Federalizm na Filipinach
Federalizm na Filipinach ( filipiński : Pederalismo sa Pilipinas ) odnosi się do ruchów politycznych na Filipinach , które są wariantami federalizmu . Federalizm zyskał na popularności wśród Filipińczyków w ostatnich dziesięcioleciach, a wielu kandydatów politycznych z powodzeniem prowadzi kampanie na platformach opartych na federalizmie. W 2022 roku Bongbong Marcos wygrał wybory prezydenckie na Filipinach pod sztandarem Partido Federal ng Pilipinas (angielski: Federalna Partia Filipin; w skrócie PFP ).
Historia
 |
|---|
 Portal Filipiny
|
Koncepcję rządu federalnego dla Filipin po raz pierwszy zaproponował José Rizal . Nakreślił swoją wizję rządów federalistycznych w swoim eseju Filipinas dentro de cien años („Filipiny a stulecie stąd”), opublikowanym przez barcelońską gazetę propagandową La Solidaridad w 1889 roku.
W 1899 roku filipińscy rewolucjoniści Emilio Aguinaldo i Apolinario Mabini również zaproponowali podział wysp na trzy kraje związkowe.
Jednym z pierwszych zwolenników federalizmu na Filipinach w XXI wieku jest profesor Jose Abueva z Uniwersytetu Filipin, który argumentował, że federalna forma rządu jest konieczna, aby skuteczniej zaspokajać potrzeby kraju pomimo jego różnorodności. Głównymi celami poprawki do konstytucji jest zwiększenie decentralizacji, większej władzy lokalnej i dostępu do zasobów, zwłaszcza w regionach poza Metro Manila, które od dawna określane są jako raczej imperialne.
Oprócz Abuevy senator Aquilino Pimentel Jr. był wybitnym zwolennikiem federalizmu, który od 2001 roku opowiadał się za federalizmem. Postrzegał proponowany system jako kluczowy element łagodzenia kryzysu na Mindanao i uspokojenia powstańców Moro. Według Pimentela, chociaż federalizm nigdy nie miał na celu uspokojenia wyznawców jakiejkolwiek określonej ideologii religijnej, przyspieszy również rozwój gospodarczy, ponieważ mobilizacja zasobów i finansów zależy od uznania każdego stanu lub prowincji bez znaczących ograniczeń ze strony rządu centralnego.
Jednak w 2009 roku, po wydaniu rezolucji Senatu i Izby Reprezentantów popierających zmianę statutu, około 13 000 do 15 000 osób zebrało się w Makati , aby zaprotestować przeciwko tym propozycjom reformy konstytucyjnej wywodzącym się z departamentu wykonawczego. Wynikało to ze spekulacji, że prezydent Filipin Gloria Macapagal Arroyo wykorzysta takie poprawki do przedłużenia swojej kadencji. Ponadto Pulse Asia opublikowała w tym samym roku ankietę dotyczącą poparcia społecznego dla proponowanej zmiany statutu; badanie wykazało, że czterech na dziesięciu dorosłych Filipińczyków, czyli 42% wszystkich respondentów, sprzeciwiło się poprawce, przy czym 25% nadal jest niezdecydowanych, a 33% jest za. Pulse Asia dodał, że w latach 2006-2009 nie nastąpiła znacząca zmiana nastrojów wobec propozycji zmiany czarteru, chociaż niezdecydowanie wzrosło o 6%.
