Fundusz powierniczy zarządzania czystą wodą w Karolinie Północnej

North Carolina Land and Water Fund (NCLWF) został utworzony przez Zgromadzenie Ogólne Karoliny Północnej w 1996 roku jako „Fundusz powierniczy zarządzania czystą wodą”. Fundusz jest niezależną agencją nieregulacyjną z siedzibą w Departamencie Gospodarki Gruntami i Wodami w Departamencie Zasobów Naturalnych i Kulturowych Karoliny Północnej . Specjalny fundusz dochodów został utworzony „w celu oczyszczenia wód powierzchniowych państwa z zanieczyszczeń oraz ochrony i zachowania tych wód, które nie są jeszcze zanieczyszczone. Celem funduszu jest „skupienie się na oczyszczaniu i zapobieganiu zanieczyszczeniu wód powierzchniowych państwa , ustanowienie sieci nadbrzeżnych stref buforowych i zielonych dróg oraz zachowanie własności w celu zapewnienia dostaw czystej wody, Zgromadzenie Ogólne uważa, że ​​wyniki tych wysiłków będą również korzystne dla dzikich zwierząt i siedlisk rybołówstwa morskiego. różnorodne podmioty, w tym samorządy lokalne, agencje państwowe i korporacje non-profit, „których głównym celem jest ochrona, zachowanie i odbudowa zasobów środowiskowych i naturalnych naszego stanu”.

Ustawodawstwo umożliwiające i cel

Fundusz jest autoryzowany na mocy art. 2 ogólnego statutu stanu Karolina Północna; Część 41 §143B-135.234:

(a) Fundusz ustanowiony. – Fundusz powierniczy ds. zarządzania czystą wodą jest ustanowiony jako specjalny fundusz dochodów zarządzany przez Departament Zasobów Naturalnych i Kulturowych. Fundusz Powierniczy Gospodarki Czystą Wodą zwany jest również „Funduszem Ziemi i Wody”. Fundusz uzyskuje przychody z następujących źródeł i może uzyskiwać przychody z innych źródeł:

1. Środki roczne.
2. Specjalne tablice rejestracyjne pod GS 20-81.12.
3. Inne specjalne tablice rejestracyjne pod GS 20-79.7.
4. Fundusze łagodzące zagrożenia z Federalnej Agencji Zarządzania Kryzysowego i innych agencji.

Cele finansowania są określone w prawodawstwie i ewoluowały w czasie. Infrastruktura septyczna i kanalizacyjna nie kwalifikuje się już, a elementy dziedzictwa naturalnego zostały dodane w ramach połączenia z byłym funduszem powierniczym NC Natural Heritage. Sekcja C przepisów upoważniających określa cele od czerwca 2021 r.:

(c) Cele funduszu. – Środki z Funduszu są corocznie przeznaczane na finansowanie projektów mających na celu oczyszczenie lub zapobieganie zanieczyszczeniu wód powierzchniowych oraz ochronę gruntów zgodnie z niniejszą częścią. Dochody z Funduszu mogą być wykorzystane na jeden z następujących celów:

1. Pozyskanie gruntów pod bufory nadbrzeżne w celu ochrony środowiska wód powierzchniowych i zaopatrzenia w wodę pitną oraz utworzenie sieci zielonych ciągów nadbrzeżnych o przeznaczeniu przyrodniczym, edukacyjnym i rekreacyjnym.
2. Nabywanie służebności konserwatorskich lub innych udziałów w nieruchomości w celu ochrony i zachowania wód powierzchniowych oraz zwiększania zaopatrzenia w wodę pitną, w tym rozbudowy zbiorników wodociągowych.
3. Koordynacja z innymi programami publicznymi związanymi z terenami przylegającymi do zbiorników wodnych w celu uzyskania jak największej korzyści publicznej przy jednoczesnej ochronie i poprawie jakości wody.
4. Rekultywacja gruntów uprzednio zdegradowanych w celu przywrócenia ich zdolności do ochrony jakości wód.
5. Aby ułatwić planowanie ukierunkowane na zmniejszenie zanieczyszczenia wód powierzchniowych.
6. Finansowanie innowacyjnych działań, w tym projektów pilotażowych, w celu poprawy zarządzania wodami opadowymi, zmniejszenia zanieczyszczeń przedostających się do dróg wodnych państwa, poprawy jakości wody oraz badania alternatywnych rozwiązań problemów jakości wody w państwie.
7. Aby zapobiec wtargnięciu, zapewnić bufory i zachować naturalne siedliska wokół obiektów wojskowych lub poligonów wojskowych, lub dla stanowych funduszy uzupełniających inicjatyw federalnych, które zapewniają fundusze na zapobieganie wtargnięciu, zapewniają bufory i chronią naturalne siedliska wokół obiektów wojskowych lub poligonów wojskowych.
8. Nabycie gruntów, które reprezentują różnorodność ekologiczną Karoliny Północnej, w tym cechy naturalne, takie jak systemy rzeczne, górskie, przybrzeżne i geologiczne oraz inne obszary naturalne, aby zapewnić ich zachowanie i ochronę w celach rekreacyjnych, naukowych, edukacyjnych, kulturalnych i estetycznych.
9. Nabywanie gruntów, które przyczyniają się do rozwoju zrównoważonego programu państwowego dotyczącego własności zabytkowych.
10. Uchylony ustawami sesyjnymi 2015-241, art. 14.4, obowiązuje od 1 lipca 2015 r.
11. Uchylony ustawami sesyjnymi 2015-241, art. 14.4, obowiązuje od 1 lipca 2015 r.
12. Ochrona i przywracanie terenów zalewowych i terenów podmokłych w celu magazynowania wody, ograniczania powodzi, poprawy jakości wody, zapewniania dzikich zwierząt i siedlisk wodnych oraz zapewniania możliwości rekreacyjnych.

