IX Kongres Narodowy Komunistycznej Partii Wietnamu

IX Kongres Narodowy Komunistycznej Partii Wietnamu

Flaga Komunistycznej Partii Wietnamu
Data	19-22 kwietnia 2001 (4 dni)
Lokalizacja	Ba Đình Hall
Uczestnicy	1168 delegatów (w tym członkowie 8. KC)
Wynik	Wybór IX KC

IX Kongres Narodowy Komunistycznej Partii Wietnamu ( wietnamski : Đại hoi Đảng Cộng sản Việt Nam IX ) odbył się w Ba Đình Hall w Hanoi od 19 do 22 kwietnia 2001 r. Kongres odbywa się raz na pięć lat. W sumie 1168 delegatów reprezentowało 2 479 719 członków partii z legitymacjami.

Przygotowania

Zwolnienia i przeniesienia

Planowanie IX Zjazdu Narodowego rozpoczęto w sierpniu 1999 r. na VII Plenum KC VIII kadencji . Prace przygotowawcze do zjazdu rozpoczęto na VIII Plenum KC VIII „od przydzielenia wyższym urzędnikom partyjnym różnych zadań organizacyjnych”. Po VIII plenum kilku urzędników straciło stanowiska z powodu postępowań dyscyplinarnych, zmian w rządzie lub przesunięć wewnątrz partii. Zmiany te wprowadzono ze względu na powszechną krytykę walki Komunistycznej Partii Wietnamu (CPV) z korupcją oraz w celu wzmocnienia spójności polityki państwa i jej realizacji. W oświadczeniu wydanym przez VIII plenum stwierdzono, że Ngô Xuân Lộc, wicepremier i Cao Sĩ Kiêm, urzędnik partyjny pracujący w sektorze gospodarczym, otrzymali ostrzeżenia dyscyplinarne. Ponadto 8. plenum zaleciło odwołanie Ngô Xuân Lộc ze stanowiska wicepremiera z powodu zamieszania w skandal z parkiem rozrywki Thanh Long. Z drugiej strony Cao Sĩ Kiêm był krytykowany za złe zarządzanie pożyczkami, które spowodowało nagły wzrost złych długów.

W grudniu Zgromadzenie Narodowe odrzuciło Ngô Xuân Lộca ze stanowiska wicepremiera, ponieważ był zamieszany w skandal Thanh Long i zaniedbywał swoje obowiązki. Nguyễn Tấn Dũng , członek 8. Biura Politycznego , który zajmował stanowiska wicepremiera i prezesa Banku Państwowego , musiał zrezygnować ze stanowiska prezesa Banku Państwowego na rzecz swojego zastępcy Lê Đức Thúy. Później został pierwszym wicepremierem i stał się odpowiedzialny za nadzorowanie prac trzech pozostałych wicepremierów. Pod koniec stycznia 2001 r. Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego ogłosił, że Nguyễn Mạnh Cầm zrezygnował ze stanowiska ministra spraw zagranicznych , aby móc skoncentrować się na obowiązkach wicepremiera. Trương Đình Tuyển, minister handlu, złożył rezygnację, a jego następcą został Vũ Khoan . Podobne zmiany zaszły w organizacji partyjnej – np. Trương Tấn Sang , sekretarz miejskiego komitetu partyjnego Hồ Chí Minh , został przeniesiony na szefa Centralnej Komisji Ekonomicznej CPV. Podobne zmiany zaszły w przypadku co najmniej siedmiu innych funkcjonariuszy partyjnych.

Upadek Lê Khả Phiêu

W 2000 roku Lê Khả Phiêu , sekretarz generalny 8. KC, próbował zdobyć w partii poparcie dla swojego ponownego wyboru na drugą kadencję na stanowisko sekretarza generalnego. Na IX plenum KC VIII (10–19 kwietnia) dyskutowano nad projektami propozycji wzmocnienia procesu decyzyjnego na szczycie partii. Do dyskusji poddano trzy opcje; wprowadzenie bezpośrednich wyborów Stałego Komitetu Biura Politycznego przez KC , przywrócenie Sekretariatu (zniesionego na VIII Zjeździe Narodowym) oraz utrzymanie Stałego Komitetu Biura Politycznego przy jednoczesnym ożywieniu Sekretariatu. Po wizycie we Francji Lê Khả Phiêu podobno próbował zmienić konstytucję państwa i statut CPV, aby umożliwić mu jednoczesne pełnienie funkcji sekretarza generalnego i prezydenta stanu . Jego zarządzanie jako sekretarza generalnego zostało poważnie wystawione na próbę przez niepokoje na wsi, azjatycki kryzys finansowy i ciągły wpływ doradców Komitetu Centralnego, wśród których najbardziej widocznym był Đỗ Mười , poprzednik Lê Khả Phiêu jako sekretarz generalny. Đỗ Mười nadal zachowywał wpływy polityczne podczas kadencji Lê Khả Phiêu i kiedy nie był już członkiem Biura Politycznego , brał udział w posiedzeniach 8. Biura Politycznego. Został mianowany przewodniczącym IX Zjazdu Narodowego, co dawało mu znaczny wpływ na przebieg obrad zjazdowych. W każdym razie Đỗ Mười wraz z Võ Văn Kiệt i Lê Đức Anh wysłali wspólny list do 8. Komitetu Centralnego, w którym skrytykowali przywództwo Lê Khả Phiêu.

