyślnie jest to „decyzja sądowa”.
Opcjonalne metadane
Opcjonalne metadane wymienione w załączniku do konkluzji Rady to:
- dcterms:tytuł; pole Tytuł
- dcterms:temat: dziedzina prawa; należy wybrać co najmniej jedną wartość ze słownika kontrolowanego;
- dcterms:abstract: podsumowanie lub opis;
- dcterms:description: słowa kluczowe lub przypisy;
- dcterms:contributor: sędziowie, rzecznicy generalni lub inny personel;
- dcterms:issued: data aktualnego dokumentu (niekoniecznie data decyzji);
- dcterms:references: Odniesienia do innego orzecznictwa (zaleca się stosowanie numerów CELEX lub ECLI, ale dozwolone są również inne formaty);
- dcterms:isReplacedBy: ECLI, którym zastąpiono ECLI (w celu zagwarantowania trwałości w przypadku zmiany numeracji ECLI).