Pod koniec 2014 r. ówczesny burmistrz miasta Davao , Rodrigo Duterte, rozpoczął ogólnokrajową kampanię wzywającą do zmiany statutu federalizmu. Podczas swojej wizyty w Cebu City w październiku tego samego roku Duterte stwierdził, że federalizm ułatwi lepsze świadczenie usług ludziom. Postrzegał również obecny system jako „przestarzały”, w którym dystrybucja środków publicznych jest nieproporcjonalnie ukierunkowana na Metro Manila . Oprócz aspektu ekonomicznego, federalizm jest również postrzegany jako najlepszy sposób rozwiązywania problemów na Mindanao, które najbardziej cierpi z powodu konfliktów etniczno-religijnych. Duterte dodał, że obecna jednolita forma rządów nie działa dobrze, biorąc pod uwagę różnorodność etniczną w kraju. Mimo początkowego odrzucenia kilku zaproszeń do kandydowania w wyborach prezydenckich w 2016 r., powołał się na reformy organizacyjne, gdyby miał zostać prezydentem. Równolegle do swojej kampanii na rzecz federalizmu, Duterte planował sprywatyzować pobór podatków i znieść Kongres , aby zrobić miejsce dla jednoizbowego parlamentu, wbrew pierwotnie proponowanej wspólnej rezolucji nr 10.
Ruchy na rzecz federalizmu nasiliły się jeszcze bardziej od momentu przedłożenia projektu Ustawy Zasadniczej Bangsamoro przez prezydenta Filipin Benigno Aquino III na 16. Kongresie w dniu 10 września 2014 r. Po zatwierdzeniu ustawa ta ustanawia Bangsamoro jako region autonomiczny z własnym rządem parlamentarnym i siły policyjne. Zatwierdzenie struktury Bangsamoro zapewniłoby zwolennikom i zwolennikom federalizmu dodatkowe zaufanie do domagania się od rządu krajowego wprowadzenia reform w kierunku bardziej zdecentralizowanego systemu dla reszty kraju.
W maju 2016 r. prezydent elekt Rodrigo Duterte zapowiedział, że za dwa lata odbędzie się plebiscyt w sprawie proponowanej zamiany państwa unitarnego na federalne. 7 grudnia 2016 r. Duterte podpisał dekret wykonawczy nr 10 powołujący komitet konsultacyjny do przeglądu konstytucji z 1987 r .
Inicjatywy
Za prezydentury Glorii Macapagal Arroyo
Wspólna Uchwała nr 10
Rezolucja może wymagać rewizji 14 z 18 artykułów Konstytucji Filipin z 1987 r. i dodania dwóch nowych artykułów. Dążył do przyjęcia federalnej i prezydenckiej formy rządu z dwuizbową władzą ustawodawczą. Proponowaną rezolucję poparło 12 senatorów z Filipin: Aquilino Pimentel Jr. , Edgardo Angara , Rodolfo Biazon , Pia Cayetano , Juan Ponce Enrile , Francis Escudero , Jinggoy Estrada , Gregorio Honasan , Panfilo Lacson , Francis Pangilinan , Ramon Revilla Jr. Manuela Villara . Arroyo za przejście do tego systemu w jej późniejszym orędziu o stanie narodu.
W 2008 roku senator Aquilino Pimentel Jr. zaproponował wspólną rezolucję nr 10 , która zrewidowałaby obecną konstytucję z 1987 roku i utworzyła jedenaście regionów autonomicznych z Republiki Filipin, ustanawiając jedenaście centrów finansów i rozwoju na archipelagu.
Propozycja skutkowałaby utworzeniem jedenastu „stanów” i jednego federalnego regionu administracyjnego.
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
_map.svg)
W ramach wspólnej uchwały znajdują się pewne propozycje, takie jak wybór senatorów ze stanów, senatorów reprezentujących wyborców z zagranicy oraz gubernatora stanu i wicegubernatora jako jeden zespół. Zlikwidowana zostanie Rada Sądownictwa i Adwokatury , która sprawdza kandydatów na sędziów. Położenie geograficzne trzech oddziałów rządu również zostanie ponownie rozważone. We wniosku departament legislacyjny zostałby przeniesiony do stanu, który stałby się stanem Central Visayas, podczas gdy departament sądowniczy zostałby przeniesiony gdzieś w stanie Północny Luzon. Departament wykonawczy pozostanie w federalnym regionie administracyjnym Metro Manila .