Na pierwszej sesji XI plenum KC VIII (styczeń 2001 r.) wydano oświadczenie, w którym stwierdzono, że nikt, kto ukończył 65 lat, nie może być ponownie wybrany do KC ani na inne centralne stanowisko partyjne. Jednak po twardej kontrofensywie prowadzonej przez Lê Khả Phiêu, Komitet Centralny wydał kolejne oświadczenie, w którym stwierdzono, że „kluczowe kadry” mogą zrobić pewne wyjątki. Lê Khả Phiêu wskazał na falę demonstracji mniejszości etnicznych na Wyżynie Centralnej w lutym 2001 r., aby uzasadnić pozostanie na stanowisku, tak aby zapewnić stabilność. Pod koniec drugiej sesji 11. plenum wydawało się osobom z zewnątrz, że jego pozycja jest bezpieczna. Na posiedzeniu Biura Politycznego w połowie kwietnia dwie trzecie jego członków głosowało za utrzymaniem Lê Khả Phiêu na stanowisku sekretarza generalnego, ale 17 kwietnia na 12. plenum Komitet Centralny uchylił decyzję Biura Politycznego (samo w sobie bardzo rzadkie zdarzenie) i głosował za usunąć go z urzędu.

Dokumenty

Na IX plenum KC VIII, w którym uczestniczyli doradcy KC, dyskutowano nad opracowaniem czterech dokumentów; Raport Polityczny, Strategia Społeczno-Gospodarcza na lata 2001-2010, VII Plan Pięcioletni (2001-2005) oraz Raport o zmianie Statutu Partii. Nguyễn Phú Trọng , członek 8. Biura Politycznego i sekretarz Komitetu Partii Hanoi , przedstawił na 9. statuty. X plenum VIII KC (26 czerwca - 4 lipca), według oficjalnego komunikatu, „położyło podwaliny pod IX Zjazd Stronnictwa Narodowego”. W następstwie 10. plenum wietnamskie media poświęcały coraz więcej uwagi dyskusjom wewnątrzpartyjnym oraz tajnemu wówczas raportowi politycznemu „ Uruchomienie pełnej gry siły całego narodu”, „Kontynuacja procesu renowacji”, „Przyspieszenie uprzemysłowienia i modernizacji”, „Budowanie i obrona Socjalistyczna Wietnamska Ojczyzna . Raport polityczny nie sygnalizował żadnych większych zmian w stosunku do raportu politycznego przekazanego VIII Kongresowi Narodowemu. Jednak było kilka drobnych zmian. Na przykład wcześniejsze dokumenty partyjne stwierdzały, że długoterminową polityką partii i państwa jest „rozwój wielosektorowej gospodarki opartej na towarach, działającej zgodnie z zarządzanym przez państwo, zorientowanym na socjalizm mechanizmem rynkowym”. IX Kongres Narodowy skondensował to w jednym zdaniu: „rozwinąć zorientowaną na socjalizm gospodarkę rynkową ”. Raport polityczny nadal kładł nacisk na myśl Hồ Chí Minha , okres przejścia do socjalizmu (który można skrócić „uporządkowanymi krokami i dużymi skokami naprzód”), wiodącą rolę państwa i spółdzielni w gospodarce oraz walkę klasową . Według Raportu politycznego: „Główną treścią walki klasowej jest pomyślne dążenie do uprzemysłowienia i modernizacji na wzór socjalizmu, walka o udaremnienie wszelkich planów i aktów sabotażu wrogich sił oraz przekształcenie Wietnamu w dobrze prosperujący kraj socjalistyczny”.

Delegaci

W ostatnim kwartale 2000 r. i na początku 2001 r. odbywały się zjazdy partyjne na szczeblu oddolnym i wojewódzkim w celu wyboru delegatów na IX Zjazd Narodowy.