Wymagania dotyczące dotacji i finansowania

Kwalifikującymi się wnioskodawcami są samorządy lokalne, agencje stanowe i organizacje non-profit zajmujące się ochroną przyrody, takie jak fundusze powiernicze i grupy działów wodnych. Wnioski o dotacje do Funduszu należy składać na początku lutego i kierować się zestawem kryteriów rankingowych wniosków.

GS § 143B-135.238 określa ogólne wymagania dotyczące dotacji i kwalifikujących się wnioskodawców:

(a) Uprawnieni wnioskodawcy. - Każdy z poniższych podmiotów może ubiegać się o dotację z Funduszu na cele ochrony i poprawy jakości wody:

1. Agencja państwowa.
2. Jednostka samorządu terytorialnego.
3. Korporacja non-profit, której głównym celem jest ochrona, zachowanie lub odbudowa zasobów kulturowych, środowiskowych lub naturalnych naszego stanu.

(b) Kryteria. - Kryteria opracowane przez Powierników zgodnie z GS 143B-135.242 mają zastosowanie do dotacji udzielonych w ramach niniejszej Części.

(c) Wymóg zgodności. - Rada Nadzorcza ustanawia odpowiednie wymogi dla dotacji przyznawanych na mocy niniejszej Części. Wymóg ten może zostać spełniony poprzez darowiznę gruntu na rzecz publicznej lub prywatnej organizacji non-profit zajmującej się ochroną przyrody, zgodnie z zatwierdzeniem Rady Powierniczej. Rada Powiernicza może również odstąpić od wymogu dopasowania dotacji zgodnie z wytycznymi przyjętymi przez Radę Powierniczą.

(d) Ograniczenie. - Żadna dotacja nie zostanie przyznana na mocy niniejszej części na którykolwiek z poniższych celów:

1. Aby spełnić wymagania dotyczące kompensacyjnego łagodzenia zgodnie z 33 USC § 1344 lub GS 143-214.11.
2. Do każdego projektu otrzymującego fundusze państwowe zatwierdzone przez GS 143-215.71 na niefederalną część dotacji w ramach programu zachęt do jakości środowiska.

(e) Wycofanie. - Przyznanie dotacji na podstawie niniejszej części zostaje cofnięte, jeżeli odbiorca dotacji nie zawrze umowy o budowę projektu w ciągu jednego roku od daty przyznania, chyba że Powiernicy stwierdzą, że wnioskodawca ma uzasadniony powód do niepowodzenia. Jeśli Powiernicy stwierdzą, że beneficjent nie dotrzymał warunków, muszą wyznaczyć datę, do której odbiorca musi podjąć działania lub utracić dotację. (1996, II Sesja, ok. 18, s. 27.6(a); 2003-340, s. 1.3; 2005-454, s. 6; 2006-178, s. 1; 2007-185, s. 1; 2014-100, s. 14.8(c); 2015-241, s. 14.30(k1), (r1); 2020-18, s. 12(b).)

Fundusz otrzymuje dotacje z dwóch głównych źródeł: coroczne dotacje od Walnego Zgromadzenia oraz specjalne tablice rejestracyjne w ramach GS 20-81.12.

Struktura

Od restrukturyzacji legislacyjnej w 2013 r. Rada Nadzorcza składa się z 9 członków. 3 z nich powoływanych jest przez Gubernatora (w tym Przewodniczącego), 3 przez Przewodniczącego Senatu pro tempore, a 3 przez Marszałka Izby Reprezentantów.