Uchwała jednoczesna Izby nr 15
Reprezentant Monico Puentevella w dniu 7 maja 2008 r. Złożył jednoczesną rezolucję Izby nr 15, która poparła rezolucję Senatu nr 10 popartą przez 16 senatorów . W przeciwieństwie do Nene Pimentel , Puentevella zawierała opcję zorganizowania zjazdu konstytucyjnego , ale wykluczyła tryb inicjatywy ludowej . Prospero Nograles , samozwańczy orędownik federalizmu , 1 maja 2008 roku ogłosił: „Ten federalny system rządów jest bliski mojemu sercu jako przywódcy Mindanao i jestem pewien, że większość przywódców na Mindanao zgodzi się, że mamy długo domagał się tego. Rezolucja Senatu nr 10 jest miłą niespodzianką, ponieważ Senat ma długą historię sprzeciwiania się wszelkim działaniom mającym na celu zmianę Konstytucji”. Wspólna rezolucja Senatu wezwała do utworzenia 11 krajów związkowych w kraju, poprzez zwołanie Kongresu „w zgromadzenie konstytucyjne w celu zmiany Konstytucji w celu ustanowienia federalnego systemu rządów”.
Za prezydenta Rodrigo Duterte
Prezydent Rodrigo Duterte naciskał na przyjęcie federalnego systemu rządów na Filipinach, co było jedną z jego obietnic wyborczych, kiedy kandydował na prezydenta w 2016 roku.
Duterte wydał rozporządzenie wykonawcze nr 10, które utworzyło 25-osobowy Komitet Konsultacyjny (ConCom) w dniu 7 grudnia 2016 r. W celu przeglądu Konstytucji z 1987 r. Duterte powołał pierwszych 22 członków komisji 24 stycznia 2018 r. ConCom przedłożył swój pierwszy projekt konstytucji federalnej 9 lipca 2018 r. Projekt przeszedł kilka zmian, a nowsze wersje zostały skrytykowane; takie jak pominięcie przepisów, które służą jako zabezpieczenie przed dynastiami politycznymi i zdrajcami , przepisy dotyczące regionów federacyjnych oraz usunięcie stanowiska wiceprezydenta.
W 2018 roku badania wykazały, że brak świadomości na temat federalizmu był przypisywany brakowi poparcia społecznego dla kampanii. Od sierpnia 2020 r. Administracja Duterte nadal dążyła do przejścia na federalizm i rozważała trzy opcje, aby to osiągnąć; poprzez zmianę konstytucji z 1987 r. poprzez Konwencję Konstytucyjną (Con-Con), Zgromadzenie Ustawodawcze (Con-Ass) lub inicjatywę ludową. [ wymaga aktualizacji ]
Zobacz też
Linki zewnętrzne
- Informacja prasowa: rezolucja Pimentel dotycząca systemu federalnego , Senat Filipin, 14. Kongres, 23 kwietnia 2008 r. , pobrano 25 kwietnia 2008 r.
- Aquilino Q. Pimentel Jr.; Egardo Angara; Rdudolfo Biazon; Pia „Compañera” Cayetano; Juan Ponce Enrile; Franciszek „Chiz” Escudero; Jinggoy Estrada; Gregario Honasana; Panfilo lacson; Franciszek Pangilinan; Ramon „Bong” Revilla; Manuel „Manny” Vilar (23 kwietnia 2008), Wspólna rezolucja nr 10: Wspólna rezolucja o zwołaniu Kongresu do Zgromadzenia Ustawodawczego w celu zmiany konstytucji w celu ustanowienia federalnego systemu rządów (PDF) , Senat Filipin , pobrane 13 maja 2008 r
- Cureg, Elżbieta F.; Matunding, Jennifer F. (2006). „Inicjatywy federalizmu na Filipinach” (PDF) . Federalizm i wielokulturowość . Uniwersytet Filipin. s. 177–204.