Kongres i I Plenum

IX Zjazd Narodowy obradował od 19 do 22 kwietnia 2001 r. Wybrany KC IX liczył 150 członków (8 KC liczył 170 członków). Spośród nich 87 było członkami 8. KC, reszta, w sumie 63, to nowi członkowie. 9. Komitet Centralny składał się głównie z urzędujących urzędników, którzy zajmowali stanowiska w rządzie centralnym lub byli przywódcami prowincji. Lê Minh Hương , członek 9. Biura Politycznego i minister bezpieczeństwa publicznego , przewodził pięcioosobowemu blokowi bezpieczeństwa w KC, podczas gdy Lê Hồng Anh był prominentnym członkiem bloku odpowiedzialnego za bezpieczeństwo wewnętrzne. Trzecia grupa, kierowana przez Nguyễn Văn An , szefa Centralnej Komisji Organizacyjnej i Kadrowej , przewodziła temu, co Carlyle Thayer nazwał „blokiem personalnym”.

Na I plenum IX KC, które odbyło się 22 kwietnia, wybrano 9. Biuro Polityczne. 9. Biuro Polityczne liczyło 15 członków (8. Biuro Polityczne liczyło 19 członków). Nguyễn Tấn Dũng i Nguyễn Minh Triết , obaj uważani przez zewnętrznych obserwatorów za reformatorów, awansowali w hierarchii Biura Politycznego, ale tak samo zrobili Lê Minh Hương i Nguyễn Phú Trọng, których zewnętrzni obserwatorzy określają jako konserwatystów. Lê Hồng Anh, przewodniczący Centralnej Komisji Inspekcyjnej , był nowicjuszem w Biurze Politycznym i zajął dziewiąte miejsce, „powyżej dwóch obecnych członków”. Reprezentacja wojskowa w Biurze Politycznym została zredukowana z czterech członków w 8. Biurze Politycznym do jednego, generała Phạma Văn Trà , w 9. Biurze Politycznym. W przeciwieństwie do tego, reprezentacja wojskowa w KC ogólnie wzrosła z 8. KC, ale większość członków wojskowych była urzędnikami.

Na kongresie zlikwidowano Stały Komitet Biura Politycznego i Radę Doradczą KC, a przywrócono Sekretariat. Sekretariat został wybrany przez I plenum IX KC. Likwidacja Rady Doradczej skutecznie zakończyła zakulisowy wpływ starszych emerytów. Kongres potwierdził plany Wietnamu dotyczące przyspieszenia industrializacji i modernizacji, aby do 2020 roku stać się nowoczesnym państwem uprzemysłowionym oraz przyjął VII plan pięcioletni i strategię społeczno-gospodarczą na lata 2001–2010. Według Carlyle'a Thayera dokumenty te „wezwały do ​​samodzielności, mobilizacji kapitału krajowego, rozwoju przewagi komparatywnej Wietnamu i przyciągania zewnętrznych zasobów w postaci zagranicznego kapitału inwestycyjnego, nowych technologii i wiedzy menedżerskiej”. Raport Polityczny podkreślał potrzebę utrzymania dobrych stosunków z innymi państwami socjalistycznymi i krajami sąsiednimi, przy jednoczesnej poprawie stosunków ze światem kapitalistycznym.

Lê Khả Phiêu ustąpił ze stanowiska sekretarza generalnego na 1. plenum, a jego następcą został Nông Đức Mạnh . Mówiono, że Hu Jintao , honorowy delegat Komunistycznej Partii Chin (KPCh) na IX Kongres Narodowy, lobbował za utrzymaniem Lê Khả Phiêu jako sekretarza generalnego w imieniu Chin. Po wyborze na sekretarza generalnego Nông Đức Mạnh obiecał Hu Jintao, że „stosunki między Wietnamem a Chinami będą się coraz lepiej rozwijać w nadchodzących dniach”. Niedługo potem Nông Đức Mạnh spotkał się osobiście z sekretarzem generalnym CPC Jiang Zeminem .

Bibliografia

• Abuza, Zachary (kwiecień 2002). „Lekcje Le Kha Phieu: zmiana zasad w wietnamskiej polityce” (PDF) . Współczesna Azja Południowo-Wschodnia . Instytut Studiów Azji Południowo-Wschodniej . 24 (1): 121–145. doi : 10.1355/cs24-1h . Zarchiwizowane od oryginału (PDF) w dniu 2016-03-04 . Źródło 2012-12-28 .
•   Thayer, Carlyle (styczeń 2001). „Wietnam w 2000 roku: w kierunku dziewiątego kongresu partii”. Ankieta azjatycka . Wydawnictwo Uniwersytetu Kalifornijskiego. 41 (1): 181–188. doi : 10.1525/as.2001.41.1.181 . JSTOR 10.1525/as.2001.41.1.181 .
•   Thayer, Carlyle (styczeń 2002). „Wietnam w 2001 roku: dziewiąty kongres partii i później”. Ankieta azjatycka . Wydawnictwo Uniwersytetu Kalifornijskiego. 42 (1): 81–89. doi : 10.1525/as.2002.42.1.81 . JSTOR 10.1525/as.2002.42.1.81 .