Skład zarządu na czerwiec 2021 r. Przedstawia się następująco:

John Wilson (przewodniczący)	Komitet ds. Przejęć, Komitet Wykonawczy (przewodniczący), Komitet ds. Odnowy, Innowacyjnej Wody Deszczowej i Planowania
Ann Browning (wiceprzewodnicząca)	Komitet ds. Przejęć, Komitet Wykonawczy, Komitet Odnowy, Innowacyjnej Wody Deszczowej i Komitet Planowania
E. Greer Cawood	Komitet Przejęć
Amy Grissom	Komitet Przejęć
Judith Kennedy	Komitet ds. Odnowy, Innowacyjnej Wody Opadowej i Planowania
Renee Kumor	Komitet Wykonawczy, Komitet ds. Odbudowy, Innowacyjnej Wody Deszczowej i Planowania (Przewodniczący)
Jasona Walsera	Komitet ds. Przejęć (Przewodniczący), Komitet Wykonawczy
Darrela Williamsa	Komitet ds. Odnowy, Innowacyjnej Wody Opadowej i Planowania
Dawid Womak	Komitet Przejęć

Przed 2013 r.: Rada Powiernicza składała się z 21 członków, którzy byli mianowani przez urzędników wybieranych przez stan, w tym gubernatora Karoliny Północnej, który mianował siedmiu członków na różne rozłożone w czasie kadencje, przewodniczący pro tempore Senatu mianował siedmiu członków na różne rozłożone w czasie kadencje oraz przewodniczący Izby Reprezentantów, który powołał również siedmiu członków na różne rozłożone w czasie kadencje.

Kwalifikacje muszą obejmować wiedzę z jednego z następujących obszarów: pozyskiwanie i zarządzanie obszarami przyrodniczymi, ochrona i przywracanie jakości wody, siedlisk i zasobów dzikiej przyrody i rybołówstwa lub zarządzanie środowiskiem.

Personel

Od maja 2021 r. Fundusz zatrudnia dziesięć osób, w tym: Dyrektora Wykonawczego, Zastępcę Dyrektora, Kierownika Programu Zarządzania, Asystenta Wykonawczego, Kierownika Programu Przejęć, Kierownika Projektu Przejęć, Kierownika Programu Odbudowy, Asystenta ds. Administracji Infrastrukturą, dwóch przedstawicieli terenowych reprezentujących dwa obszary geograficzne ( zachodnia i wschodnia) stanu. Obecnym dyrektorem wykonawczym jest Walter Clark (2017 – obecnie). Byli dyrektorzy wykonawczy to: Bryan Gossage (2013-2017), Richard Rogers (2009-2007), DG Martin (tymczasowy dyrektor) (2007), Bill Holman (2000-2006) i David McNaught (1996-2000).

Kluczowe sektory inwestycyjne

Fundusz zazwyczaj dokonuje kluczowych inwestycji w czterech głównych sektorach gospodarki NC:

• Gospodarka rolna o wartości 74 miliardów dolarów – Fundusz nawiązał współpracę z programem ochrony gleby i wody stanu Karolina Północna w celu wykupienia ferm trzody chlewnej na obszarach zalewowych, pomagając rolnikom w przejściu na bardziej tradycyjną produkcję roślinną.
• Gospodarka wojskowa o wartości 28 miliardów dolarów - Fundusz pomógł bazom wojskowym w zmniejszeniu mandatów, co skutkowało ochroną jakości wody poprzez zapobieganie trwającej presji rozwojowej.
• Gospodarka turystyczna o wartości 17 miliardów dolarów – Miejsca turystyczne, takie jak Chimney Rock i Grandfather Mountain, zostały zabezpieczone dzięki wykorzystaniu zasobów Funduszu.
• Gospodarka rekreacyjna (ryby i dzika przyroda) o wartości 4 miliardów dolarów – Fundusz odtworzył i ochronił tysiące akrów terenów podmokłych i lasów, chroniąc siedliska ryb i dzikich zwierząt, zwiększając zasoby, przyciągając myśliwych i wędkarzy.

Fundusz wymienia sfinansowane projekty sięgające 2013 roku.

Historyczne sumy projektów

Projekty przejęcia - 750 projektów sfinansowanych od 2012 r. Na łączną inwestycję w wysokości 523 000 000 USD (łącznie opłata prosta i służebności konserwatorskie)

Podarowane minigranty służebności - 170 projektów finansowanych od 2012 r. Na łączną kwotę inwestycji 3 900 000 USD

Projekty renowacji strumienia - 175 projektów finansowanych od 2012 r. Na łączną kwotę inwestycji 116 000 0000 USD